计生委机关管理办法

为进一步加强机关内部管理，提高工作效率，使本委各项工作规范化、制度化、科学化，经研究，制订本委机关管理制度。

一、学习制度

1、每月25日为委党组中心学习日，党组成员、股长以上干部参加。

2、每周组织委机关全体干部职工集中学习一次，即周一上午8：00时集中，会议内容主要是总结上周工作，布置本周任务，提出工作意见，明确工作中心，同时，组织开展时事政治、业务知识等内容的学习。

3、坚持集中学习与专题辅导相结合。要求机关干部职工平时要切实加强理论知识、业务知识、科技知识、文化知识等内容的学习，认真做好学习笔记，并且理论联系实际，写出学习心得体会，投稿学习园地专栏。

二、工作制度

1、实行行政首长负责制，一级对一级负责。主任考核副主任；副主任考核所分管股室负责人；副主任协助主任具体负责相关股室的工作；各股室负责人要管好本股室的干部、职工和日常工作。

2、全委工作人员必须严格履行各自职责，遵守机关制度，坚守工作岗位，不擅离职守。工作时间不许喧哗吵闹，不得无故带亲朋好友和小孩到工作场所闲聊玩耍，违者给予通报批评，并处以100元罚金，屡犯者给予停薪待岗处理。工作时间严禁打扑克下棋和打麻将或其他活动。无事不得到其它股（室）串岗聊天，影响他人工作，保持良好的办公秩序和精神状态，创造性地开展工作。

3、各股室每月20日要总结当月工作，安排好下月工作，急需解决的问题要及时请示汇报，及时提请讨论，工作不拖拉、不积压，做到事事有结果(相关材料报人秘股汇总)。

4、人秘股负责全委综合性材料的起草、打印和分发工作，其他各股室负责好本股业务性材料。

5、要树立全局观念，发扬协作精神，全委上下工作人员要增强团结意识，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，协调一致，紧密配合，精诚合作，互相支持，取长补短，共同进步。

6、要刻苦钻研业务，积极做好本职工作，争创一流业绩。

7、要经常深入基层，加强上下联系，搞好调查研究，掌握实情，为领导提供真实可靠的决策依据。

8、要强化服务意识，恪守职业道德，坚持原则，秉公办事，不徇私情，热情接待前来联系工作或办事的干部群众，不以权谋私，不搞不正之风，甘当人民公仆。

三、会议制度

1、党组会、主任办公会的任务主要是传达贯彻市委、市政府和上级业务主管部门各种会议精神、指示、决定，研究报请市委、市政府审批的重要事项，以及本委重要工作。

2、为了提高会议效率，会议召开前一、二天，人秘股要收集分管领导须提交会议讨论决定的事项，作为议题整理后，送交会议主持者。各股室负责人要准备好初步意见，提交会议讨论，凡未列入议题的一般不搞临时会议。

3、会议必须坚持民主集中制的原则，在会议讨论中，与会人员应围绕中心议题充分发表意见，进行认真讨论，按照少数服从多数下级服务上级的原则，作出决定。决定一经作出，就要坚决维护，任何个人不得擅自改变或撤销。个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行，反对在会上不说，会后乱说的自由主义行为。

四、考勤查岗制度

1、实行每周五天工作日考勤制度。对周一例会点到不在的或迟到早退的，扣当事人20元/次，以次类推。

2、实行每周每天不定期查岗制度。对查岗不在的，扣当事人50元/次，以此类推。

五、请(休)假制度

（一）请假程序

1、一般工作人员请假半天由股室长批准，请假一天由分管领导批准；请假1天以上由单位主要领导批准。

2、请假须填写《请（续）假审批表》(见附件)，经领导批准后执行。请假期满后续假的须再次填写《请（续）假审批表》，经领导批准后执行。

3、工作人员因公出差的，按有关规定执行。

（二）请事假规定

1、连续或全年累计事假在15个工作日内的，不扣发年终奖励工资。

2、连续或全年累计事假超过15个工作日的，从第16个工作日起至30个工作日内，按超过天数扣发奖励工资（日奖励工资=年终奖励工资/30天）。一年内事假累计不超过30天。

3、因个人原因连续或全年累计事假超过30天的，不得享受年终奖励工资。请假1年以内的，工作年限不满10年的发给70%工资，满10年以上的发给80%工资；列入年终考核。事假超过一年的停发工资全额，不列入年终考核。请假期间不保留原岗位和职务。请假归岗后，经主任办公会研究后重新安排岗位。

4、因公外出或其他原因请假后，请假期满应返回而无正当理由逾期未归或未经请假（请假未准）擅自离岗的，按旷工处理，并取消评先评优资格，连续或全年累计旷工3个工作日（不含）至10个工作日内的，按旷工天数扣发日工资；连续或全年累计旷工11个工作日至15个工作日的，除按旷工天数扣发日工资外，不享受年终奖励工资；连续旷工15个工作日（不含）以上，或全年累计旷工时间超过30个工作日，按有关规定予以辞退。

（三）请病假规定

1、连续或全年累计病假在5个工作日（含）内的，不扣年终奖励工资。

2、连续或全年累计病假超过5个工作日（不含），且具有县级二甲以上医院出具的疾病诊断书的，在第6个工作日至60个工作日内的，按天数扣发奖励工资（日奖励工资=年终奖励工资/60天）。非因工（公）请假超过60个工作日（不含）的，不享受年终奖励工资。

3、除经鉴定因工（公）致病、致残和患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工外，连续或全年累计病假超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的发给90%工资，满10年的工资照发；病假超过半年的，从第7个月起，工作年限不满10年的发给70%工资，满10年的发给80%工资。

4、连续2个月或全年病假累计满6个月，不能恢复工作的，由市人保局牵头组织进行因病丧失劳动能力鉴定，鉴定为完全丧失劳动能力，男满50周岁，女满45周岁，且工作年限满10年的可办理病退手续；鉴定为完全丧失劳动能力，但不符合病退条件的，可办理退养手续，退养期间工资由原渠道按70%核发，到病退年龄时办理病退手续。

5、能坚持正常工作，但因个人原因不到岗的，从第7个月起停发工资和待遇，满一年仍未到岗的，按自动离职处理；因病不能正常工作的，由市人保局牵头组织进行劳动能力鉴定，鉴定为部分丧失劳动能力的，可延长病假期，并自第一次鉴定结果之日起，满一年后重新进行鉴定，仍不能正常工作的，参照有关规定。

6、因病休假回岗工作不满一年旧病复发再休病假的，其回岗工作前后的病假期连续计算。

7、因工（公）致伤、致残的，由单位安排在医疗期内进行治疗、休养，医疗期满回岗工作。医疗期满未痊愈，调整工作岗位后仍无法坚持正常工作的，由市人保局牵头组织进行因工(公)丧失劳动能力鉴定，鉴定为完全丧失劳动能力的，可办理病退手续。

8、患病或非因工受伤的，参照企业职工病假有关规定，视本人参加工作年限或在单位工作年限长短，享受3-24个月医疗期。对患特殊疾病的职工（如癌症、精神病、瘫痪等），24个月医疗期尚未痊愈的，经本单位和市人保局批准，可以适当延长医疗期。延长医疗期满，仍无法回原岗位工作或调整后岗位工作的，由市人保局牵头组织进行因病丧失劳动能力鉴定，鉴定为完全丧失劳动能力的，参照有关规定办理退养或病退手续。

（四）请探亲假、婚丧假、产假、年休假等假期参照乐办发[2010]25号关于印发《平市机关事业单位请（休）假制度管理暂行办法》执行，事假可抵扣年休假（年休假规定：职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年的，年休假15天。法定节假日不计入年休假内）。

六、廉政制度

1、严格执行廉政建设纪律，廉洁奉公，严禁以权谋私，假公济私，严格财务制度。

2、不借用公款，不侵占公物，不巧立名目滥发钱物。

3、严禁用公款大吃大喝，来人来客严格按照公务接待规定执行。由人秘股开具派餐单，实行对口接待制度。来客一般不发烟、不拿酒，禁止超标准用膳。

4、严格食堂财物验收制度，认真落实好派餐单，搞好日清月结。

5、严格生育证发放程序，对不符政策、手续不全、情况不明的坚决做到不批，并且实行办理结果公开，自觉接受群众监督。

七、卫生制度

1、各股室（队）应实行轮流值日制，每月检查一次，值日人员负责卫生，坚持每天下班之前打扫卫生，早晨上班擦抹桌、椅，打好开水，保持窗明几净室内清洁。

2、设立卫生流动红旗和黄旗，每月进行一次大检查，由委班子成员轮流与各股室负责人组成检查组，对卫生好的挂红旗，最差的挂黄旗，连续三次得黄旗的股室，到大会上作检讨。

3、星期五大搞室内外卫生，全体人员必须自觉主动地参加。

八、财务制度

1、坚持民主理财，实行“一支笔”审批制度，一切财务开支由主管的领导审批后方可付款。

2、严格执行财务制度，遵守财经纪律，主动接受财政、审计、税务、物价等部门的监督、检查，积极支持财会人员做好各项财务工作。

3、财会人员依法履行好自己的职责，严格执行各项经费的开支，建立规范账表，务必做到日清月结，科目准确，数据真实，凭证完整。

4、坚持原则，秉公办事，对任意扩大开支标准和违反财经纪律的开支，财会人员有权拒绝付款，拒绝报销。

5、加强现金管理，按银行校定的库存现金，限制掌握使用，不得任意借用，挪用和以白条抵库。当日结存现金必须存入银行，严禁留现金过夜。

6、搞好财会档案管理，会计凭证、账簿、报表等均应按月或年度装订成册，列入会计档案。

7、坚持“增收节支，量入为出”的原则，严格控制各项经费开支。旅差费报销严格按财务制度办理；办公用品归口由人秘股统一计划购置分发。

九、来客接待制度

1、来客接待必须按照市纪委有关廉政规定进行。

2、委班子成员来客一般采取对口接待，要用餐须事先告知主任同意，到人秘股开具派餐单，事务长见派餐单安排来客用膳，膳后，主陪领导签名。

3、各股（室）因工作联系需接待用餐的，须报告分管领导，分管领导报告主任同意，告之人秘股开具派餐单安排来客用膳，膳后，主陪领导签名。

4、用膳标准：①客餐标准：按用餐人数计算，三人以上安排就餐，三人为三菜一汤，四人为四菜一汤以此类推。用膳标准按一般、中等、好三个档次进行。②工作餐标准：每天按照规定标准（7元/人）做好安排，严禁超标用膳、严禁非工作人员在食堂用膳、严禁工作人员带饭带菜现象。

5、食堂内部管理。事务长每天早上做好购菜计划，定期做好酒、煤、煤气、米、食用油等计划。进销帐物清单每天报告分管领导、人秘股股长及相关人员。相关人员对进销物品及时验收签字。

十、车辆管理制度

为切实加强车辆管理，提高使用效率，降低使用成本，对本委小车实行统一管理，成立小车队，并选派车队长专人负责，车队长具体负责本委机关的小车加油、修车、派车、停放等一切有关事宜。

1、车辆使用安排。原则上班子成员2人共一辆公务车（各班子成员用车，应告知小车队长出车动向由小车队长开出派车单）。各股（室）用车一般实行对口用车，日常工作下乡，班子成员要互相协调好，大型活动由人秘股统一调配。

2、车辆实行定点维修与保养，严格控制车辆修理费。车辆如需修理，驾驶员应向小车队长报告，开具修理单证明（内容包括车辆损坏部位,更换材料大概费用），由小车队长审核签字并报分管领导同意后方可进行修理。不见修理单证明不结账，车辆修理费由小车队长审核签字后送交主管领导审批报支。

3、汽车用油由财务室统一购置油卡，油卡由小车队长保管，并陪同司机一起加油。每月码表和派车单校对，核准用油量。

4、外单位借车，一律经委主要领导同意，方可出车，用油由借车单位自备，借车时间和到达地点，原则上不得超越，如遇特殊情况，应设法向委领导说明原因，回来后由小车队长改填行车单。

5、严禁公车私用，干部、职工有急事需用车，必须经领导批准后方可派车。未经委领导同意和小车队长安排，任何人（包括双休日）不得擅自用（出）车，否则，一切后果和经济损失由驾驶员承担。

十一、公物管理制度

1、养成爱护公共财物的良好习惯，公共财物做到谁使用，谁保管，谁破坏，谁赔偿。

2、健全公物置办手续，经研究或请示领导同意置办的办公用品，除经办人在票据上签名外，还需验证人在验过货物与发票相符合签名后，方可交货物保管人入库保管。

3、公共财物，仓库保管员要做好入库登记手续，做到帐物相符。

4、厉行节约控制开支

①、严格控制电话费，建立挂长途电话登记簿，联系工作需挂长途，坚持先登记后打电话。私事一律不准在本委挂长途。

②、节约用水，杜绝长流水现象，养成随手关水的习惯。

③、节约用电，办公楼、办公室用电应及时关闭，做到人走灯灭。

十二、安全保卫制度

1、认真贯彻保卫工作“预防为主，保障安全”的方针，围绕本单位的工作特点和任务性质，做好安全保卫和防患工作。

2、提高警惕，增强法制观念，依靠群众，做好“四防”工作。

3、宣传法律、法规和社会治安综合治理的有关文件精神。

4、维护本委的工作秩序，做到车辆管理有车库，财务室、办公室过夜不留现金，下班关好门，上好锁，保证档案室、微机室、财务室等重点目标的安全。

5、严格遵守各项保密守则，加强对外来人员的管理，对不明身份的外来人员，尤其是夜晚和节假日期间，门卫要注意盘查询问，做好疏导工作，防止发生事故。

6、加强内部治安管理，管好自己的人，看好自己的门，坚决杜绝各种刑事犯罪。

7、扶正祛邪，见义勇为，同一切坏人坏事做坚决的斗争，确保一方平安。

8、定期对各股室进行“四无”即：无政治案件、无重大刑事案件、无职工犯罪、无重大治安灾害性事故的检查。

以上制度，从即日起执行。本管理制度的解释权在本委人秘股。

9、服务站的各项管理制度，由服务站根据自身工作特点，自行制定，并报委分管领导、主要领导审定后执行。