乡镇党委工作要点

2015年是完成十二·五规划的收官之年，是全面建设小康社会起决定性阶段的一年。总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话和省、市、县重要会议精神，紧紧围绕县委“1124”目标定位和“淳朴快乐彝乡、绿色生态”战略目标，紧扣“深化拓展年”主题，以开展“三严三实”专题教育活动为抓手，深化服务型党组织建设，加强党员队伍建设，加快扶贫攻坚进程，增强民生福祉，维护社会稳定，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为加快脱贫奔小康奠定坚实基础。

工作思路及目标：坚持以科学发展观为统领，以特色产业为支柱，以项目建设为重点，以良好精神为动力，解放思想，求真务实，真抓实干。围绕“1124”战略目标，结合我乡资源和生态优势，主抓有机富硒茶叶产业发展、特色生态养殖发展、集镇商业综合开发和加大扶贫攻坚力度。确保人均纯收入比上年增长13%，为建设“淳朴快乐彝乡、绿色生态”努力奋斗

一、抓特色、强基础、为脱贫奔小康奠基

（一）、抓富硒产业。利用富硒土壤条件和万亩茶园面积，加大与“满园春色”、硒岭等公司合作，加快土地流转，强化茶园科学规范管理，近早创建富硒品牌，增加茶叶附加值，促进农民增收。

（二）、抓特色养殖。利用森林覆盖率70%的自然生态优势和彝族传统养殖特点，积极培育养殖大户、专业合作社、家庭农场等。同时，加快引进大公司与养殖大户合作，以“公司+大户+农户”的模式发展彝家黑猪，牛、羊等生态养殖，并创建特色品牌。

（三）、抓集镇开发。结合区位优势，通过移民迁建后，新市镇的集镇功能弱化，的集镇功能逐步彰显的机遇，加快招商引资，对雷波林业局汽车队低效用地进行开发，把建设成为独具特色的彝族风情集镇、成为凉山州雷波县和美姑县大部分乡镇近15万人口的商贸物流后勤之地。同时，利用土地增减挂钩、扶贫移民搬迁等政策，将山上的群众集中到集镇居住，提升集镇商气人气。

（四）、抓扶贫攻坚。根据“十大扶贫行动”工程，结合实际，以“山上种树子、山下建房子、租田饱肚子、打工找票子、林下做养殖”的生态移民扶贫模式，全力确保扶贫目标任务完成。

（五）、抓基础建设。一是抓村级公路硬化，解决群众出行难的问题。利用目前实现村村通水泥路、80%的组通公路（其中60%硬化）的好基础，用3—5年时间实现村与村连接，并实现村组公路全面硬化。二是抓新农村建设，打造幸福美丽新村。利用新村聚居点建设、彝家新寨建设，努力打造独具彝族特色的幸福美丽新农村，提升人居环境。三是抓饮水工程。用1—2年时间解决群众饮水安全和饮水难的问题。

（六）、抓林竹开发。利用现有人工林6万亩、竹子1万亩的基础，积极引进企业在本乡投资建厂，深加工，提高附加值，增加农民收入。

二、抓管理、强队伍、为经济社会发展提供保障

（一）从严、规范、务实做好组织工作。

1、开展“三严三实”专题教育活动，对照提出的搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之等“七个有之”，深入开展对照检查和自我剖析，开好领导班子民主生活会，确保人人过关，引导党员干部培养“忠诚、干净、担当”的品质,自觉做到“讲政治心中有党、强宗旨心中有民、敢担当心中有责、存敬畏心中有戒”。

持续解决好“四风”问题，损害群众切身利益问题，联系服务群众“最后一公里”，巩固群教活动成果，建立长效机制。

2、继续深化服务型党组织建设。积极推进“双强五好”基础服务型党组织建设，全面建立党员服务群众机制，不断激发干部队伍活力。开展承诺践诺评诺活动，每个基层党组织年初承诺办惠民实事5件，半年进行一次评议查漏补缺，年终实行总评。开展先进事迹学习和典型案例教育，推广好经验、好做法，以身边的人说身边的事教育身边的人。集中解决工作中遇到的困难和问题，不断强化基层党组织推进发展，促进和谐、凝聚人心的作用，全面提升基层党组织科学化、服务化水平。持续开展软弱涣散后进党组织整顿。要强化整体推进的意识，以解决“点好面差”问题为重点，开展新一轮“三分类三升级”活动。突出“一村一策”，深入推进后进基层党组织“1+5”整顿工作。探索推广区域化“党建组团”模式，开展党建带工建、带团建、带妇建“三带活动”，推进基层党建全面进步、全面过硬

3、加强干部队伍建设，努力提升服务水平。一是从严推进作风建设。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，对不作为、不适宜、不在状态的干部进行通报批评，二是加强干部培训提升干部能力，积极配合上级完成干部调训任务，采取“走出去”的方式抽选一部分干部外出学习先进经验技术，采取“请进来”的方式，邀请专家学者给干部授课，提升干部现代治理能力。三是培养后备干部，每村培养2名后备干部，强化墩苗培养和统筹使用。四是强化干部日常监督管理。建立“干部不良行为记录”，每月对干部的不良记录进行公示，年终考评。推进干部考核日常化、多维化。五是深化“双述双评”，对村两委主要负责人继续实行“双述双评”活动，将评议结果运用于干部年度考核，六是坚持领导干部值班制，坚持节假日领导带头值班制度。七是做好退休老干部的服务工作。要充分发挥老干部的政治优势、经验优势必、威望优势以及更能深入群众的优势来传递正能量，引导他们传播党和政府的声音，同时主动邀请老同专参加党委政府工作的评议和督导，发挥他们的民主监督、工作建言献策以及作风改进等方面的作用。

4、党员教育、管理工作

（1）认真做好发展党员工作。严格按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持成熟一个发展一个的原则，严格党员发展程序，坚持发展党员“双预审”制度，着眼于保持党的先进性，不断优化党员队伍，严把入口关，确保质量，今年计划发展党员3名。严肃处置不合格党员。

（2）认真抓好远程教育工作。做到设备齐全，信号畅通，管理有序，使用得当，每村确定专人负责，定期、定时下载播放，每一位领导班子成员必须确保全年至少2次到村参加远程教育集中收听学习，书记和副书记确保全年至少每村参加者次远程教育的集中收听学习；使远程教育真正成为农村党员干部群众学习党的政策、学习科技、增长知识的平台，发挥中心站的作用，完善好四薄一册登记。

（3）做好流动党员管理工作。建立外出务工党员帮带制度，健全流动党员管理台账，加强《外出流动党员证》的使用和管理，同时发挥外出流动党员的带动作用，让有能力的流动党员带动本村、本乡的困难群众外出务工，加快实现小康步伐。

（4）加强党员队伍建设，坚持“”，在党员中开展党的知识、实用技能、实用法律法规培训，全面提升党员能力素质。

（二）加强宣传工作。认真党的十八大、十八届三中、四中全会、系列讲话精神，省委十届三次、四次、五次全会精神，市委四届八次、九次全会精神和县委十二届六次、七次全会精神，教育引导广大党员干部群众把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。按照“客观、公正、适时、适度”的原则，积极宣传工作的新举措、新成绩、新典型、新经验，切实加强政务微博等网络宣传平台工作，全面宣传，努力提升的社会知晓度。加强文明乡镇、文明村、文明单位的创建工作。

（三）全面推进依法治乡，维护社会稳定

1、切实做好综治、维稳、信访工作。要进一步坚定信心，准确把握形势，切实增强政治自信和责任感；进一步抓实社会稳定风险评估工作的实施；强化社会稳定重大事项报告制度，建立和完善突发事件的预警处置机制；突出预防为主，坚持治理常态化，深化平安创建工作，按网格化服务要求落实人员，明确责任和事务权限，力争实现全覆盖。建立信访责任制，认真落实好“三四”信访调解机制，维护和管理好信访信息平台，做好信息收集和回复工作，全面推行谁主管谁负责，对发生个访、群访、缠访的村要追究相关负责人的责任。严厉打击各种违法犯罪活动。强化安全生产和药品食品监督，确保不发生安全事故。加强舆论监控，做好舆论引导工作，全力维护形象。

2、全力推进依法治乡。要进一步树立适应依法治国的新要求，扎实推进全民普法，全面推进依法治国机制的落实。具体采取“普法日常化，援助专业化，救助制度化，诉讼便民化，培训经常化，督查规范化”的举措，引导群众树立办事依法，遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的法律意识。

（四）切实做好统战工作。加强党外干部的培养，积极支持非公有制经济的健康发展，为非公有制经济的发展创造良好的风围和平台；规范有序的做好宗教工作，做好民族团结和社会各界人土的团结工作。

（五）加大督查考核力度。对目标任务层层分解，责任到人，实行经常性工作机制，乡每季度检查一次，补差补缺，表彰奖励。

（六）抓好全民工作。实行领导值班、坐班制度；实行村干部逢场天集中办公制度；实行部门建工作台账进行考核制度，严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制和民情日记制度。

（七）构建惩防体系，推进正风肃纪。

1、加强作风建设，切实转变干部作风，认真落实中央、省、市、县关于加强作风建设，反对“四风”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等的相关规定，完善监督检查常态机制，全面开展“正风肃纪”专项行动，严格落实“两个主体责任”，引导党员干部深刻认识省委“三个不可低估”的重大判断，坚决做到“七个必须、七个决不允许”。严明政治纪律，维护中央权威，决不允许背离党中央，搞另一套；维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，决不允许在党内培植私人势力；严守党的纪律，遵循组织程序，严格执行请示报告制度，决不允许擅作主张，我行我素；服从组织决定，阻绝遵守组织安排，就不允许搞非组织活动；严守财经纪律，决不允许利用职务影响，干涉物资采购，工程项目以及其他市场活动；严守工作纪律，严格按照中央、省委、市委要求办事，绝不允许各行其是，自作主张；对身边工作人员、亲属严格要求，严格管理，决不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。

2、加大追责力度。今年全面落实问效追责作为中央的一项重大工作来抓，并写入了政府工作报告，更加明确今年的问责追责将会常态化，我们每一位干部都必须做到总理讲的“法无授权不可为，法定职责必须为”。因此今年乡党委将针对每一个工作岗位和人员，制定出全年的工作职责和任务进行台帐登记和公示，实行每月通报督查进度，严格问效追责。

3、加大惩防力度，保持反腐高压态势。认真落实《2013-2017年惩防体系建设五年规划》，进一步加大反腐败工作力度，加强反腐倡廉常态教育机制的完善和落实，筑牢党员干部“不愿腐”的思想防线；加强对权力运行的规范和监督，筑牢党员干部“不能腐”的制度防线；坚持有案必查，有腐必惩，构建党员干部“不敢腐”的监督防线。