工业经济和信息化工作要点和打算

2014年，全市工业经济和信息化工作总的思路是：按照我市提出的“深化城乡一体均衡建设，争当全省科学发展排头兵”的总体要求，以“打造百亿级骨干企业、打造千亿级新兴产业和千亿级滨海新型工业基地”为目标，以转方式调结构为主线，以科学投入为先导，以节能降耗为抓手，以自主创新为动力，以提质增效为目标，加大助强扶小力度，加快推进两化融合，推动全市工业经济和信息化发展再上新台阶。主要目标是：规模工业完成主营业务收入1500亿元，利税115亿元，利润85亿元，完成工业投入220亿元，力争240亿元，全面完成节能降耗目标任务。

工作中，重点抓好七个方面：

（一）坚持转调不动摇，助推工业上档升级。大力实施传统产业改造和新兴产业培育壮大“双轮驱动”，一方面加快传统产业转型升级。按照国家产业政策和我市结构升级的实际，把投资的重点放在传统产业升级改造、促进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好两化融合等关键领域，以技术改造为手段，突出高端高质高效，引导全市工业加快向创新驱动转型，向绿色、低碳转型，向智能制造转型。积极引导和帮助企业申报省重点技术改造导向计划，力争全年完成技改投入超过140亿元。另一方面大力发展新兴产业。紧紧跟踪国家和省确定的发展重点，修订完善《关于加快发展战略性新兴产业企业和成长型优势企业的意见》，发挥好我市产业的比较优势，全力加大投入，集中力量突破发展瓶颈，尽快壮大新兴产业规模。新信息，重点发展LED、物联网、软件与新兴服务业等；新能源，重点发展太阳能、风能、生物质能等；新能源汽车，大力开展整车和关键零部件研发制造；节能环保，重点发展节能技术及装备、循环经济关键技术及装备，推广应用节能环保产品；生物医药，重点扶持生物医药研制和开发；新材料，重点发展精品钢和功能陶瓷等新兴材料。力争全市新兴产业实现快速发展，年底主营业务收入达到260亿元。

（二）坚持投入不动摇，壮大工业规模实力。抓好重点项目建设，对年产100万吨涂布白牛卡纸、年产1200万套高性能轿车轮胎、化工4060等量搬迁、新能源LED绿色节能灯、轮胎年产1200万套半钢子午胎、年产10万辆电动车辆零部件、制药年产200亿粒复方奥美拉唑胶囊高技术产业化、新能源太阳能光伏电池板等80个投资过亿元的重点项目，狠抓调度协调，促其尽快达产投效，力争年底有30个竣工投产。围绕工业投资项目、技术创新项目、节能及资源综合利用项目、企业改革调整项目和两化融合项目等五大类项目，指导企业做好项目考察论证，及时办理相关手续，为用足用好国家、省、市各项政策打好基础。确保全年完成工业投入220亿元，力争240亿元，投资过亿元的项目达到100项，列入省创新计划项目达到40项。

（三）坚持节能降耗不动摇，提升资源综合利用水平。强化管理。进一步完善以建设节约型社会、节能减排、发展循环经济和节能环保产业为主要内容的“四位一体”工作机制和集中统一的部门联席会议制度，强化对节能工作的组织和协调。层层分解落实任务目标，签订节能目标责任书，落实奖惩措施，实行严格问责制。加强对重点行业重点企业能耗情况的跟踪和工作督导，支持企业和科研机构开发推广节约替代、循环利用等先进适用技术，大力推行资源综合利用和清洁生产审核，力争资源综合利用企业达到16家，有30家通过清洁生产审核。实施调控。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，不断完善重大耗能项目专家评审制度和高耗能项目等量淘汰制度，合理控制能源消费总量。以全市年综合能耗5000吨标煤以上重点用能单位能源利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点，加强节能执法监察，确保完成年度节能降耗目标任务。加大宣传。充分利用报刊、电视、网络媒体，倡导建设节约型社会；积极推行合同能源管理，大力宣传推广节能新技术、新产品、新工艺，力争推进合同能源管理项目3-5个，全面完成节能降耗目标任务。

（四）坚持科技创新不动摇，增强工业核心竞争力。围绕加大技术创新投入、创新平台建设、整合创新资源、落实责任制等方面进一步创新思路，争取取得新的突破。加强技术创新政策的优惠落实，重点抓好企业研发费用的税前抵扣、技术开发仪器设备折旧、海关减免税、新产品以及产业研发扶持等政策落实。逐步建立和完善面向企业的技术创新公共服务体系，促进研究实验基地和大型科学仪器设备、科技数据及科技文献等资源的整合与共享。建立完善企业技术创新工作的统筹协调机制和激励考核机制，走企业自主创新和“政产学研用”联合创新相结合的路子，进一步提高企业核心竞争力。指导和帮助中小企业建立并完善技术中心或研发机构，帮助做好企业技术中心申报工作，力争新增省级企业技术中心1家以上，市级企业技术中心3家以上。在中小企业中广泛开展“一企一技术”活动，促进中小企业产品向专、精、新、特方向发展，增强核心竞争力。

（五）坚持两化融合不动摇，推动制造业提速增效。牢牢扭住市两化融合试验区这一发展机遇，做好两化融合试验区相关工作。加快机械、造纸、化工等传统行业的信息化改造，促进信息技术在企业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销等关键环节的应用集成和融合创新。进一步完善集约化、一体化的信息工程建设和管理机制，深入推进电子政务建设应用，进一步提高政府社会管理服务能力和行政效能，大力推动电子政务向基层延伸。实施好第三批两化融合示范工程，力争2014年，列入市的两化融合示范企业达到2家，两化融合示范项目达到4个，两化融合示范服务机构达到1家，以点带面，形成示范带动效应。继续做大做强我市信息产品制造业和软件产业，围绕半导体照明、太阳能光伏、电声器件、软件与信息服务业发展重点，加大政策和资金扶持力度，加快关键技术突破，力争年内全市软件产业主营业务收入达到3亿元，同比增长65%以上。

（六）坚持“助强扶小”不动摇，促进大中小企业协调发展。一是大力培育行业龙头企业。积极引导资源向优势企业集中，对骨干企业实施全方位的服务，力争年内120家企业主营业务收入过亿元，其中3家企业主营业务收入过50亿元，5家过百亿元。二是实施中小企业成长工程。对进入省成长型中小企业行列的44家企业和50家成长性好的小企业从政策、措施上进行重点扶持。力争全年民营经济单位达到3万家，民营企业达到6500家。新争取省级产业集群1家。三是积极实施产业招商。拉伸产业链条，促进产业集中、集聚、集群，力争取得新的突破。四是大力推进企业管理创新。积极引进、借鉴和采用国内外先进管理模式、管理经验和管理方法，推广先进管理理念和方式方法，以信息化为支撑，加快推进企业管理由传统经验向现代科学管理转变。抓好诚信体系建设、企业减负、企业管理优秀成果评选推广、企业家队伍和企业管理优秀管理人才培训等工作，力争推荐3家企业争创省质量奖，推荐3家企业争创省管理奖、管理创新成果奖和市企业管理奖、管理创新成果奖。

（七）强化调度服务不动摇，促进工业经济稳定发展。进一步强化经济运行调控，加强预警预测，密切关注国内外环境的新变化、经济运行的新情况、经济发展的新趋势，协调好各类生产要素供需衔接，及时把握运行走势。深入推进全市电力监管工作，以实现全市电力安全、稳定、有序、可靠运行为中心，重点抓好管理、执法、服务三个关键环节。加强“政银企”沟通协调，加快推进企业和银行的合作，为企业争取更多的信贷支持。积极创造条件，鼓励民间资本以多种形式参与工业项目建设，全力支持符合条件的企业上市融资。抓好项目调度，全力化解项目建设过程中的困难和问题，促进签约项目快开工，开工项目快建设，在建项目快竣工投产发挥效益。抓好党建和维稳工作，做好系统内企业4000多名党员的组织管理、结对帮扶和军转干安置工作，积极发展新党员，借助民声、行风热线、公开电话、局长信箱等平台和载体，全力化解经信系统信访问题，助推和谐企业建设。切实加强干部队伍建设，以新班子的新作风、新能力、新作为，采取灵活多样的形式，不断转变和规范干部的思想意识，大力倡导求真、求深、求实的工作作风，全面提升机关干部队伍服务工业发展的能力和水平，为工业经济和信息化发展提供坚强保障和强大后盾。