依法行政和法制宣传教育工作要点2篇

第一篇

2014年全市国土资源系统推进依法行政和法制宣传教育工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要指示精神，全面贯彻省厅和市政府的统一部署和有关要求，紧紧围绕我市国土资源管理中心工作，以深化国土资源管理体制机制为主线，以“法治建设质量年”为主题，全面加强法治国土建设。努力做到尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，不断提高资源保障和管理服务水平。

一、深入推进国土资源依法行政，建设法治国土

（一）围绕“四全”服务模式推进国土资源职能转变

1、深化行政审批制度改革。根据省、市关于全面深化改革的部署，进一步加大简政放权力度，着力实施行政审批制度改革“三四五工程”（即“三减”、“四联”、“五推进”），进一步大幅削减审批事项、办事环节和审批收费，再造审批流程，实现审批事项“一窗受理、信息共享、联审联办、一站办结”，打造政务服务“直通车”。

广国土资源“四全”服务模式。坚持优化审批流程，缩短办事时限，对以往审批流程进行“回头看”，通过进一步优化，审批流程缩减70%以上。在国土资源内部，形成由一个部门负责审批、多个部门负责管理的新的事权管理模式。大力开展减事项、减环节、减收费“三减”行动，实施前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办、项目竣工联合验收“四联”审批。

3、完善政府信息公开工作机制。严格落实政务公开责任制，做好国土资源政府信息主动公开和依申请公开工作，完善政务公开各项制度，加强政务公开监督检查。完善国土资源门户网站在线办事、查询、咨询、投诉等服务项目的范围。严格执行《省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》，加强系统上下级之间的沟通衔接，保障被征地农民的知情权。

（二）围绕维权维稳做好行政争议预防和化解工作

4、认真做好行政复议行政诉讼案件办理。积极稳妥做好行政争议案件办理工作。对省厅及省、市政府受理的行政复议案件，及时做好答复和证据材料提供并指导县、区国土资源部门主动做好答复、证据材料提供、听证调查以及行政争议化解等工作。认真做好局本级受理的行政复议案件审理工作，畅通行政复议受理渠道，改进行政复议审理方式，有效化解行政争议纠纷。组织做好国土资源部门负责人出庭应诉工作，积极组织国土资源部门工作人员参加行政诉讼案件旁听。加强与人民法院、政府法制部门的联系和沟通，做好典型案例分析研讨，完善行政争议案件处理情况通报制度。

5、以维护群众合法权益为根本出发点，妥善解决群众信访反映的突出问题，制定解决方案和落实稳控措施，促使矛盾纠纷能够得到有效地化解或处于可控状态。严肃查处群众信访反映比较集中的违法违规征占土地、征地补偿安置不落实，征地程序不规范等侵害农民合法权益的行为。按照“分级负责、属地管理”的信访工作原则，切实加强领导，落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任。形成解决问题的合力，促使矛盾纠纷及时就地排查化解，确保矛盾不激化，问题不上行，以最大的力度、更实的措施，扎实做好本地区的国土资源信访稳定工作。

（三）围绕提升公信力规范行政决策行为

6、执行决策程序落实决策责任。进一步增强程序意识，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。制定与群众利益密切相关的国土资源政策，要向社会公开征求意见；制定重大政策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项，要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证；严格落实国土资源重大事项集体决策制度，对行政许可、重大行政处罚、土地价格预审、公共资源分配等重大事项进行会审会签，确保决策的科学性、合法性、合理性；建立和完善重大行政决策责任追究制度，明确决策主体，落实决策责任，开展决策后评估，重点加强重大行政决策事项监察督查，组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查，对违反决策权限和程序，造成决策失误的，依法依纪追究责任。

7、推进社会稳定风险评估。继续把开展社会稳定风险评估作为作出重要决策、实施重大项目和涉及民生行政审批的必经程序。以土地征收为重点，积极创新方式方法，规范评估内容，明确基层政府责任，督促基层政府严格落实土地征收社会稳定风险评估工作。对应评未评的事项一律不得实施征收，对经过评估发现可能引发不稳定因素的一律暂缓实施或不予实施，对不组织评估或组织评估但预防化解措施不落实，从而引发不稳定事件的，要对相关责任人依法追究责任。

（三）围绕“法治国土”建设全力推进依法行政工作

8、强化国土资源执法监察。加大动态巡查力度，加强日常监管，切实落实早发现、早制止、早查处的工作机制。坚持疏堵结合，完善制度设计，保障农民宅基地、重点工程用地等经济社会发展合理用地需求，减少制度和政策原因产生新的违法用地。严格执法，健全市、县、乡、村四级监管制度，有效落实国土资源管理共同责任机制，强化部门联动机制。通过年度卫片执法检查，进一步完善国土资源执法监察体系，努力实现国土资源管理由被动督察向主动规范转变。积极预防和严肃查处土地、矿产违法违规行为。

9、严格行政问责和责任追究。要强化决策责任追究。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，以及应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，要对负有领导责任和直接责任的人员给予责任追究。要落实行政执法责任制。深入贯彻国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。认真落实局行政执法责任制、评议考核和责任追究制度，努力在精简行政权力、规范行政处罚、提升行政执法水平等方面取得明显成效。

二、深入推进国土资源法制宣传教育，营造良好法治氛围

（一）紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1、认真学习贯彻党的十八大精神，深刻理解和准确把握党的十八大和十八届三中全会有关法治建设的新目标、新要求，以新的思维、新的方式、新的精神状态，推进国土资源普法依法治理工作不断创新发展。

2、大力学习宣传国土资源和与国土资源相关的法律法规，增强公民学法尊法守法用法意识，为国土资源事业发展营造良好法治氛围。

（二）全面加强全市国土资源管理系统法律法规学习

3、认真贯彻落实《市国土资源系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，大力开展国土资源法律法规学习，通过深入学习国土资源管理相关法律、法规、规章和规范性文件，使全系统干部熟悉掌握法律知识，切实提高运用法治思维和法律手段解决国土资源管理突出问题和矛盾的能力。

4、建立完善法律法规学习制度。充分发挥党组学习、干部任前法律考试、述职述廉述法考核等平台作用，确保法律法规学习的制度化、规范化。加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，积极践行社会主义法治理念，使各项工作在法治轨道上规范运行。

（三）打牢国土资源宣传品牌，切实加强法治文化阵地建设

5、制定年度宣传教育培训计划，重点面向基层干部群众，以实例教育为主要形式，普及国土资源法律法规知识，提高基层守土有责的意识，以点带面，以重点对象学法用法带动和促进全社会国土资源法制宣传教育深入开展。

6、选拔典型，强化阵地，打牢国土资源宣传品牌。全市各级国土资源部门要切实加强法治文化阵地建设，组织各级各类媒体开设专版、专栏、频道、网站等，探索开发和利用新兴传媒手段开展国土资源法制宣传教育，建立国土资源法制宣传教育基地，打造国土资源法制宣传品牌，力争取得实效。

第二篇

一、指导思想

2014年，全市统计法制工作要以党的十八大精神为指导，以加快建设服务型统计为核心，结合开展“统计改革创新年”活动和群众路线教育实践活动，以学习宣传贯彻新修订的《省统计条例》为主线，以第三次全国经济普查等法制工作为重点，强化统计法制基础，完善统计规章制度，加强统计普法宣传，加大统计指导力度，为全市统计改革与发展提供坚实的法治保障。

二、主要工作内容

（一）抓好统计法制宣传教育

1、认真搞好新修订的《省统计条例》（以下简称为《条例》）宣传活动，广泛运用多种信息平台宣传，积极营造浓厚的学《条例》、用《条例》氛围。

2、认真开展《条例》学习活动，各级要成立宣讲机构，培训宣讲骨干，组织集中备课，采取集中宣讲、在线学习、专题学习的方式，组织好领导干部、政府统计人员和联网直报单位的学习。3至6月份完成宣讲工作。

3、继续开展重大活动、重要时点的普法宣传，做好经济普查、“12.4”、“12.8”等纪念日和统计法律法规的宣传,重点抓好《条例》的宣传。

4、继续抓好联网直报单位参加统计“六五”普法学习，3月底前完成联网直报单位学习、考试和登记，考试登记电子表格3月下旬上报市局。

（二）积极参加相关制度规范的健全和完善工作

1、配合省局开展《省统计管理奖惩办法》的立法调研，做好省局制定的全省统一的行政处罚自由裁量基准和实施办法的学习贯彻。

2、进一步加强规范性文件的管理，搞好规范性文件的制订、修改、清理、报备和后评估工作。

3、配合省局搞好委托民间统计调查组织政府统计事务相关指导意见的制定工作，并抓好指导意见的贯彻落实。

（三）突出做好统计监督检查指导工作

1、抓好第三次经济普查数据质量的监督检查，把好源头数据质量关，严肃查处弄虚作假、拒绝配合统计调查的违法行为，依法依纪严肃追究责任人和领导者的责任。

2、搞好有关部门和单位的行政指导工作，通过统计权利义务告知、业务辅导、典型示范等方式，加强统计行政指导工作，并协助省局做好对我市相关部门和单位的行政指导工作。

3、认真依法查处民间统计调查中的违法、违规行为，加强对民间统计调查机构的监督与管理。

4、积极协调有关部门成立市局统计执法机构，力争年内完成机构设立和挂牌，展开执法工作。组织好新增执法检查员参加省局的业务培训和执法检查证的申领工作。

（三）建立和完善统计信用体系

1、依据省局的统计信用体系建设中长期规划、三年行动方案和年度计划，积极做好相关调研，制定本级相应的规划、行动方案和年度计划，健全制度，推动统计信用体系建设。

2、积极与有关部门协调，构建统计信用平台，加强统计信用管理，突出统计失信行为的跟踪与监督，逐步推动和完善统计信用等级的分类管理。

3、重视做好信用产品的使用，在部门、乡镇、联网直报企业的规范化建设中做好与统计信用体系建设的有机结合，促进规范化建设质量的有效提升。

三、有关要求

1、各县区、各部门要认真梳理2014年统计法制工作内容，拟制工作要点，制定工作规划，把工作内容做细，把行动规划定实，便于操作，便于跟踪检查指导，按照时间节点认真抓好各项工作落实。3月中旬将2014年统计法制工作方案报市局。

2、在全面抓好统计法制工作的同时，要按照“先急后缓，突出重点，注重效果”的原则，克服以文件落实文件，以会议落实会议，防止工作只落实在文字上、书面上，把工作做细做实，确保统计法制工作效果得到落实。

3、今年是“统计改革创新年”，在抓好工作落实的同时，积极研究探索统计法制工作的新举措、新路子，以改革创新的精神推动统计法制工作有效落实。