项目建设年督办会领导讲话

同志们:

一年之计在于春。新春伊始,市委、市政府就召开了全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会，决定把项目建设作为推动经济突破性发展，实现三年翻番目标的重要战略支撑。这充分体现了市委、市政府对项目建设的高度重视，向全市表明了招商引资和项目建设，是今年乃至今后一个时期市委、市政府的主要抓手，是全市各项经济工作的重中之重。今天召开“项目建设年”活动第一次督办会议，主要目的就是贯彻落实全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会会议精神，研究落实《市“项目建设年”活动实施方案》的方法和措施，确保项目建设年活动的各项目标任务顺利完成。下面，就落实“项目建设年”活动实施方案，我讲几点意见。

一、要进一步明确目标任务

“项目建设年”活动实施方案提出了年四项工作目标：一是年全市全社会固定资产投资达到60亿元，比上年增长50%。项目建设年领导小组将在近期分解下达到有关单位。二是重点建设项目推进目标。年总投资3000万元以上的新建、续建重点建设项目39个，总投资39.7亿元，当年完成投资22.7亿元，重大建设项目8个，总投资8.4亿元，当年完成投资3.4亿元。三是新增中央投资项目推进目标。已下达我市投资计划的新增中央投资在建项目14个。总投资2.2亿元，当年完成投资1.5亿元。四是通过开展“项目建设年”活动，加快建成一批重点项目，争取一批中央扩需项目，引进一批外商投资项目，激活一批民间资本项目。这些目标是结合我市实际，经过认真测算提出的，是加快发展、缩小差距的需要，是提振精神、提升人气的需要，充分表明了市委、市政府加快发展的信心和决心。我们所有重点建设项目的包保领导、责任单位、重大建设项目工作专班、新增中央投资项目责任单位，都要严格按照上述目标开展工作，坚持跳起来摘桃子，自我加压，奋力争先，确保“项目建设年”各项目标任务顺利完成。

二、要进一步加大重点建设项目的组织协调力度

一是要严格实行市“四大家”领导包保责任制，亲自调查研究，积极解决问题。尤其是对纳入“项目建设年”考核的39个投资过3000万元的重点建设项目，市“四大家”领导要深入一线调查研究，及时发现问题，对存在的问题要逐一分析，研究解决办法；对新引进落地项目，“项目建设年”领导小组要迅速明确包保领导，做好包保责任衔接，确保项目顺利实施。

二是要明确项目责任主体，切实把项目抓在手上，确保项目早竣工早见效。项目责任单位要按照“项目建设年”活动实施方案要求，迅速组建工作专班，明确专人，制定工作方案，按照“五个一”的推进机制积极有效开展工作；市项目办对市“四大家”领导包保的重点建设项目，要加强与项目承建部门的联系，及时发现建设中存在的困难和问题，第一时间向包保领导汇报，督促解决问题，保证项目建设快速推进。

三是要倒排时间进度，加快组织实施，确保完成年度计划投资。市项目办要会同各乡镇办、各部门，对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目，进行拉网式排查，积极落实好项目开工的各项条件，力争尽快开工建设；对尚不具备开工条件，项目前期工作未完成的，项目主管单位要加大工作力度，加快前期工作进程，特别是对没有开工的项目，要明确工作目标，排出时间表，确保所有重点建设项目都能按进度加快实施。同时，要加大部门协调力度。对规划、土地、拆迁、水电等重点、难点问题，相关部门要充分协调配合，积极帮助项目业主解决实际问题，保证项目建设按时间进度顺利实施。

三、要进一步加大项目建设的检查督办力度

对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目，要加大检查督办的力度，推动工作落实。一是大力提倡雷厉风行的作风，提高行政执行力。说了算、定了干，言必信、行必果，咬定青山不放松，不达目的不罢休。二是加大重点项目督办落实力度。市项目办针对项目存在的问题，要及时督办过问，督促部门进行办理落实。要建立健全重点项目定期汇报、现场办公和定期督办通报制度，尽快制定“项目建设年”活动综合考评办法，年终对“项目建设年”活动进行综合考评；要建立项目进度月报制度，项目责任单位在每月最后5个工作日内，向市项目办报送项目进展、资金到位情况、存在问题及项目建设进度统计表，以便对项目建设中存在的问题及时发现、及时解决、及时督办。三是积极营造“项目建设年”舆论氛围。市新闻中心和广电局要抽调记者常驻项目办，通过新闻稿、音像等方式，对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目的进展情况，及时跟踪报道，宣传典型，营造舆论氛围，加强舆论监督。

四、要进一步加大项目策划工作的推进力度

市发改局在“全市三级干部暨招商引资、‘项目建设年’动员大会”上编制印发了“中央预算内投资项目编报指南”，各单位要认真学习领会，结合我市实际，快速开展项目策划和前期推进工作。从目前掌握的情况来看，还存在着一些问题：一是部分单位认识不到位，对项目策划重视不够，对眼前项目关心多，对关系长远发展的项目考虑少，项目策划工作还没有完全展开；二是调研不够，策划项目思路不够开阔，内容不具体，论证不充分，经不起推敲，缺乏大手笔；三是推进不快，部分策划项目停留在一般的概念、设想上，没有深入推进；四是项目库还存在数量不足、结构欠佳、重大项目少等问题。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施予以解决。

项目策划工作是一项长期的工作任务，无论是向上争取项目，还是招商引资项目，项目策划都是一项重要的基础工作。只要是有利于发展，又符合市场准入、城市发展规划和节能环保要求的项目，我们就要积极谋划，认真落实。在具体工作中，一是要做大量的前期调研工作，要了解产业的现状、国家产业政策、未来发展方向等等。二是要严密组织，构建策划项目的工作网络。三是要做好前期工作推进，项目策划方案一旦敲定，要立即组织编制项目的可行性研究报告、初步设计等，形成“谋划一批、储备一批、报批一批、开工一批、竣工一批”的格局，保持投资持续较快增长。

五、要进一步加大部门服务项目的力度

近年来，我市不断深化“一站式”服务，加快行政服务中心建设，全市具有行政审批许可职能部门减少到35家，行政审批事项由原来的262项减少到153项。通过减审批程序、减审批时限、减收费，达到了“低成本、零障碍、高效率”的良好效果。去年又开展了“群众评科长、企业评部门”活动，进一步推动政府职能的转变，打造了工作高效、运转协调、办事透明的服务环境。今年，各级各部门要本着“一切围绕项目转，怎么有利怎么干”的原则，进一步提高办事效率，简化办事程序，缩短办事周期，采取“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”项目服务新机制，确保全市项目建设有序推进。

同志们，今年项目建设工作任务十分艰巨，我们一定要进一步增强责任感、危机感、使命感，强化措施，扎实工作，抓好首季，起好步、开好局，确保“项目建设年”活动各项目标任务顺利完成。