交通运输安全生产实施要点(共5篇)

时间:2022-06-20 07:47:49

交通运输安全生产实施要点(共5篇)

第一篇

为进一步深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及省交通运输厅、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作部署,根据省交通运输厅《关于印发2014年度省交通运输安全生产宣传教育工作要点的通知》(闽交安〔2014〕18号)等文件精神,结合我县交通运输行业实际,制定2014年度全县交通运输安全生产宣传教育工作要点。

一、指导思想

深入贯彻对安全生产工作一系列重要讲话精神,牢牢树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位,以“平安交通”创建为主题,以有效遏制和减少交通运输事故为目标,以落实运输企业安全生产主体责任为主线,以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础,建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制,深入推进交通安全文化建设,实现安全生产宣传教育全覆盖,为我县交通运输安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。

二、深入学习贯彻对安全生产的系列指示精神,进一步加大安全生产法律法规和宣传力度

(一)深刻领会和全面贯彻对安全生产的系列指示精神。把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作

要求及国务院、省委省政府、市委市政府对安全生产工作部署作2014年度本单位工作的重要内容,通过集中宣传和专题教育培训,深入领会“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,牢固树立“红线意识”和“底线思维”。各级领导干部和各单位、企业主要负责人要带头学习上级重大决策部署,及时掌握安全生产工作要求和动态;行业主管部门和企业要结合实际,认真制定宣传教育计划,确保上级重大决策部署全面落实到岗、到人。(各单位共同落实)

(二)加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。2013年

以来,国家、部、省、市各级进一步完善安全生产相关政策体系建设。在地方性法规、政府规章方面,省人大常委会出台《省道路运输管理条例》、《省实施校车安全管理条例办法》(省政府令第126号)等;行业管理方面,交通运输部先后修订或出台《船员培训管理规则》(部令2013年15号)、《安全生产挂牌督办办法》、《安全生产重点监管名单管理的规定》、《出租汽车经营服务管理规定》等;应急管理方面,《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔2013〕101号),《市政府办公室关于做好突发事件信息速报工作的通知》(南政办〔2013〕127号)等。各单位应通过会议、专家讲座、文件汇编、专题培训、普法漫画、普法视频等方式开展普法宣传,以有效促进各单位依法履行安全监督职能,各企业也应根据新修改的法律法规要求,依法落实主体责任。(局运安股牵头,各单位按职责分工分别落实)

三、深化“平安交通”安全文化创建活动

根据省交通运输厅关于开展“平安交通”的部署,围绕“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“打非治违专项行动”、“春运”、“暑运”、防抗台风暴雨洪涝灾害以及重大节假日、社会活动等重要时点的专题活动,落实各项安全生产教育宣传任务。

(一)开设专题专栏。各单位、企业要组织专门力量,及时总结专题活动工作成效,通过短信、电子邮件、网站、专报等形式迅速上报市局,以便统一安排省级层面的专题宣传。同时各单位、企业要积极通过当地媒体,广泛宣传工作成效,营造专项行动的浓厚氛围。(局办公室、局运安股分别牵头、各有关单位共同落实)

(二)做好公益宣传和志愿者服务。组织行业团员青年开展“平安交通”系列主题活动志愿者服务,在车站、高速公路服务区、建设工地等人群密集场所,广泛宣传安全操作规程和平安交通文化。积极推动“青年安全生产示范岗”评选,促进安全生产文化环境优化。(局运安股、工会、局党委分别牵头,交通运输局、县公路分局、县运管所、县交通综合行政执法大队、局公路所分别落实)

(三)进一步丰富主题宣教活动形式。将“安全生产月”作为展示交通运输安全生产和应急工作特色的有效平台,进一步丰富活动内涵,组织一批思想性强、内容生动、社会影响力大的全县宣传教育活动。认真筹备“安全生产咨询日”活动,开展现场体验式游戏等,提高群众对咨询日的现场参与度。进一步重视“5.12全国防灾减灾日”及“12.2全国交通安全日”等主题宣传日活动,通过开展志愿者服务、举办专题讲座、培训班或印制安全生产宣传手册等方式,进一步提升宣传教育工作的覆盖面。同时,要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日免收小型客车通行费的交通安全特点,全时段、全路线、全方位地开展安全宣传教育。(各单位分别落实)

(四)深化“平安交通”奖惩机制建设。依照《安全生产法》及《省安全生产条例》,对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,上报市局给予奖励。

(五)积极选送省广播影视集团“安全直通车”栏目素材。

根据省安监局安排,省广播影视集团公共频道《安全直通车》栏目将开辟“安全在线”专题节目,其中在2014年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通运输安全生产专题。具体选题和节目内容详见附件。请各有关单位及时做好素材搜集准备,积极配合做好拍摄工作。(局运安股、办公室牵头,各有关单位按职责分工分别落实)

四、进一步加大企业安全生产标准化管理的推广和培训力度

(一)进一步强化安全生产标准化考评规范的宣贯力度。积极参加省交通运输厅组织的管理干部培训;各单位和交通运输局负责组织相关企业人员的管理培训,形成推动安全生产标准化管理的积极氛围。(各单位分别落实)

(二)建立安全生产标准化管理专家队伍。推动企业开展全员培训,辅导企业提升标准化管理水平。(各单位分别落实)

五、健全安全生产教育培训机制

(一)制定安全生产年度教育计划。各单位、企业要根据本要点,及时编制2014年度安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训,即:主管部门领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。相关单位要督促企业加强职工安全生产全员培训,做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。(局运安股牵头,各单位按职责分工分别落实)

(二)加强安全规范规程教育。督促企业利用职工夜校、岗前教育、安全交底等形式,强化安全教育培训,加大安全生产技术培训和宣传教育力度,使广大职工熟练掌握安全生产规范规程,做到按规定生产、按规程办事、按规范操作,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。(局运安股牵头,各单位按职责分工分别落实)

(三)加强宣传教育资金。健全安全生产宣传教育经费保障制度,加大宣教投入,完善宣教设备,充分发挥宣教队伍作用。各单位应将安全生产宣传教育经费列入年度预算,加大安全生产的公益性宣传力度,并通过社会赞助等渠道筹集,共同保障宣传教育所需资金。

第二篇

2014年,是贯彻全面深化改革部署的第一年,是贯彻交通运输部加快发展“四个交通”、构建“两个体系”,全面提升运输服务保障能力和水平的关键年。全县交通运输行业安全生产工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,持续推进“平安交通”创建活动,严密防范和坚决遏制重特大事故。

一、健全和落实安全生产责任体系

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全我县交通运输安全生产责任体系。局属各单位和局机关各部门要进一步抓好“一岗双责”的有效落实,形成交通运输系统各单位“一把手”亲自抓、负总责,分管领导全力抓、靠前抓,职能部门具体抓、深入抓,基层单位主动抓、细致抓的安全生产监管责任体系,切实做到“不失职、不失误、不失管”,以此推进各单位对交通运输行业安全生产的重视程度和监管力度。各部门要继续落实与各交通行业生产经营企业层层签订安全责任书,把安全责任落实到具体人员,实现“横向到边、纵向到底、不留死角”目标。同时要严格落实安全生产目标管理考核机制,强化安全生产绩效考核和责任追究,推进安全生产信用体系建设,进一步健全激励约束机制;对发生责任事故的单位和个人严格执行事故处理“四不放过”原则,把安全生产工作列入领导干部年终政绩、企业业绩考核的一项重要内容,严格推行“一票否决”制和安全生产问责制。

二、继续深入开展“平安交通”创建活动

按照《市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》的安排部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“平安交通,人人有责”的活动主题,以“平安交通”为载体,与“平安”、“和谐交通”、“文明交通”、“生态交通”、“美丽交通”有机结合,大力开展“平安高速”、“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建活动,将工作重点落实到基层基础。县交通运输局将根据本《实施方案》,及时通报各单位“平安交通”创建活动情况,表彰先进,鞭策后进。

三、持续推进全市交通运输安全生产综合整治三年行动

按照《市交通运输局关于印发市交通运输安全生产综合整治三年行动实施方案和市道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》(南交〔2012〕44号)要求,坚决遏制重特大事故的发生,推进我县交通运输科学发展、安全发展,为我县社会经济发展、人民平安出行创造良好环境。

(一)深入开展道路运输安全整治。

1、加强农村客运安全工作。通村公路符合通客车安全条件的建制村全部开通农村客车。确保农村客运企业及所属车辆100%层层签订责任状,确保责任到人、责任到岗。严禁农村客车夜间(晚上10点至凌晨6点)在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。

2、持续加强长途客运和包车客运安全管理。继续深入开展“道路客运安全年”活动。严格道路客运源头管理,落实“三不进站、六不出站”规定;深化“安全带一生命带”活动。加强道路客运企业安全管理。进一步做好凌晨2-5时客车停车休息制度的落实。严格落实《交通运输部关于进一步加强道路包车客运管理的通知》,加强旅游包车客运市场安全监管。同时进一步做好“包车客运管理信息系统”运行工作,确保旅游包车市场安全、稳定。

3、加强公共交通安全监管。推行城市公交运营服务标准化管理,加快城市公交基础设施及配套建设。

4、强化重点营运车辆卫星定位系统监管使用。充分发挥卫星定位车载装置的监控作用,加强对长途客车、旅游包车、农村客车的监管,及时发现并消除运营中存在的安全隐患;全县新增省际、市际班车、旅游客车、出租车和危货运输车合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车安装率达90%以上,卧铺客车车载视频装置率100%。

5、健全和完善治理车辆超限工作长效机制。到2014年底,公路超限率降至4%以内。

(二)继续提高公路安全保障水平

到2014年底前完成相关道路交通安全隐患的整治任务;完成本年度国省道安保工程、农村公路安保工程以及危桥改造等任务,确保人民出行安全。

(三)强化交通建设工程安全管理。

落实工程质量安全管理“五项制度”,项目现场安全管理达到“8个100%”,即安全隐患排查100%、重大隐患挂牌督办率100%、安全生产条件审查100%、专项施工方案审批100%、危险作业领导带班制度落实100%、夜间施工审批和报备100%、一线施工作业人员安全技术交底100%、各工种应知应会考核合格率100%。健全“一月一督查、一季一分析”长效机制,严格执行新建、改建、扩建交通工程项目安全设施“三同时”制度,建设项目安全生产情况必须与项目计划安排、资金补助挂钩。建立完善公路水路建设市场信用信息系统,健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。全县平安工地达标率100%。

四、扎实开展企业安全生产标准化建设

按照市政府安委会和省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求,落实交通运输企业安全生产标准化建设提升工程三年行动。一是严格规范达标考评,完善企业安全生产标准化考评机制,推进全县交通运输企业安全生产标准化建设。二是在巩固安全安全生产标准化创建成果的基础上,积极帮助、指导企业三级向二级的提升工作,对有实力的企业可向一级申报,提高企业安全生产标准化实际达标水平。三是将企业安全生产标准化达标与交通运输行业行政许可、日常监管、信誉考核和安全生产绩效考核有机结合,对限期内不达标的企业实行必要的限制和处理。努力建设安全生产标准化长效管理机制。

五、继续开展“打非治违”和隐患排查治理工作

(一)以“两客一危”运输车辆和“四客一危”运输船舶为重点,进一步加大执法工作力度,强化具有行业特点非法违法行为的打击力度。积极开展机动车维修企业专项整治行动。加强道路运输相关业务经营场所、客货集散地等重点区域的执法检查,强化对长途客运、旅游客运、农村客运和客运车辆夜间行驶的安全监管。健全与公安、安监部门的协作机制,开展联合执法。

(二)全面建立隐患排查治理长效机制,继续强化安全生产事故隐患排查治理,强化重点企业、车辆和驾驶人的监管力度。对重大事故隐患实行挂牌督办。

(三)全面开展汽车租赁行业管理,加强汽车租赁企业的监督力度,严格按照《省道路运输条例》及《省汽车租赁行政许可工作规范(实行)》要求,加强汽车租赁企业资质审查,严禁不符合规定的企业和车辆参与汽车租赁行为,切实履行租赁企业安全生产主体责任。

六、突出重点时段、重点领域安全监管

一是继续抓好重点时期、重点部位、重点领域的安全监管。开展“春运”、“黄金周”、“两会”、“小长假”期间以及汛期、暑期、台风期等重点时期的专项检查、督查活动,加强与气象、交警等有关部门沟通协作,做好预防预警工作,加强重点防范。及时更新应急预案,强化应急救援准备和演练,加强值班和信息报送,全面增强应急反应能力。

七、做好行业安定稳定工作

(一)深入开展各单位、企业内部安全保卫工作和清剿火患行动。全面落实“平安楼院”建设要求。各项安全防范指标全面控制在市综治委下达的指标范围内。

(二)持续推进系统行业维稳工作。按照《市交通运输局2014年社会管理综合治理工作要点》的要求。深入推进全行业平安创建,进一步保持行业安定稳定;强化社会矛盾综合化解,推行重大决策社会稳定风险评估制度;严格实行社会管理综合治理问责制和一票否决机制。一要持续关注交通基础设施建设中各类矛盾纠纷,特别是涉及到征地拆迁、拖欠农民工工资和工程款引发恶意讨薪等问题,要多方畅通投诉渠道,指定专人负责处理,切实预防出现建设工程群体性突发事件。二要持续关注税费改革等涉及人员分流安置转岗工作,积极协助地方政府做好相关政策的宣传解释,防止越级上访事件的发生。三要重点抓好出租汽车、公交汽车等行业稳定工作,慎重对待重大决策、重要事项的出台,及时了解、掌握交通运输行业在平安建设中出现的问题,认真研究对策措施,避免引发不稳定因素。

八、坚持深化安全宣传教育培训工作

一是制定《县交通运输局2014年度安全生产宣传教育工作要点》,明确年度宣传教育工作重点任务及职责分工。坚持“安全第一”的理念,牢固树立“发展是第一要务、安全是第一责任”的使命意识和责任意识,进一步解放思想、更新观念,提升安全生产工作首位意识,把安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实;深化开展“安全生产月”等专题宣传活动,充分利用“安全生产月”活动积极开展安全法规宣传、普及安全知识和安全生产技能;大力倡导普及安全生产知识和科普知识,深化企业安全文化建设,积极向基层单位、企业宣传“安全生产、安全发展、以人为本”的安全生产理念,推进交通行业安全管理;

二是要抓好安全培训工作,按照省交通运输厅、市交通

运输局2014年度培训计划,加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,强化新进人员、转岗人员技能教育,重点强化实际操作和现场安全培训,提高企业安全管理水平。

三是注重改进宣传报道方式。各单位要将宣传和新闻报道的重点放在开展安全生产隐患排查、公路安保工程建设、打非治违、培训教育、应急演练、安全生产先进人物等方面,压减领导干部活动的报道。注重正面宣传和反面宣传相结合,探索群众教育方法。

九、完善安全管理体制机制

(一)完善体制机制。明确交通运输内部安全管理综合部门和专业部门的职能,明确道路水路运输、城市客运和工程建设施工等方面的安全管理责任,明确安全监管职能。落实安全生产专项经费,保障安全生产和应急工作投入。

(二)规范安全监管行为。坚持依法行政,认真履行交通运输安全管理和监管职责,强化综合执法,加快推进基层执法机构建设;建立科学的安全监管方式和程序。进一步规范交通运输行业安全生产检查活动。规范明确安全检查内容、检查标准、检查形式,进一步建立健全安全检查专家库,选取有经验的检查人员开展安全检查工作,避免各类安全检复、交叉,确保安全检查工作落到实处。

(三)加强安全生产信息化建设。推进县级安全生产与应急管理信息系统平台建设。进一步理顺应急信息报送机制。探索在线率、合格率等指标与企业政策性补贴的挂钩机制。

第三篇

2014年是道路交通安全综合整治“三年行动”(2012年8月至2015年7月)工作“攻坚之年”,主要任务是:着力完善健全道路交通安全监管长效工作机制,全面落实各项综合整治工作措施,继续消除各类影响道路交通安全的隐患,进一步严格车辆、道路及驾驶人源头管理,夯实道路交通安全基层基础,增强农村客运保障能力,普及道路交通安全宣传教育,全面提升交通安全管理水平,实现全县道路交通安全形势持续好转。全年全县道路交通事故死亡人数比三年平均数(即2010、2011、2012年,下同)下降30%以上、比2013年下降5%,较大事故起数比三年平均数下降20%以上,力争不发生重大以上道路交通事故。采取具体工作措施如下:

一、完善道路隐患排查治理工作机制

1、严格落实道路建设项目安全设施“三同时”规定。(责任单位:县公路分局、交通运输局公路所)

2、健全普通公路危桥排查及整改工作机制,完成2座危桥改造工程任务。(责任单位:交通运输局公路所)

二、从严落实综合整治措施

1、全面开展客、货运车辆安全隐患综合整治专项行动,落实公安部、工信部等部门联合下发的《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,按照职责强化对我县辖区内的客、货运车辆检验、维修等环节的全过程监管,并建立季度通报制度。(责任单位:县道路运输管理所)

2、全面开展旅游客车的安全整治行动,从2014年1月1日起,全面实行旅游包车业务的网上申请和办理,严格资质准入条件,加大联合执法力度,严厉查处旅游运输经营和道路交通安全的违法行为。行业管理部门建立季度通报制度(责任单位:县道路运输管理所、县交通综合行政执法大队)

3、健全治理车辆超载超限工作长效机制,切实加大对超载超限的整治力度;加强重点路段巡查,从货运源头入手,实施“黑名单”超限车辆治理联动机制,推动治超工作深入开展。行业管理部门负责建立季度通报制度。(责任单位:县交通综合行政执法大队)

4、严格落实驾驶人培训机构准入要求,行业管理部门按照驾驶人培训机构准入条件加快整合驾驶人培训机构。(责任单位:县道路运输管理所)

5、继续实施“道路客运安全年”,深化运输企业安全生产标准化建设。全县道路客运企业安全标准化100%达标。摸清全县货运企业底数,督促货运企业全面落实安全生产主体责任,深化货运企业安全生产标准化建设,年内全县自有5辆以上货车的货运企业安全生产标准化创建达标率达到90%。交通运输局负责建立季度通报制度。(责任单位:县道路运输管理所、交通运输局运安股)

6、严格落实客运车辆凌晨2至5时禁行制度及长途客运接驳运输试点工作。(责任单位:县道路运输管理所)

7、落实客、运车辆等重点车辆的动态监管,全县的省(市)际班车、旅游客车、出租车的合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。(责任单位:县道路运输管理所)

三、完善道路交通安全惠民便民措施

1、细化落实省道安办、省交通运输厅《进一步加强农村客运安全管理实施意见的通知》(闽道安办〔2013〕98号)要求,采取多种方式提高农村客运运力,建制村客车开通率达97%以上,增加到村班次,改善农村群众出行条件,落实农村出行安全监管措施。(责任单位:县交通运输局)

2、健全道路交通事故应急救援机制,加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。(系统各单位)

四、加大道路交通安全宣传教育

1、全面落实《省人民政府办公厅转发省道路交通安全综合整治“三年行动”工作领导小组办公室关于道路交通安全宣传教育工作分工方案的通知》(闽政办〔2013〕122号),和省委宣传部下发的《关于深入做好道路交通安全综合整治宣传报道的通知》(闽委宣[2014]16号)精神,健全道路交通安全公益宣传工作机制。要继续加大道路交通安全宣传投入,积极履行宣传责任和义务。(责任单位:系统各单位)

2、全面落实市公安局、市文明办、市教育局等部门下发的《关于印发<市“文明交通行动计划”实施方案(2013—2015)><2013年市“文明交通行动计划”重点工作及责任分解>的通知》(南公综〔2013〕141号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。(责任单位:系统各单位)

3、加强交通安全文化建设,积极拓展交通安全宣传渠道,建设1处交通安全宣传教育基地,开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动。继续完善面向全县客、货运车辆驾驶人的交通安全宣传短信发送平台。落实企业交通安全宣传主体责任,抓好重点人群和重点单位宣传教育。出租汽车公司、客货运公司、公交公司从业人员受教育率达到100%。(责任单位:县道路运输管理所)

第四篇

一、整治目标

通过开展交通运输行业重点领域安全生产专项整治,进一步强化上级各项工作部署的落实,全力推进“平安交通”创建活动,全面排查治理各类安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步推进企业安全生产主体责任落实,净化安全生产环境,有效防范和减少各类交通安全生产事故发生,促进全县交通运输行业安全生产形势的持续稳定。

二、时间安排

2014年4月上旬至5月上旬,为期1个月。

三、整治重点

(一)道路危货运输方面。是否存在未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的情况;驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗作业前是否取得从业资格;是否存在挂靠车辆从事道路危险货物运输活动的现象;道路危险货物运输企业是否按规定配备专职安全管理人员,是否按照规定投保危险货物承运人责任险的,是否安装、使用符合国家规定标准的卫星定位装置,根据危险化学品的危险特性是否采取相应的安全防护措施,配备必要的防护用品和应急救援器材的,是否擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的;常压罐式危险化学品运输车辆是否按照要求加装紧急切断装置等。

(二)公路桥梁隧道方面。已设置护栏的桥梁两侧是否在路基段增设一段护栏与桥梁护栏进行过渡,或设置视线诱导设施;桥梁两头是否设置了限速、限载标志牌;桥梁人行道护轮带高度是否满足规范要求;是否存在利用桥下空间堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道;隧道是否存在明显的渗漏水病害;隧道洞内路面是否严重破损,路面标线是否清晰、完好;隧道口是否设置了限速、限高、禁止超车及解除禁止超车等标志;隧道衬砌上是否设置了反光轮廓标。

(三)道路旅客运输方面。以农村客运检查为重点,农村客运企业是否建立健全安全生产制度,按有关规定是否足额缴纳承运人责任险,是否按规定提取和使用安全生产专项费用,是否严格执行车辆二级维护和日趟检制度;客运车辆是否超使用年限,是否存在夜间(晚上10时至凌晨6时)在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行的现象;农村客运站“三不进站、六不出站”制度的落实情况;农村客车的车型、通村公路等是否符合《省农村公路客运车辆安全通行条件(试行)》及补充通知的规定;是否严厉查处未取得经营许可擅自从事农村客运经营,使用改装车、拼装车和报废车从事农村客运经营,不进站经营,不按核定线路行驶和倒客、甩客等违法行为等。

四、整治步骤

第一阶段:自查自纠阶段(4月上旬至4月中旬)

各单位、企业根据本实施方案的总体要求,结合实际情况,制定具体的整治方案,明确责任;督促相关的道路运输企业、公路养护部门、农村客运企业落实企业的安全生产主体责任,认真进行自查自纠,有力推进专项整治活动的深入开展。

第二阶段:督促检查阶段(4月下旬至5月上旬)

道路旅客运输方面市局将组织进行交叉督查;公路桥梁隧道方面省公路局将组织督查。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位、企业要切实强化“红线”意识,充分认识开展此次交通运输行业重点领域的安全生产专项整治对深入贯彻落实落实中央领导、交通运输部、省委省政府领导近期重要指示,有效防范和减少各类交通安全生产事故发生的重要意义;要切实加强对专项整治活动的组织领导,全面落实责任、层层狠抓落实,深入、彻底地排查治理安全隐患,认真解决存在的突出问题。公路隧道整治活动要按照省安委会统一部署,延续到2014年9月。

(二)强化落实整改。各单位、企业对查出的安全隐患,要梳理分类,抓紧治理;能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定计划,强化管理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;确定为重大事故隐患的,坚决落实政府挂牌督办;需要停产整顿的,坚决责令停产整改;限期整改无望的,坚决实施取缔关闭,加强监控,严密防范事故发生。

(三)加强督促检查。各单位、企业要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对本辖区、本部门专项整治活动的开展情况进行全面、细致的检查、督促和指导,防止整治活动流于形式。各单位要派出领导带队的检查组,深入重点地区、重点企业、重点部位,通过明察暗访、突击抽查等方式,加强督导检查,及时发现工作中存在的突出问题,现场督办整改解决。

第五篇

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府领导近期加强安全管理工作的一系列重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“以人为本、安全发展”理念。通过继续深化2013年“道路客运安全年”活动,进一步落实道路客运企业安全生产主体责任,全面提升客运驾驶员安全意识和应急处置能力,不断健全道路运输车辆动态监管制度,完善并落实道路客运企业安全管理机制,规范客运站各项安全管理制度,夯实道路客运安全基础,有效遏制和减少我县道路交通运输事故的发生。

二、活动组织

成立“县道路客运安全年活动领导小组”

三、活动内容

(一)全面推进道路客运企业安全管理规范化、标准化。进一步完善道路客运企业安全管理制度,夯实安全管理基础,不断提升安全管理水平,有力促进企业安全主体责任的落实。一是继续推进安全生产标准化建设。严格按照省、市政府安委会和交通运输部、交通运通厅关于安全生产标准化建设的部署要求,持续推进我县道路客运企业安全生产标准化话达标工作。配合省厅促进《省交通运输小微企业安全生产标准化考评管理办法》出台,加快小微道路客运企业标准化的创建步伐。二是深入实施《道路旅客运输企业安全管理规范》。行业管理部门要积极会同当地公安、安全监督部门切实强化对《规范》执行情况的督导,督促指导辖区道路客运企业认真对照《规范》的内容和要求,逐条逐款进行落实。对不符合《规范》要求的客运企业应责令限期整改;整改仍不符合要求的,要采取停业整顿甚至依法吊销其道路运输经营许可证等措施,确保《规范》要求落到实处。三是进一步落实客运安全告知制度。要将交通运输部统一制作的《道路客运安全告知》和《道路客运驾驶员安全告知培训示范》免费发放给客运企业,并督促客运企业以部统一制作的《培训示范片》内容为范本培训,并要求驾驶员在乘客上车后发车前,实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。客运车辆无法按要求播放《安全告知》视频的,应责令其限期整改,限期未整改到位的,要记入客运企业质量信誉考核档案和驾驶员诚信考核档案。

(二)全面开展道路客运驾驶员安全素质教育。进一步贯彻落实交通运输部、公安部联合《机动车驾驶培训教学与考试大纲》等有关加强客运驾驶员安全管理的工作部署,切实提高驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是严格驾驶员培训和考试制度。行业管理部门要加强对机动车驾驶培训与考试工作的领导和协调,将安全与文明驾驶知识纳入机动车驾驶培训教学内容和考试项目,以培养学员安全文明意识为核心,以培养学员安全驾驶技能为重点,细化各项操作的具体要求,切实将《大纲》要求落到实处。要督促机动车驾驶培训机构加强考点规范化建设,规范从业资格考试;完善“省机动车驾驶员培训学时管理系统”,并积极推广应用。二是全面推进驾驶员继续教育。按照交通运输部《道路运输驾驶员继续教育办法》要求,进一步督促道路运输企业做好本企业运输驾驶员的继续教育;重点加强恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面教育,进一步提升驾驶员安全意识和应急处置能力。继续开展客运驾驶员防御性驾驶培训工作,严格落实新聘用客运驾驶员100%参加防御性驾驶培训规定,未经培训合格的一律不准上岗。继续完善客运驾驶员“不适岗名单”公布制度,充分利用和发挥省客运驾驶员信息系统平台的功能,及时对外公布有关信息。

(三)切实强化道路客运车辆的动态监管。一是加强卫星定位安全装置的安装和使用。行业管理部门要进一步督促道路客运企业严格按照《省交通系统营运车辆卫星定位安全服务系统管理办法》要求,继续加大道路客运车辆卫星定位车载终端的安装力度,保持终端设备技术状况良好,并有效接入监控平台。对于车载终端出现故障的车辆,不得安排其从事运输任务。二是完成平台标准符合性审查。督促尚未通过标准符合性审查的卫星定位系统平台,尽快按照标准完成改造。今年9月底前,全县卫星定位系统平台必须通过符合性审查,确保营运车辆有效动态监控。三是完善联合监管机制。行业管理部门要加强对客运企业卫星定位装置安装使用和系统平台运用情况的督查检查。交通运输部门要督促运输企业利用动态监管手段加强对客运车辆的安全监管。要严格执行国发〔2014〕30号文件要求,依据检定合格的动态监控系统记录的数据信息,依法严格处罚客运车辆超速驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为,落实企业监控主体责任。安全监管部门要利用动态监控手段,做好应急指挥及事故处置工作。

(四)继续深化“安全带—生命带”活动。一是加强安全带安装情况的源头管理。对新进入运输市场的客运车辆,必须全部安装座椅安全带;行业管理部门要严格客运车辆的市场准入。对于客运车辆未安装安全带的,一律不得上高速公路,确保高速公路客运安全带使用率100%。二是普及安全带的安装和使用。汽车客运站要严格执行出站安全检查,旅客未佩戴安全带的,一律禁止出站。道路客运企业和客运站场在客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节,必须提醒、检查旅客佩戴安全带。三是开展宣传教育活动。在客运站场等场所广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品,营造“安全带—生命带”主题宣传教育的良好氛围。

(五)加强和改进包车客运安全管理。严格落实交通运输部新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》(2014年第8号部长令)和《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》(交运发〔2014〕738号)要求,切实加强和改进包车客运安全管理工作。一是规范包车客运标志牌管理。道路运管机构要按要求重新制定加强包车客运标志牌申领、审核和发放的管理办法;企业应指定专人管理包车客运标志牌,建立包车客运标志牌使用登记制度,严禁将空白标志牌发放给个人。二是加强客运包车的运营管理。客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌,按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行,并持有包车票或者包车合同,不得按班车模式定点定线运营,不得招揽包车合同外的旅客乘车。加强对客运包车异地经营行为的监督管理,按照规定定期上报、汇总、抄告客运包车违章行为的查处情况,道路运输管理机构要将违法违规行为记录到相关档案或信息系统中,作为道路客运企业年度审核、质量信誉考核和驾驶员诚信考核的重要依据。

(六)进一步规范汽车客运站安全管理。严格落实交通运输部《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》(交运发〔2014〕762号)的要求,把好汽车客运站的源头安全管理关。一是加强出站安全检查。汽车客运站要建立健全出站安全检查制度,根据发车班次规模,配备相应数量的出站检查人员;完善出站检查内容和程序,对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查,检查情况应在《汽车客运站出站登记表》上如实进行记录,并经受检客车驾驶员签字确认。出站登记表保存期不少于3个月。二是严格执行营运客车安全例检。安全例检人员应当严格按照交通运输部《营运客车安全例行检查技术规范(试行)》规定的检查项目、方法及要求进行检验,对安全例检合格的客车签发的合格通知单上,要加盖“检查合格时间章”和“安全例检机构章”。安全例检合格通知单自签发时起24小时内报班有效。严禁未经安全例检或安全例检不合格客车排班发车。

(七)严管客运车辆严重交通违法行为。要针对辖区客运车辆交通违法和事故特点,加强区域联动、路网联动、城乡联动、部门联动,全力加强客运车辆通行安全管控。督促客运企业在客车上标明核载人数和举报电话,接受社会监督。督促客运企业加强管理,督促驾驶员及时处理交通违法行为。督促企业加强车辆安全运行监管,依照规定对有严重交通违法行为的驾驶人实行停岗培训、调离岗位或解除聘用等措施。

(八)建立客车较大道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。对于一次死亡3至9人的客运车辆道路交通事故,要严格按照《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定,成立事故调查组认真开展事故调查工作。由省安委会组织建立客运车辆较大道路交通事故挂牌督办机制,督促严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作,严肃事故责任追究。要充分吸取事故教训,用事故教训推进道路交通安全工作。客运企业发生较大道路交通事故的,企业负责人、分管负责人和安全监管部门负责人要集中进行培训;事故暴露的隐患和问题限期进行整改。

四、活动安排

从5月起至年底,在全县范围内继续深入开展“道路客运安全年”专项活动,阶段安排如下:

(一)制定方案宣传发动阶段(5月上中旬)

要根据省交通运输厅、公安厅和安监局“道路客运安全年”工作部署和本实施方案的有关工作要求,结合当地具体情况,进一步细化工作方案或计划,认真做好组织实施的各项工作。各相关单位应当于6月1日之前将本单位的工作方案或计划报交通运输局。

(二)全面推进阶段(5下旬-11月份)

要统筹安排各项工作的实施计划,全面推进“道路客运安全年”活动各项工作的落实;行业管理部门要深入重点地区、重点企业、重点路段加强督导检查,及时发现专项活动中存在的突出问题,现场整改解决。。

(三)总结完善阶段(12月份)

各地要认真总结今年“道路客运安全年”各项工作开展情况,评选出活动开展好的先进地区和先进运输企业,并于12月5日之前将工作开展情况和先进运输企业的材料报交通运输局。

五、工作要求

(一)统一思想,迅速开展专项活动。今年以来,全国发生的多起重大道路交通事故,暴露出道路客运企业落实主体责任、车辆通行秩序和市场秩序管控、安全隐患排查等方面存在一些薄弱环节。各单位、企业要深刻汲取教训,把继续深入开展“道路客运安全年”专项活动,作为贯彻落实党中央、国务院、国家三部局领导及省委省政府、市委市政府领导近期加强安全管理工作的一系列重要指示精神的实际举措,相关单位要成立专项活动领导小组,严密部署,迅速制定方案,细化措施,明确工作责任,切实加强客运交通安全管理。

(二)积极配合,形成专项行动的合力。各单位要以此次专项活动为契机,进一步加强沟通、协调和配合;建立合作机制,提高执法效率;定期召开会议,通报情况;形成联合开展“道路客运安全年”工作合力,相应成立领导机构及办事机构,加强对专项活动的组织领导,及时研究解决专项活动中的焦点和难点问题。

(三)广泛宣传,营造专项行动的良好氛围。各单位要通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式,曝光典型事故案例,广泛宣传道路交通安全的有关知识,努力赢得广大群众和社会舆论支持。

活动期间,各单位于每月23日前向活动领导小组办公室报送活动开展情况,联系电话:县运管所2321231,有好的经验和做法可随时报送,报送情况将作为年底评选先进的重要依据。