解决农业农村和农民问题作为全党工作的重中之重

为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重申之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。我们说现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距也主要在农村。一是我国农业劳动生产率低，农村生产力落后，仍然是国民经济的薄弱环节。二是我国人口大多数居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民。三是近年来农民收入增长缓慢，制约着农民生活的改善和农村经济的发展。中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识问题，更加重视农业、农村和农民问题，自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

农业是安天下的战略产业。农业在为人们提供必需生存资料的同时，还为工业和其他产业的发展提供重要原料。随着我国人口的增长和人民生活水平的提高，随着经济的不断发展，全社会对农产品的需求会不断增加，需求结构会发生新的变化，对农产品的质量和品种要求也会越来越高。现在我们遇到的消费需求不足、许多产品供大于求的问题，有结构不合理的因素，但主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后，农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。要千方百计地增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。

没有农村的稳定，就没有整个国家的稳定。近年来，农村一些地方干群关系紧张，群体上访事件增加，社会治安不好，其中固然有多种原因，但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展，增加农民收入，同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设，在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。