政务中心办公室工作要点

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕县委、县政府重点工作，以“四个领先”为统领，抓学习，抓环境，抓作风，抓成效，全面提升政务服务水平，努力创造最优政务服务环境。

二、工作目标

按照“便民、高效、规范、廉洁”的工作要求，进一步简政放权，优化审批流程，规范办理各项审批业务，推进重点项目（企业）行政许可全程代办工作，做到审批零差错，服务零距离；推进县乡村三级便民服务网络规范化、标准化建设；推进电子招标系统建设，切实加强招投标全程监管，打造公开、公平、公正的公共资源交易平台；推进重点领域政府信息公开；加大对发展环境投诉的处理力度。力争各项工作当先进、创一流。

三、工作任务

（一）扎实推进政务服务体系标准化建设，提高服务效能

1、深化行政审批制度改革。（1）大力实施“五减”。一是再减行政审批事项。在去年行政权力清理的基础上，结合新一轮审批权力下放改革的措施，做好行政审批事项的接、放、管。二是再造审批流程。继续开展流程再造，减少申报资料、审批环节和承诺时限，简化审批手续；修订完善审批流程图，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的审批流程。三是规范行政审批费用。联合物价部门清理规范工业项目中介服务收费。（2）全力推行全程代办制。全力推行招商引资项目全程代办制，通过机制创新，流程优化，环节减少，时限压缩，不断提高项目审批服务效能。（3）着力落实“三集中”。以“集中进驻”和“充分授权”两个关键环节为抓手，落实审批职能、审批人员和审批事项向政务中心窗口集中；按照“应进必进”原则，对已明确进入政务中心的行政审批和管理服务事项，会同县监察局、县政府法制办进行动态监管，杜绝“明进暗出”、“两头受理”问题。

2、推进窗口规范化建设。（1）强化窗口人员考核管理。修订窗口人员考核办法，重点围绕工作形象、工作态度、工作质量、工作纪律等方面，坚持窗口带班工作制，强化对窗口工作人员的日常管理、监督和考核。（2）提倡优质服务增效。一是倡导开展系列优质服务增效学习竞赛活动，制定活动方案和考评办法，激励争创“红旗窗口”和“服务标兵”；二是落实“十项工作制度”，即首席代表、首问负责、AB角岗位、一次告知、承诺办理、网上审批、并联审批、全程代办、责任追究、绩效考评。三是编印实行窗口服务指南，对行政审批服务事项、法律法规依据、申报条件、办事流程、收费名称依据标准等编印目录清单，并通过多种形式向社会公布。四是强化全程监管。将行政审批事项和服务事项纳入审批服务电子监察系统，实现电子监察全程全网覆盖；配合监察部门对审批服务事项办理的合规性和时效性进行全程监管。五是强化风险防控。根据审批服务流程和工作岗位排查风险点，修编签订廉政承诺书，实施预警防控；强化投诉事项查处，引进开展第三方监督，推进依法行政。

3、推进乡镇、村便民服务网络建设。改进乡镇便民服务考核办法，积极督促指导乡镇村便民服务中心规范化建设和运行，着力推进乡镇便民服务中心建设实现办公自动化、网络化，全面加强村（社区）便民服务室建设，做到有场所、有牌子、有值班和人员、有公开联系电话、有便民服务事项登记簿、有公开的办事流程和办事指南。

（二）加强公共资源监督管理，推进公共资源交易中心规范运作

1、完成电子招投标平台建设。加快电子招投标平台建设步伐，做好资金、技术等准备工作，做好网上招投标平台建设软硬件设施配套工作，争取上半年电子招投标系统修改完成并部署运行。

2、以电子招投标平台建设为契机，规范交易程序，规范交易文件制作，规范各方主体行为。

3、结合我县实际，研究完善评标办法；配合行业主管部门加强招投标全程管理。

4、完善专家库建设，至少组织一期评委集中培训工作。

5、学习借鉴外地经验，结合我县实际，进一步完善招投标，研究探索BT、BOT等工作程序，加强专项资金使用管理。

（三）强化行政权力公开透明，推进重点领域政府信息公开

按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，依法、及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，不断扩大和深化信息公开的内容。深入推进行政审批信息、财政预决算和“三公”经费、保障性住房信息、食品药品安全信息、环境保护信息、安全生产信息、价格和收费信息、征地拆迁信息等重点领域信息公开工作和教育机构、医疗卫生机构、科研机构、文化机构、国有企业等公共企事业单位信息公开工作。进一步加强中国网政府信息公开平台建设，充实、完善政府信息公开栏目建设，指导、督促各乡镇、各部门及时上传更新相关信息。加强对全县政府信息公开工作的检查考核，每季度对全县工作推进情况、依申请公开办理情况、中国网信息公开情况等进行通报。

（四）加强发展环境投诉处理力度，促进经济发展环境全面优化

进一步健全上下联动、快捷高效的投诉处理机制，做到有诉必理、有查必果、有果必复，通过投诉办理，切实解决群众关注的热点、难点和焦点问题。建立发展环境监督员制度，定期召开发展环境监督员座谈会，了解我县发展环境存在的现状和问题，收集意见和建议。加强监督检查，对各部门在行政审批、行政执法以及为企业服务等方面存在的不作为、乱作为、慢作为等突出问题进行曝光。

（五）其他工作

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委的总体部署和要求，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真开展“三进五访”、“三联一转”、“夜学”及“学习日”等活动，紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，把改进作风的成效真正落实到抓发展、保稳定、惠民生上来。

2、切实加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真贯彻执行中央“八条规定”和省委、市委、县委的实施意见，签订党风廉政责任书，严肃机关作风，严明工作纪律，严控“三公”经费，促进反腐倡廉建设各项工作落实。深入开展反腐倡廉教育，不断提高党员、干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，在全中心上下营造“崇廉尚廉”的氛围。

3、继续争创市级文明单位。把文明创建作为抓好各项工作的“龙头工程”，积极参与“三城联创”暨学雷锋志愿服务活动。中心各窗口高效运行，提质提速提效，中心工作环境达标，无不文明现象。积极开展“道德讲堂”活动，引导窗口工作人员遵守职业道德，服务标准、程序公开、服务规范。巩固文明创建成果，争创一流机关。

4、认真搞好“六五”普法及综治维稳工作。组织广大职工认真学习有关政府信息公开、招标投标法实施条例、行政许可法等相关法律法规，提高业务素质，进一步抓好综治维稳工作领导责任制和目标管理责任制建设。切实加大责任追究力度。加强社会治安防控体系建设，努力营造廉洁高效的政务环境和优良的发展环境。