积极探索符合实际的新农村建设路子

时间:2022-06-27 07:23:00

积极探索符合实际的新农村建设路子

建设社会主义新农村,是新的历史时期解决“三农”问题的总思路、总要求、总抓手。扎实推进新农村建设,应坚持以科学发展观为指导,准确把握新农村建设的内涵,在认识上消除误区,在工作上抓住重点。

消除认识误区

新农村建设不是新村庄建设。中央关于新农村建设的20字总要求,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是一个有机整体,是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。按照这一要求推进新农村建设,既要发展生产力,又要调整和完善生产关系;既要加快经济发展,又要加快社会事业发展;既要加强经济建设,又要加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。搞好新村庄建设,有利于改变农村面貌和改善农民的生产生活条件,是新农村建设的一个重要方面,但它不等于新农村建设。目前,一些地方在这个问题上存在片面认识,以至出现了不顾现实情况、不分轻重缓急、不尊重广大农民意愿而大拆大建的现象。这样做的结果,必然造成资源浪费,加重农民负担,损害农民利益。

新农村建设不能急于求成、盲目攀比。我国已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,在总体上具备了建设新农村的基础和条件。但是,从根本上解决“三农”问题决非易事,建设新农村是一项长期的艰巨任务。特别是对于欠发达地区来说,建设新农村的难度更大。因此,必须克服急于求成、盲目攀比的思想,树立长期奋斗、稳步推进的意识,防止出现热情很高但思路不清、口号很响但行动不力的问题,使新农村建设真正能够不断取得进展。

新农村建设没有统一模式。我国幅员辽阔,各地情况千差万别,一个地方有一个地方的实际,一个村庄有一个村庄的特点。这就决定了推进新农村建设,必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导、统筹兼顾、突出特色等原则和思路,允许各地起点有差别、进程有快慢、水平有高低、方式有不同,而不能搞“一刀切”和模式化。各地应注意结合自身实际,积极探索符合客观规律和农民意愿的新农村建设路子,防止在新农村建设中搞“政绩工程”、“形象工程”。

新农村建设不能单纯依赖国家扶持。推进新农村建设,必然要上项目、搞建设、打基础,这就需要大量投入。解决投入问题,不能有“等靠要”思想,不能单纯依赖国家扶持,而应拓宽思路,调动各方面的积极性,发挥各种力量的作用。比如,对于公共基础设施建设、社会事业发展等重大公益性项目,应主要由政府来投入;对于种地、建房等农民群众自己的事情,应主要靠农民群众来投入;而对于介于两者之间的,则应由政府、农民、社会力量一起办。

把握工作重点

发展现代农业,促进农民持续增收。发展农村经济,促进农民增收,是新农村建设第一重要的任务。发展农村经济,首先应大力发展现代农业。以现代科学技术改造传统农业,不断增加农业的科技含量,提高农业劳动生产率;推进农业标准化建设,促进粮食稳定增产,改善农产品品质,提高农产品附加值;推动农业产业结构升级,发展有机农业和绿色农业;发展各种农业产业中介组织,提高农业组织化程度和市场竞争力,实现规模效益。同时,积极发展包括乡镇企业和服务业的农村其他产业,不断增强二、三产业对农业和农村经济的带动力。

提高农民整体素质,培育造就新型农民。造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径,也是新农村建设持续推进的力量源泉。农业部门应搞好农村富余劳动力转移就业的技能培训,积极引进、推广农业先进适用技术;劳动和社会保障部门应搞好劳务资源普查,加强劳务资源管理,提供信息服务,建立健全外出务工经商农民合法权益保障机制;教育部门应在切实抓好农村基础教育的同时,大力加强农村职业教育;科技部门应搞好农业科普工作,为农民提供科技服务;宣传文化部门应着力搞好形势政策教育,推进农村文化建设,引导农民转变观念、移风易俗,树立科学、文明、健康的生活方式。

制定科学规划,改善农民生产生活条件。没有科学规划,新农村建设就会事倍功半。制定规划应立足现实、着眼长远、统筹规划、切合实际,充分考虑农村经济社会特别是工业化、城镇化的未来发展。当前,应着力加强水、电、气、路等方面的公共基础设施建设,不断改善农民的生产生活条件,使农民群众感受到新农村建设带来的实惠。同时,大力发展农村义务教育、医疗卫生、文化体育等社会事业,为新农村建设积聚后劲。

发展专业合作经济组织,搞好农村社会化服务。农民专业合作经济组织是提升农业生产组织化和标准化程度、增强农民市场竞争能力和抵御风险能力的有效载体。应坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向,按照“民办、民管、民受益”的原则,健全和完善各类公共服务组织;围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节,大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织;不断壮大经纪人队伍,提高农民的组织化程度和市场开拓能力。

加强农村党的建设,发挥基层党组织和广大党员的作用。农村基层党组织是党在农村工作的基础,也是建设新农村的组织者、实施者。在社会主义市场经济条件下,农村党员干部不仅要有自己致富的能力,更要有带领群众、帮助群众致富的能力。农村党的建设应紧紧围绕新农村建设这一主题,不断探索新思路、新办法,充分发挥农村基层党组织的组织领导作用,使广大农村党员成为农村发展、农民致富的带头人。