住建局党建工作要点3篇

第一篇

一、工作思路和目标

2014年县住建局党委将以学习贯彻党的十八大和县委十三届四次全会精神为主线，以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标，围绕服务中心、建设队伍两大任务，突出思想建设、作风建设和能力建设为重点，大力实施时代先锋工程，深化创先争优活动，加强基层组织建设，并带领住建系统全体党员、干部进一步解放思想，与时俱进，以强素质、作表率、创一流为目标，全面提升党建工作服务科学发展水平，为推进住建事业实现跨越式发展，提供坚强的思想组织保证。

二、主要工作

（一）深入学习贯彻党的十八大精神，提振一流的精神状态

认真学习贯彻党的十八大精神和县委十三届四次全会精神。要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，通过集中培训、讨论交流、知识竞赛等形式，组织广大党员干部原原本本学习党的十八大报告和新党章，学习县委十三届四次全会精神，用党的最新理论成果武装党员干部头脑，把思想和行动统一到十八大精神和县委、县政府的决策部署上来，转化为推进科学发展的强大动力。

（二）认真打造学习型党组织，全面提升党员干部综合素质

住建系统全体党员干部要树立终身学习的理念，把学习当做提升工作能力，提高工作水平的原动力，并贯穿于工作的全过程。一是认真制定学习计划。局党委要求中心学习组和各单位各支部年初要制定详细的学习计划，将学习内容、时间安排、工作要求进行具体明确，按月组织实施，定期考核检查。二是明确学习内容。1、组织党员干部认真学习党的十八大报告和县委十三届四次全会精神，及时掌握认真执行党的路线、方针、政策，提高认识。2、组织党员干部学习贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“六条意见”以及市委、县委相关规定，严肃政治纪律、严格教育管理。3、组织党员干部认真学习社会主义核心价值观，加强党性修养，树立正确的人生观、世界观和价值观，保持高尚的道德情怀和健康的生活方式。4、组织党员干部结合工作实际和岗位要求，认真学习业务知识和相关法律法规，全面提升实际工作本领。进一步拓宽学习领域，优化知识结构，努力把住建系统队伍建设成为学习型、知识型的党员干部队伍。

（三）建立有效的党建工作载体，创新工作机制

1、认真开展“双评双比”、“创先争优”等活动，不断强化系统干部职工的大局意识、服务意识、自律意识和争先意识。加强基层组织建设，在机关和事业单位支部中以争创“六型”党组织和党员；在国有企业党支部中以争创“四强”；在非公有制企业中以争创“五个好”的党组织和“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动。树立先进典型，营造良好氛围，全面提升水平，以达到创优意识明显增强，工作效能明显提高，机关作风明显好转，行政行为明显规范的总体目标。

2、深入开展“城乡互联，结对共建”等活动。积极帮助结对共建村理清发展思路，制定发展措施，有效推进新农村建设。局党委和各支部要与结对村开展形式多样的联谊活动，并结合“万名干部进万村洁万家”活动进行统筹安排和部署，扎实开展“送政策、送技术、送温暖、访民情”等活动，尽力为村办实事、解难事、谋发展。

3、扎实抓好党建纪念活动。局党委将结合系统实际，认真开展一系列党建纪念活动。主要以六项活动内容为载体，即开展党性教育；吸纳新党员；召开庆祝大会；树立先进典型；进行走访慰问；组织文体活动等，在全体党员干部职工中进一步唱响时代主旋律、歌颂祖国伟大成就、大力弘扬时代精神，增强城建人实现新跨越的责任感和使命感。

4、组织实施“党内关爱”活动。建立困难党员帮扶机制，对基层党员群众实施政治、生活、创业和情感关爱。每年集中开展一次走访慰问活动，每名党员领导干部联系帮扶一名困难党员，在7月前，局党委牵头，在局工会等群团组织的配合下，以党支部为小组，对结对帮扶中的老党员、优秀党员、困难党员进行一次走访慰问，尊重党员主体地位，加强党内关怀，切实帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，让他们充分感受组织的重视、关怀，共享改革发展成果。

（四）扎实做好党建带群团工作，形成党建群团互动局面

以党建带群团、促群团，不断增强住建系统党建工作的整体合力。要结合文明创建工作，开展丰富多彩的技能竞赛和形式多样的文体活动。并通过示范岗、青年标兵、劳动模范、双文明工作者、优秀党员等一系列评比活动，全面提高队伍素质和广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象，积极营造住建系统生动活泼、积极向上、团结和谐的良好氛围，努力形成党组织领导，行政支持，党、工、妇、团联动的工作局面。

（五）强化党风廉政建设，努力营造风清气正的工作氛围

1、明确分工，落实责任，健全工作机制。一是进一步抓好责任制的分解，将党风廉政建设纳入年底目标考核，明确党委成员分工，把任务落实到各个股室和二级单位，确保各项工作有人抓，有人管，认真落实“岗位责任制”。二是签订党风廉政建设责任书，明确各个层次的职责、任务、责任考核、追究办法，年终记入廉政档案。

2、完善制度，加强督查。一是要在完善制度上下功夫，加强机关制度建设。在领导干部廉洁自律、监督使用行政权力运行、健全内部管理等方面，加大相关制度的健全和完善，为落实党风廉政建设责任制提供强有力的保证。二是在强化督查上下功夫。①加大对项目建设的监督检查力度，要对重点市政工程项目建设进行全程跟踪监督。②在工程勘察设计，工程建设中介咨询服务等方面实行《廉洁承诺制度》。③充分发挥系统党风廉政建设监督员的作用。

3、标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败力度。一是大力开展反腐倡廉教育，充分发挥教育在构建惩防体系中的基础作用。二是深化源头治理腐败工作，不断纠正损害群众利益的不正之风，加大党务政务公开力度。通过住建局网站、简报、会议、文件、公示栏等多种形式，扎实抓好党务、政务公开工作。进一步做好“网民开放日”活动，严防各类违纪案件和违纪行为的发生。

第二篇

一、实施“决策参谋工程”，加强城建战略研究，推进城市建设科学发展

1、加强建设特大城市战略研究。围绕全省“一主两副”和“宜荆荆”城市圈发展战略，进一步加强城市建设定位研究。深入开展“十二五”城市建设总体研究，按照“2011年定目标、作准备，2012年搭框架、布路网，2014年夯基础、添设施，2014年增绿地、建环境，2015年强功能、见成效”的安排，扎实开展建设特大城市的总体战略、功能完善、品质提升等系列研究，确定年度建设方向，布局建设项目，安排建设时序，突出建设重点，为市委、市政府科学决策、快速决策提供参谋支撑。

2、推进“200平方公里”专题研究。围绕建设一流明星城市，以“国际视野、全国一流”理念，在总体规划框架下，积极开展城市交通体系、供水供气、排水防洪、绿化景观、污水收集治理等系列专题研究，发挥后发优势，力求避免“特大城市通病”。重点研究特大城市骨架问题，围绕“东拓、北联、南展”，深入研究城东生态新区、发展大道生态新区、江南滨江生态新区和平湖半岛旅游新区等区域；加强东山四路沿线开发研究；积极研究重大公共设施和新区中心建设问题。突出山水园林特色，加强城市特色研究。

3、开展工业园区建设研究。坚持工业化与城镇化并重，研究城市建设与产业发展的关系，参与工业园区基础设施建设。坚持城市升级与产业发展、与重大公共服务设施建设相结合，以猇亭、白洋、生物产业、磁电子等工业园为重点，着力开展园区交通体系、设施体系、动力体系和环境体系研究，重点研究道路、供水、供气、污水处理等功能设施，推进城市建设与产业园区建设有效衔接、和谐共进。

4、系统开展城建项目研究。加快项目前期工作进度，抓好2012年新建项目的设计优化等工作，力争完成“十二五”期间所有拟建项目的可研或项目建议书编制工作。重点抓好庙嘴长江大桥、长江溪大桥、东山四路、东山大道BRT等重大项目研究，研究鼓励新建社会公共停车场优惠政策。不断探索和优化项目研究方法，提升项目研究质量。指导、服务和协调县市区项目研究工作。

5、深入开展经营城市研究。积极配合相关部门和单位，综合研究城市开发、土地升值、投资收益等课题，研究政府投入与市场运作的关系，合理把握投入与产出比例，力争以合理的资本撬动大规模开发，多方吸引社会资金参与城市建设。加强与金融机构合作，拓展直接融资渠道，支持运用多种融资方式，推动融资渠道多元化，探索城市建设持续发展新路子。

二、实施“骨架拓展工程”，加强新区开发建设，全力推进城市扩容提质

6、完成城建重点项目建设任务。积极参与全市“重点项目建设年”活动，立足“全覆盖、保续建、拓新区、成体系”，重点抓好市委、市政府确定的年度城建重点工程项目建设：（1）庙嘴长江大桥年内开工；（2）三峡职教园教学及生活建、构筑物基本建成；（3）启动运河综合整治项目；（4）加快建设东山四路、花溪路、柏临河路、五龙大道（二期）等项目；（5）完成体育场路延伸段、合益路、城乡路、江南大道、梅子溪路、马家铺路等项目；（6）完成花艳污水、猇亭供水扩建及污水等项目。

7、突出抓好新区开发建设。加快新区基础设施建设，改善区域通达性、功能配套、产业配套，提升土地及综合利用价值，促进新区开发加速建设，力求“建一片、活一片”。坚持统筹谋划、系统推进、精细建设、一步到位，坚持道路引领城市发展，坚持先造环境再开发，做到谋划、策划、规划、计划环环相扣，形成新区建设“一盘棋”，努力实现江南等重点区域开发新突破。

8、提升重点工程建设管理水平。努力找准“干事”与“管事”的平衡点，认真抓好具有示范性、攻关性重点项目的组织实施。坚持“把城市当家建”理念，把握“快建”与“建好”的结合点，捕捉“特色”与“品质”的兴奋点，坚持精细化、标准化施工，持续提升市政工程品质，力争使每项工程都有特点、有看点、有亮点。突出质量、安全和文明施工，进一步加强城建重点项目建设管理。

9、不断创新城市建设模式。针对建设特大城市的新形势、新任务，积极创新政府投资工程建设管理机制，加大BT、BOT运用力度，加强与大型央企合作，着力解决重大公共设施项目的建设资金、建设力量、新型技术等问题，为又好又快建设特大城市注入新的活力。争取社会各界支持，争取采用“大员上阵”、责任包干等切实有效的办法，推进重大项目实施。加强与相关部门合作，不断提升城建重点项目的推进速度与效率。

三、实施“培源壮优工程”，加强市场主体培育，持续增强行业发展活力

10、加强行业市场主体建设。进一步发挥和提升房地产业、建筑业在全市经济体系中的作用地位，着力引优引强、择优择强、扶优扶强，促进房地产、建筑业、供水供气、勘察设计、工程监理等市场主体做大做强做优，打造一批能够担当“200平方公里”特大城市建设重任的优秀市场主体群。积极引导国际、国内优强建设企业到设立区域总部、投资兴业，引进其资金、人才、技术和管理，促进城市建设提档升级。开展“市房地产业、建筑业综合10强企业”评选活动，积极扶植本地企业发展壮大。支持企业提升资质等级，力争新增2-3家一级房地产开发企业和建筑施工企业。

11、推进地方新型建材产业发展。抢抓特大城市建设机遇，引导和扶持一批本地特色建材企业发展，重点培育技术先进、规模合理、质量稳定的新型墙材骨干企业，严格控制低水平重复建设。着力推进新型建材产业园建设，大力引进新型建材企业落户。引导粘土砖企业转产，打造“精品墙材”，大力扶持页岩陶粒制品、加气砼砌块、磷石膏砌块等优势产品发展，逐步形成地方特色。

12、全面推进行业科技进步。扎实开展工程建设基础性、通用性、指导性技术工作，构建切合实际的工程建设技术咨询、鉴定体系。制定激励机制，加强课题攻关，以示范样板工程引路，积极推广应用节能环保的新材料、新产品、新技术、新工艺、新设备，严格限制和淘汰落后技术，大力组织开展QC和工法创优活动，持续提高行业科技运用水平。不断提升设计、施工、材料品质，推行终极建筑产品，努力使各类建、构筑物的综合品质高于全省平均标准。

四、实施“夯基固本工程”，加强诚信体系建设，创新行业综合监管方式

13、着力抓好诚信体系建设。积极探索全行业联动联管新路子，推进“依法治建”与“以德治建”有机结合，进一步完善守信激励和失信惩戒制度。以行业综合监管系统为抓手，促进房地产开发、建筑施工、供水供气、勘察设计等企业诚信经营。出台从业人员诚信评价标准和办法，加强诚信记录、考评和成果应用，清出一批违规企业和经营管理人员，营造良好的市场环境。

14、抓好行业综合监管系统建设。充分发挥现代科技作用和综合功能优势，完善建设行业各个领域及工程建设各环节的全过程闭合监管，实时掌握工程进展状态、人员到岗、巡查到位等情况，促进传统监管模式向现代监管模式转变。进一步理顺内部操作机制，优化操作程序，建立健全运营管理制度，实现监管系统与电子政务相关系统无缝连接。利用该系统，积极与其他部门合作，努力实现信息共享、监管联运，并逐步向县市区延伸，全面提高行业监管质量与效率。

五、实施“市场整顿工程”，加强质量安全监管，不断提升工程综合品质

15、加强建筑市场整顿。以工程招投标为龙头，以质量安全为核心，以规范市场为主线，以诚信体系建设为抓手，依托建设行业综合监管平台，建立建筑业市场新秩序。将诚信评价结果应用到建筑市场管理，出台与诚信评价配套的评标新办法和招投标新规则，激励诚信企业，惩戒失信企业，从源头遏制围标串标等违法违规行为。扎实开展“建筑市场整顿规范年”（2012年）活动，专项整治借用资质投标、出借资质及挂靠、无证施工、企业不履责等突出问题。认真分析“清欠”新形势，探索劳务企业管理新举措。继续做好合同备案、竣工结算备案管理工作。

16、加强工程质量监管。深入贯彻“质量兴市”和“质量兴业”战略，全面提升建设工程品质。加强施工图审查，持续提高工程设计质量；调整质量安全监督模式，完善施工现场质量、安全管理评价办法，加强质量巡查，消除质量隐患；强化结构实体质量监管，开展结构材料、楼板厚度、墙体材料等专项整治，确保结构安全；加大保障性住房建设的监督频次和力度，确保工程质量合格达标；继续抓好检测工作，抓好预拌商品砼质量监管，继续开展住宅工程分户验收和建筑节能专项验收，开展质量通病防治等活动，充分发挥现场观摩工程和科技示范工程作用，引导企业创建精品工程。确保工程质量监督覆盖率、实体质量合格率、工程验收合格率达到100%。加强装饰装修管理，倡导低碳、环保、绿色装修。

17、狠抓施工安全管理。切实落实企业安全生产责任，全面推行安全程序化管理，严厉查处施工企业和监理企业不履行安全责任行为；强化重大危险源管理，严格实行重大危险源施工方案专家审查和论证制度，重点开展起重机械设备、外脚手架、安全防护用品等专项治理；巩固文明创建成果，进一步提升文明施工水平，把安全标准化作为质量验收前置条件，全面推进施工安全标准化管理。坚决杜绝较大及以上施工安全事故，安全事故控制在与省住建厅及市政府签订的责任目标以内。

18、深入推进建筑节能。严格执行建筑节能标准，进一步明确工作职责、规范管理程序，保证城区新建建筑设计阶段100%达标；不断提高施工阶段达标水平；进一步提高县市区达标比例。加大应用力度，力争完成可再生能源建筑80万平方米。巩固“禁实”成果，中心城区新型墙体材料应用率达到91%、县市城区达到87%。继续实行建筑节能材料、新型墙材备案管理，逐步推进干拌砂浆工作。加大农村推广应用散装水泥工作力度，建立农村“推散”工作机制。

六、实施“民生保障工程”，加强公共保障服务，持续提高民生幸福指数

19、推进房地产业健康发展。认真落实国家、省、市房地产业政策，坚持市场繁荣与规范管理并重，保持合理房价，抓好住房保障相关工作，促进房地产业平稳健康发展。坚持集约开发，以房地产项目推进新区建设。办好2012年房交会。积极开展优秀楼盘、精品户型等评优活动。加强住宅质量管理，重点确保保障性住房品质达标。坚持不懈打造“四心工程”，确保建得放心、买得安心、装得顺心、住得省心。开展专项治理，实施动态监管，规范商品房交易行为，进一步整顿市场秩序。

20、加强供水供气管理。提高保障能力，确保喝“洁净水”、用“安全气”。抓紧启动供水、供气专项规划编制工作。以新区开发为重点，认真抓好供水、供气、供热管网建设。完善供水供气特许经营机制，合理整合资源，不断提高现有设备、设施利用率。定期监测公告水质、气压，确保水质合格、气压达标。研究二次供水常态监管制度，扩大监管范围。加强演练，不断提高应急处置能力。积极预防各类事故，确保安全正常供水、供气。启动节水城市创建工作。

21、解决民生热点难点问题。进一步解决民生疾苦，扎实抓好困难群体“吃水难、用气难”问题；认真做好困难群体污水处理费返还工作；继续实施夜景灯光工程；抓紧建设停车场、人行过街设施；推进背街小巷整治；开展重点区域既有建筑综合整治，持续提升群众生活幸福指数和城市形象。立足群众得实惠，研究、启动“联合国人居环境奖”创建工作。

七、实施“城乡统筹工程”，加强城镇村庄建设，扎实推进新型城镇化

22、全力推进新型城镇化。积极争取，出台《加快推进新型城镇化建设的意见》，召开全市新型城镇化工作会议，着力推进“一心一带四廊”城镇空间结构，不断完善“中心城市——次中心城镇——三级中心城镇——重点镇——一般镇”五级城镇体系。突出重点，进一步加快新型城镇化步伐，重点抓好9个省级重点中心镇、13个省级特色镇和10个省级新农村试点乡镇建设。总结推广新型城镇化经验，进一步加强村镇建设管理机构建设。

23、加强城镇基础设施建设。按照新一轮规划，抓紧启动一批道路、供水、垃圾、污水等基础设施项目建设，进一步完善小城镇的聚集及公共服务功能。加大向上争取项目和资金力度，督促列入国家以奖代补的项目及时开工建设；抓紧组织实施“十二五”规划污水处理设施项目；启动小城镇区域性垃圾处理项目建设；加强配套管网建设，确保完成年度计划。加强指导，推进五峰新县城回迁。

24、推行乡镇综合开发。加强引导，创新乡镇综合开发模式，指导乡镇运用市场手段建立城建投资融资平台，引导社会资金参与乡镇基础设施建设，鼓励和支持房地产企业参与乡镇综合开发。提高污水收集率，督促污水处理企业达标运营；加强日常处理，完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，不断提升乡镇管理水平。引导乡镇注重生态保护与建设，积极创建国家绿色生态小城镇。

25、扎实开展村庄建设整治。深入开展“宜居村庄”整治，加强示范项目建设，争取验收命名25个“宜居村庄”。大力实施“乡镇清洁工程”。推进五峰脱贫奔小康试点村庄整治。积极争取农村危房改造指标，加大指导力度，督促责任单位按计划完成改造任务并通过验收。推进环“一江两山”特色民居改造。配合推进宜都市城乡一体化试点和五峰武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，协同做好旅游名镇名村、历史文化名镇名村创建工作。

八、实施“人才兴业工程”，加强队伍自身建设，全面塑造行业新形象

26、加强党的建设和群团工作。认真贯彻落实党的十七届六中全会及市第五次党代会精神，扎实开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，深入推进“三万”活动，加强系统各级党组织的思想、组织、作风和制度建设。以领导班子建设为重点，以评选“三服务明星”和优秀基层党组织、优秀共产党员为抓手，创新活动载体，深入开展创先争优活动。加强干部人才队伍建设，加大引进、教育、培训和管理力度，优化人才队伍结构，加强从业人员培训、考核、鉴定工作，科学培育并合理配置适应特大城市新形势的人力资源。加强统战工作，加强与派的联系与合作。加强工会、妇联和共青团工作，充分发挥其桥梁纽带及生力军作用，促进住建事业和谐、健康、蓬勃发展。

27、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，创新形式开展廉政教育，深入开展廉政文化进机关、进基层活动，形成崇廉氛围，完善督廉机制，确保“工程优质、干部优秀”。从源头预防和治理腐败，严格执行《廉政准则》，抓好领导干部重大事项报告和述职述廉，开展工程建设领域突出问题专项治理，持续实施重点工程建设“双合同制”，综合运用教育、监督、惩戒等方式，科学、系统推进全行业预防腐败工作。

28、加强精神文明和行业作风建设。加强行业核心价值体系建设，大力倡导务实为民、甘于奉献、勇于担当、敢于兜底的行业新风尚。突出“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”，进一步整顿行业作风。不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识，努力提高群众满意度。全力服务招商引资和重点项目建设，畅通“绿色服务通道”，完善现场办公、专人联系制度，推行“一对一、点对点”服务。加强窗口建设，加强中介管理，推进服务创新，提升行政审批和公共服务水平。推行“开短会、发短文、说短话、简办事”，进一步提高工作效率。积极争创“群众满意机关”和“五型机关”、“五型单位”，深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建。树立典型和品牌，展示行业新形象。

29、深入推进依法行政。认真开展“六五”普法工作，全面提高全行业法律综合素养。扎实推进行业依法治理，进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。继续开展综合执法检查，以整治围标串标、挂靠承接业务和忽视质量安全行为为重点，加大违法行为打击力度。继续做好规范性文件调研论证和起草报批工作。

30、抓好各项综合性工作。抓好综合创建工作。抓好城建档案工作。抓好对口支援工作。认真办理人大建议和政协提案，力争见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。整合力量，加强社会治安综合治理、维稳、信访、应急、保密和计生等工作。加强离退休干部管理和幼教工作。加强电子政务建设，加大政务公开力度，加强建设信息网站建设。抓好行业宣传工作，为加快建设特大城市营造良好氛围。继续实施绩效管理与目标考核，不断完善新时期下的激励、约束机制。

第三篇

一、全面提升城乡规划水平，发挥规划龙头作用

1、完成县域城乡统筹规划、清江新区控制性详细规划、津洋口新区控制性详细规划、经济开发区综合产业区和农副食品加工区控制性详细规划，指导榔坪、高家堰、大堰、都镇湾四个乡镇的总体规划修编工作。

2、制定施行《土家族自治县城市规划管理技术规定》、《城乡规划管理审批程序》、《关于进一步加强城乡规划建设管理的通知》等3个规范性文件。

3、坚持和完善城市规划委员会和“阳光规划”制度，进一步加强对开发区、城乡结合部的规划管理。

二、加强城市基础设施建设，打造城市新亮点

4、完成城建重点项目建设任务。积极参与全县“项目建设年”活动，重点抓好县委、县政府确定的年度城建重点工程项目建设：⑴启动津洋口至县城（七里湾段）污水管网建设方案认证；⑵春水楼以西至505段亲水平台（五期）建设全面完工；⑶实施秋潭路改造；⑷完成高速接线路绿化工程；⑸上半年完成龙舟大道西段改造项目；⑹完成津洋口建设路项目；⑺完成永和坪段人行道改造项目；⑻完成桂花园集贸市场建设；⑼完成环城中路停车场建设。

5、加快拓展城市骨架，继续推进龙津星城、清江古城、新城、清江山水等项目建设。

6、提升重点工程建设管理水平。努力找准“干事”与“管事”的平衡点，认真抓好具有示范性、攻关性重点项目的组织实施。坚持“把城市当家建”理念，坚持精细化、标准化施工，持续提升市政工程品质，力争使每项工程都有特点、有看点、有亮点。突出质量、安全和文明施工，进一步加强城建重点项目建设管理。

7、不断创新城市建设模式。积极创新政府投资工程建设管理机制，用活BT、BOT模式，积极探索引入市场机制参与城市建设，着力解决重大公共设施项目的建设资金、建设力量、新型技术等问题。争取社会各界支持，采用“大员上阵”、分工负责等切实有效的办法，推进重大项目实施。加强与相关部门合作，不断提升城建重点项目的推进速度与效率。

三、巩固“双城联创”成果，提升城市管理水平

8、以市政基础设施项目建设为抓手，同步推进市容环境综合整治。加快主城区西门菜市场、环城中路停车场的建设，做好龙舟大道西段、秋潭路、龙门街道路改造后的市容环境整治，同步推进环卫设施、园林绿化、街景立面以及经营活动的规范化整治。

9、以市容环境美好示范路创建为目标，对两条主干道实施严管。出台城区主干道停车收费管理实施办法，加强停车秩序监管，优化完善严管街容貌标准，店招店牌设计施工方案，开展墙体立面广告清理。

10、以建筑施工作业管理为龙头，加强施工现场文明施工管理。选址征地建设三个建筑渣土专用堆积处置场，整治渣土随意无序倾倒现象。实施施工现场目标责任书制度，强化文明施工监管。

11、以日常管理源头巡查举报为突破口，加大防违控违管控力度。对大通道高速出口至隔河岩码头沿线违法建设或临时构筑物调查摸底，制定整治方案，组建部门配合协调工作专班，开展集中清理拆违行动。

12、以园林城市评价标准达标验收为契机，加强园林绿化建设与管理。高质量建设亲水平台四、五期配套绿化、大通道高速出口至观音阁道路绿化、龙舟大道西段及秋潭路道路改造配套绿化，及时补植、修剪原有绿地树木，完成省级园林县城Ⅲ级评价标准的验收考核。

四、加强质量安全监管，不断提升工程综合品质

13、加强建筑市场整顿。以工程招投标为龙头，以质量安全为核心，以规范市场为主线，以诚信体系建设为抓手，依托建设行业综合监管平台，建立建筑业市场新秩序。将诚信评价结果应用到建筑市场管理，从源头遏制围标串标等违法违规行为。继续做好合同备案、竣工结算备案管理工作。加强监理市场管理。

14、加强工程质量监管。加强施工图审查，持续提高工程设计质量；调整质量安全监督模式，完善施工现场质量、安全管理评价办法，加强质量巡查，消除质量隐患；强化结构实体质量监管，确保结构安全；加大保障性住房建设的监督频次和力度，确保工程质量合格达标；继续抓好检测工作，抓好预拌商品砼质量监管，继续开展住宅工程分户验收和建筑节能专项验收，开展质量通病防治等活动，确保工程质量监督覆盖率、实体质量合格率、工程验收合格率达到100%。加强装饰装修管理，倡导低碳、环保、绿色装修。

15、狠抓施工安全管理。切实落实企业安全生产责任，全面推行安全程序化管理，严厉查处施工企业和监理企业不履行安全责任行为；巩固文明创建成果，进一步提升文明施工水平，全面推进施工安全标准化管理。坚决杜绝各种较大的施工安全事故，安全事故控制在责任目标内。

16、深入推进建筑节能。严格执行建筑节能标准，进一步明确工作职责、规范管理程序；不断提高施工阶段达标水平，做好可再生能源建筑应用项目的实施。巩固“禁实”成果，继续实行建筑节能材料、新型墙材备案管理，加大农村推广应用散装水泥工作力度。

五、加强公共保障服务，确保安全高效运行

17、加强供水供气管理。提高保障能力，确保喝“洁净水”、用“安全气”。认真抓好供水、供气管网建设，完成主城区供水管网改造。定期监测公告水质、气压，确保水质合格、气压达标。合理调整水价，积极拓展液化气农村市场，天然气工业供气实现新突破，经济开发区供水达到保质保量要求。加强演练，不断提高应急处置能力。积极预防各类事故，确保安全正常供水、供气。

六、加强小城镇建设，扎实推进新型城镇化

18、全力推进新型城镇化。积极争取，出台《加快推进新型城镇化建设的意见》，突出重点，进一步加快新型城镇化步伐，集中力量建设重点中心镇、特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点，并在以奖代补等政策上予以倾斜。进一步加强村镇建设管理机构建设。

19、扎实开展村庄整治。统筹好农村危房改造、特色民居改造和宜居村庄建设，在龙舟坪、榔坪、高家堰等乡镇先行试点示范，加强示范项目建设，争取验收命名2个“宜居村庄”。积极争取农村危房改造指标，加大指导力度，督促乡镇按计划完成改造任务并通过验收。

七、实施“人才兴业工程”，加强队伍自身建设，全面塑造行业新形象

20、加强党的建设和群团工作。认真贯彻落实党的十七届六中全会及县第十三次党代会精神，扎实开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，深入推进“三万”活动，加强系统各级党组织的思想、组织、作风和制度建设。以领导班子建设为重点，以评选“三服务明星”和优秀基层党组织、优秀共产党员为抓手，创新活动载体，深入开展创先争优活动。加强干部人才队伍建设，加大引进、教育、培训和管理力度，优化人才队伍结构，加强从业人员培训、考核、鉴定工作。加强工会、妇联和共青团工作，充分发挥其桥梁纽带及生力军作用，促进住建事业和谐、健康、蓬勃发展。

21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，创新形式开展廉政教育，深入开展廉政文化进机关、进基层活动，形成崇廉氛围，完善督廉机制，确保“工程优质、干部优秀”。从源头预防和治理腐败，严格执行《廉政准则》，抓好领导干部重大事项报告和述职述廉，开展工程建设领域突出问题专项治理，综合运用教育、监督、惩戒等方式，科学、系统推进全行业预防腐败工作。

22、加强精神文明和行业作风建设。加强行业核心价值体系建设，大力倡导务实为民、甘于奉献、勇于担当、敢于兜底的行业新风尚。突出“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”，进一步整顿行业作风。不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识，努力提高群众满意度。全力服务招商引资和重点项目建设，畅通“绿色服务通道”，完善现场办公、专人联系制度。加强窗口建设，推进服务创新，提升行政审批和公共服务水平。推行“开短会、发短文、说短话、简办事”，进一步提高工作效率。深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建，树立典型和品牌，展示行业新形象。

23、深入推进依法行政。认真开展“六五”普法工作，全面提高全行业法律综合素养。扎实推进行业依法治理，进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。

24、抓好各项综合性工作。抓好综合创建工作。抓好城建档案工作。抓好结对共建工作。认真办理人大建议和政协提案，力争见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。整合力量，加强社会治安综合治理、维稳、信访、应急、保密和计生等工作。加强离退休干部管理工作。加强电子政务建设，加大政务公开力度，抓好行业宣传工作，加强建设信息网站建设。继续实施绩效管理与目标考核。