统计局三新活动要点

2011年区统计工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，紧紧围绕区委、区政府经济和社会发展的总体工作部署和要求，积极策应全省统计作风建设和全区发展提升年活动，继续推进“内强素质、外树形象，优质服务”，以“创新、进取、务实、高效”为工作目标，提升履行统计“信息、咨询、监督”职能的能力，提升基层基础工作规范化建设水平为抓手，不断提升统计数据质量和统计服务水平，不断开创统计科学发展新局面，为建设“三新”作出新贡献。

一、夯实统计工作基础，着力加强统计基层基础规范化建设，完善基层统计工作制度

乡镇（街道）统计机构和各起报部门、单位、企业担负着直接面对广大调查对象采集原始统计数据的重任，是各类统计报表的起报点，是政府统计的数据源头，加强统计基础建设是一项长期工作任务，确定我区今年统计工作的重点放在基层基础工作规范化建设上，通过建章立制，推进依法统计工作。一要不断充实基层统计力量，抓好乡、村两级统计人员的配备工作，督促乡镇和各企事业单位建立健全原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，大力提升统计基础建设水平。二要积极加强对统计基层工作规范化建设的指导。健全和完善各项必要的基层工作规章制度。加大乡镇统计业务指导和培训力度，逐步实现全区基层统计人员利用计算机和网络开展统计工作。把乡镇统计规范化建设的要求向部门和园区延伸，强化政府综合统计和部门统计的联系与协调，进一步建立有效的工作联系机制，加强对部门统计的业务指导，建立健全统计资料共享制度，做到优势互补，实现信息共享，推进部门和园区统计的规范化建设。

二、着力加强统计数据和考评工作两个方面的分析，全面提升统计服务科学发展的水平

努力提升优质服务的水平。继续努力，围绕领导关心、社会关注的热点问题，进一步加大统计信息、分析工作力度，多出优品精品，以提升统计服务工作的总体水平。继续办好《统计与信息》刊物和区政府统计信息平台，强化和规范信息报送、网上公布机制。提升统计资料的编撰水平，提升资料的美观、实用性。一是充分利用多种媒体资源，做好做强统计信息公开工作。主动统计工作动态、统计数据资料、统计进度分析、专题研究和课题研究成果，多渠道、多方位地为党政领导提供有价值的决策依据。二是紧密监测和分析经济社会发展的运行动态、趋势和特征，继续坚持和完善季度经济形势分析和制度。

全力以赴做好七项考评工作。在七项考评工作中，统计部门要主动承担七项考评工作中的重要考评指标的收集汇总、验证评估和衔接上报工作，积极协助政府领导和有关部门加强与市局和部门之间的上下汇报、沟通协调。同时为政府提供有力的技术支持和帮助，跟踪七项考评体系运行情况，加强各项考评指标的进度测算和关联度分析，注重阶段性的通报和调度，找差距、查不足，明晰我区在经济社会发展和七项考评中的优劣状况和努力方向，为全区实现做大总量、加快集聚、争先进位做出应有的贡献。

三、积极跟进三项改革和三项普查调查，确保新制度下的工作良好开展

2011年，国家统计局决定在多个统计专业进行重大改革。面对艰巨任务和重重困难，要树立信心、统一思想、迎难而上，进一步增强创新意识，坚持思维创新、机制创新、制度创新、管理创新，坚定不移地应对好统计方法制度改革，做好与国家统一调查方案的对接工作。

一是要主动适应和积极推进统计方法制度改革。做好GDP统一核算准备，主动适应地区GDP核算制度改革，认真贯彻落实《地区GDP统一核算方案》；改进完善能源核算制度，建立和完善煤炭、油品全社会消费地区之间调入调出调查制度，探索满足碳排测算和水资源利用约束性统计指标所需要的统计方法；积极推进工资统计改革，认真组织实施私营单位工资统计抽样调查制度，开展岗位工资统计的改革试点，积极应对“行政事业单位离退休费和企业养老金平均水平”测算办法等三大方面的统计制度改革推进工作。

同时，还要做好工业和投资统计提高统计标准后的数据衔接，建立固定资产投资项目的结转制度，严格项目结转审核。从2011年起，投资定报新增项目入库一律要提前一个月递交申请入库一览表，并附项目核准审批、工程施工许可项目现场照片、电子文档等，按照项目分级管理的要求，所有新纳入统计的新增项目经省、市核准反馈后，才能作为2011年项目库的一部分予以进库统计。统计部门将协调相关部门做好项目的准入上报的前期工作。

二是要对接国家统一调查方案，完成好三项普查调查工作任务。一是认真做好人口普查的后续工作。2011年人口普查的任务仍然相当繁重。这一阶段的工作，既是对现场登记质量的一次全面检验，也是产生普查成果的阶段。要发扬连续作战的精神，扎扎实实地做好数据录入和汇总、数据、资料的开发利用和总结表彰等各项工作，确保我区第六次全国人口普查工作取得圆满成功并当先当优。二是全面铺开文化产业调查统计。切实加强与各相关部门的协调配合，严格执行统计制度所规定的报送时间和报送内容，客观、全面、真实地反映文化产业的发展状况。三是加强服务业统计调查。不断完善服务业统计方法制度，加强部门统计，建立健全服务业全口径全行业统计。扩大限额以上批零住餐企业（个体户）统计规模，做好接近限额以上统计标准的批零住餐企业和个体户的摸底、评估工作，尽快将达到限额以上统计标准的企业和个体户纳入全面统计范围，增加限额以上的比重。

四、科学谋划，全面落实统计四大工程建设

1、加强基本单位名录库建设。认真贯彻落实《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，积极协调工商、税务、编办等相关单位扎实有效地开展基本单位名录库建设工作。一是对专业年定报调查单位逐步实行统一管理。做好规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业等专业年定报调查单位与单位名录库的比对、核实和确认工作。二是以降低临时代码使用率为突破口，清理营业状态长期为“当年关闭、当年破产”的单位，加强对行业代码等主要分类指标的审核，狠抓名录库数据质量。三是健全完善工作机制，加强组织领导，建立工商、税务、质监、劳动、民政、统计等行政登记部门的联动工作机制，配备工作人员，开展业务培训，提高单位名录库管理维护水平。

2、积极开展一套表改革试点。2011年年报和2012年定报在“三上”企业和全部房地产开发企业正式实施企业一套表。这项工作涉及面广，工作难度大。全区统计机构要统一思想认识，加强领导，精心组织，统筹兼顾，齐心协力，积极宣传和争取各部门和企业的理解支持，抓好组织实施，确保一套表试点工作顺利开展。

3、配合上级局初步完成数据采集处理软件系统的建设工作。按照国家统计局“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求，初步建成便于操作的数据采集处理软件系统。加快统计信息化建设步伐，推动统计信息网络向乡镇一级延伸。加强网络信息安全管理，建设与互联网物理隔离的涉密统计网系统，完善全方位的网络安全防护平台。

4、加强联网直报工作。与相关部门共同认真部署重点企业联网直报工作，加强与企业的联系和沟通，加强数据质量的审核和评估工作；经常深入企业检查和了解报表报送情况，督促企业认真填报并审核上报数据，及时为企业提供业务指导和帮助，解决现实困难，排除人为干扰，确保重点企业联网直报工作顺利开展。同时，在加强信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，建立起初步完善的联网直报系统。

五、围绕区委、区政府的重大工作部署，切实完成好区委、区政府下达的各项工作任务。