气象局为农服务工作要点

一、今年以来为农气象服务工作开展情况

（一）继续抓好为农气象服务工作政府化今年以来，我局积极争取县镇两级政府的重视和支持，争取财政、农业等部门的配合和协助，依靠行政力量推动气象为农服务工作的开展。年初，以县政府办名义先后下发了“关于表彰2014年全年气象为农服务先进单位”（[2015]14号）和“关于印发2015年全县为农气象服务工作目标及考核细则”（[2015]15号）两个文件，戴楼镇、金南镇、财政局、农委、气象局4个镇（部门）被表彰为2014年度为农服务先进单位，对2015年度做好为农气象工作进行了目标明确和任务量化。这已是本县连续三年以政府行文的方式来推动为农气象服务工作，并形成工作惯例持续下来。

（二）继续抓好农村预警大喇叭网络管维本县在以预警大喇叭为主骨架的农村气象预警网络在去年实现村村通、全覆盖的基础上，今年将重点放在了通响率和收听率提高上。建立和完善三级管维机制，即：村信息员日常管理、镇协理员定期维护、县局年度巡检，通过平台实时监控、明确专兼职维护人员，做到了及时发现网络故障，保证故障维修不隔日，有效提高了“通响率”。积极探索“收听率”提高的方法，主要采取了丰富信息内容，加强与农业部门信息联发，合理安排信息播放频次等一系列措施，切实提高了“收听率”。如在今年全县小麦后期肥药混喷战役中，其技术信息利用农村气象预警大喇叭网络播发后，引起了广泛的好评。

（三）继续抓好中央“三农”项目的落地生根今年是我县中央“三农”项目实施的第二年。在总结去年项目实施工作的基础上，既注重检查去年项目实施后功能发挥和效益评估情况，又扎实抓好本年度项目的具体实施工作。局成立了中央“三农”专项实施工作领导小组，精心编项目实施方案，做到两个结合：中央“三农”专项与气象为农服务工作有机结合、中央“三农”专项资金与县为农气象服务统筹资金统筹使用。保证了中央“三农”专项资金使用的科学规范，确保中央“三农”专项资金的支付进度和综合效益。

（四）继续抓好为农气象服务资金的筹措为农气象服务工作顺利开展，资金是关键。今年我县同全国宏观形势一样，经济下行压力增大，县镇两级财力吃紧，给为农气象服务统筹资金筹措平添了很大难度。另外，由于县财政系统内部机构、人员的大幅变动调整，原先建立的工作协调机制被打破，需要从头理顺和逐步建立。年初，本局通过自下而上、自内而外，在县分管领导和财政部门的支持下，今年的46万统筹资金顺利落实，且于4月底前提前到位，至此，我局已争取得为农气象服务统筹资金累计近170万元。

（五）继续完善为农气象服务工作长效机制近年来，在实践探索中不断总结，已初步形成了一套适合本县实际、切实可行的长效机制：经费投入上巩固好“政府主导、乡镇投入、财政统筹、气象管理”的机制；网络建设上构建组织指挥体系和县镇村服务机构的“双层”组织网络；服务形式上探索为农服务、预警服务和合作服务“三位一体”的模式；传播手段上探索大喇叭带上喇叭、传统媒体与新媒体相结合“全天候”格局。

（六）继续促进为农气象服务工作内涵式提升今年在推进为农气象服务工作的过程中，本局始终坚持建管结合、软硬并重，贴近需求、注重实效的原则，促进为农气象服务工作内涵式提升。今年我局根据农村新型经营主体悄然增多，初步建立起农村干部、信息员、种养大户、农民合作社等新型经营主体及服务对象数据库，有针对性的开展气象服务，彰显直通式气象服务的覆盖面。进一步完善“农业气象周年服务方案”，研定为农气象服务指标集，编印「农业气象情报」和「夏收专题」等为农气象服务材料，开展送天气预报到大户和田间地头活动，与县科协联办“县科普报”，宣传气象防灾减灾科普知识。四月份还开通了气象微信服务，积极尝试微信微博新媒体的气象服务手段，加强县镇两级政府门户网站气象网页的信息管理，按照“三个面向”要求，及时更新信息内容，点击率迅速提升。

（七）继续重视镇气象信息服务站阵地建设去年本县十一个镇全面建成“十二有标准”气象信息服务站。为了巩固建设成果，年初，本局专门组织人员到11个镇气象信息服务站进行调研，查“十二有标准”有无退化，查镇气象信息服务站功能是否发挥，了解今年推进镇气象信息服务站建设的重点，了解镇村气象为农服务的需求变化，帮忙指导镇协理员将为农气象服务工作目标落实到位、抓出实效。研究探索发挥镇气象信息服务站阵地作用，使气象服务工作向下扎根，向村民小组和大户辐射。

（八）继续加强为农气象服务工作的组织领导认真计划今年为农气象服务工作的总体思路、工作机制、重点目标和关键举措，将为农气象服务工作当作气象现代化建设的关键指标和年度气象工作的重点任务来推进。在今年内设机构调整和目标考核机制建立时，将为农气象服务工作摆在突出位置，由新设立的局气象服务中心主抓此项工作，明确一名班子成员具体分管，其他成员协同抓，构建齐抓共管领导格局。积极推进建立县镇为农气象服务紧密型工作机制。近期，我局与一个镇党委沟通协调，对该镇气象协理员进行了调整。加强涉农资金的管理，规范使用资金，确保资金安全和效益。

二、为农气象服务工作存在的困难和矛盾

（一）为农气象服务工作面广线长，工作难覆盖。为农气象服务工作涉及千家万户，工作覆盖面广、战线长，工作盲区和空白区还客观存在，服务最后一公里问题还比较突出。

（二）为农气象服务业务不精，工作难深入。近年来，我县投入大量资金，在网络建设、体系建设上取得了阶段性成果，但要发挥效益，须要有为农气象服务业务技术支撑和人才队伍支持。网络体系与人才技术的结合，才能真正激活为农气象服务的功能。

（三）为农气象服务投入不足，工作难推进。尽管通过几年努力，我县农村气象大喇叭已实现了“村村通”，但其布设密度仍然偏低，在网络信息覆盖面上还存在不小差距。要做到无盲区、全覆盖，需要大量的资金投入。另外，现有网络的长期管维也需一笔不低的经费维持。

（四）为农气象服务需求多样，工作难对接。广大农村干群以及农村新型经营主体对气象服务的需求是多样的，也是多变的，既有内容上的新要求，又有形式上的新要求，研判需求难，满足需求更难。

三、下一步我县为农气象服务工作要点

（一）加强为农气象服务网络和平台建设利用项目资金和统筹资金，构建到镇气象多媒体网络。按照集约、高效、实用的要求，升级和整合为农服务业务平台，加强为农气象服务网络和平台管理，提高上游技术和产品应用水平。

（二）积极推进气象灾害防御标准镇建设今年，继续开展争创全国气象灾害防御标准镇建设，力争建成1-2个部级气象灾害防御标准镇。

（三）推进农村大喇叭带小喇叭扩面工作。在去年戴楼镇红岭村等地试点基础上，扩面至所有镇，力争覆盖率达到20%以上。

（四）着力抓好为农气象服务示范点建设。以运西农场观光农业示范点为主，以水产养殖示范点为辅，今年将再投入一定资金，精心策划、提高品位，进一步完善两个为农气象服务示范点设施，将之打造成我县为农气象服务工作两个对外展示的亮点。

（五）扎实推进中央“三农”项目实施工作按照招投标和政府采购等有关程序，规范运作，确保项目健康有序推进。重视项目经费预算执行进度，保证项目实施时间和质量要求，以及项目资金的安全高效。

（六）放大气象直通式、专题式服务功能直通式气象服务是气象部门的服务品牌，要以直通式服务为抓手，深化本局“四精”服务品牌创建活动，促进直通式、专题式气象服务再上水平。

（七）重视加强基层气象服务专业队伍建设加强气象协理员队伍的管理和考核，进一步发挥村级气象信息员的作用，尝试在村民小组组长群体中发展气象志愿者队伍。

（八）进一步巩固镇气象信息服务站建设成果加强镇气象信息服务站管理，细化考核，明确责任，注意发挥镇气象信息服务站的功能，发挥镇气象协理员承上启下作用。