领导在商贸流通市场整治大会的发言

同志们：

岁末年初，“两节”将至，大家工作都很忙碌。占用各位半地利间开一个短会，首要是部署“两个保证”任务：一是保证供给，保证市场昌盛；二是整治流通，保证市场“洁净”，目标是推进全市商贸流通市场运营治理规范化，保证全市人民安度欢欣、祥和、喜庆的元旦、春节。

节日时期，各类肉类产物、酒类产物、农副产物、制品油、民爆器材以及居民日用商品等市场供给及保证的好坏，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会调和不变，关系党和县政府的形象。做好当前商贸流通市场整治工作，是贯彻市第三次党代会和全市经济工作大会精神，落实“保增进、兴产业、惠民生、促调和”总体要求，加速推进幸福宜春建立的实践行动。刚才，欧阳间平主任代表市服务业发展办公室作了工作部署，内容具体，任务详细，我完全赞许；袁州区商务局、中石化宜春分公司、赣西农产物批发市场的三位负责人作了亮相谈话，都讲得很好。为了抓好全市商贸流通市场的整治工作，坚持公道、公开、公平的市场运营和治理次序，我再扼要强调三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实加强整治和规范商贸流通市场的责任感和紧迫感

市场运营次序的好坏，是反映国民经济运转质量、社会经济治理程度和法治建立水平的主要标记，是影响经济发展和社会不变的主要要素。近年来，全市内贸行业主管部分一手抓经济发展，经过招商引资和项目建立，促进市场系统逐渐健全，贸易层次不断提高，消费内需有用拉动；一手抓市场整治，经过商务法律和结合法律规范市场次序，严厉打击违法行为，切实保证人民权益，流通市场逐渐规范。仅本年，全市共缴获私屠滥宰猪肉63.56万公斤，查处病死猪肉13.44万公斤；收缴冒充伪劣、侵权名酒1176瓶；查处活动油罐车不合法销售制品油5起，取缔制品油不合法销售点4家，总涉案金额1326万元。还，我们也要清醒地认识到，我市商贸流通市场还存在不少问题，有的问题还相当突出。比方，12月13日《信息日报》登载了“上高一龙头企业收买病死猪肉”的报道，市服务业发展办公室在督查时发现高安两个乡镇存有私屠滥案问题猪肉50余吨。还比方，制品油市场存在未批先建、不合法售油、消防设备不符合要求、基本设备和卫生前提较差等。这些问题的呈现，我以为首要有两大本源：一是内贸部分本能机能改变还未顺应当前情势，工作渺茫，有丢失感；二是工作中有严厉缺位景象，不作为或作为不够。这些问题不处理，势必损害人民群众的生命健康，势必形成社会不良影响，势必影响幸福宜春的建立历程。因而，我们必需从讲政治、保不变、要求谐、促发展的高度，充分认识商贸流通市场整治和规范的主要性。

整治和规范商贸流通市场，是推进经济增进、建立幸福宜春的必定要求。市第三次党代会提出“建立幸福宜春”的雄伟目的，符合全市人民的一起愿望，事关全市人民的一起福祉。要建立幸福宜春，就必需有规范、有序的流通市场，假如市场上四处充满着冒充伪劣商品、有毒有害食物，四处是故弄玄虚景象、侵权欺诈行为，那我们的幸福感从何而来，我们的幸福生活从何谈起。人民群众不敢安心掏钱消费，搞活流通、扩展消费就是一句空论，经过拉动内需推进经济构造调整、改变发展方法和促进经济增进就会大打扣头。因而，坚持一个公开、公道、公平、有序竞争的流通市场，关于加速商贸流通业的发展和昌盛、促进全市经济的快速发展、构建调和不变的社会情况，有着不成低估的效果。

整治和规范商贸流通市场，是维护群众亲身好处、构建调和社会的急迫需求。病死猪肉、假酒、地沟油、瘦肉精、毒奶粉、毒大米等不断曝光的劣质食物，使老百姓对食物安全的信任度越来越低；劣质制品油招致车辆受损甚至危及驾驶人员生命安全的景象也习以为常；节日时期加油站等候加油的车辆排起长龙，成为一道别样的景色；民爆器材仓库的爆炸声时辰敏感着我们的每一根神经。这些景象虽然大局部不在我市发生，但却向我们敲响了警钟。整治和规范好触及群众亲身好处的各类市场，实践上就是最大的民生工程，是我们要为人民群众办的最真实的工作，由于它与老百姓的生活息息相通，它跟群众的亲身好处亲密相联。我们要认真倾听群众呼声，表现群众志愿，加大商贸流通市场的整治力度，逐渐规范市场运营次序，坚持成熟健康的流通市场，只要这样，才是真正做到切实维护人民群众的基本好处，保证人民群众的身心健康，促进社会的调和不变。

开展商贸流通市场整治，是改变县政府本能机能、实行部分职责的主要行动。在市场经济前提下，增强监管是各级县政府最基本的本能机能之一。目前承当市场监管任务的本能机能部分不少，每年都下发了不少文件、召开了不少大会、采取了不少行动，然则因为各类缘由，工作落实得还不到位，整治结果并不分明，特殊是一些风险健康、影响发展的工作还时有发生，有的还很严厉。这些问题，说究竟就是我们没有把这项工作放在主要的议事日程上，本能机能发扬得不够充分，工作不足自动性和发明性，工作还只是逗留在文件上、口头上。说严厉点，这就是渎职。为此，各级县政府及有关本能机能部分务需要加强尽职履责的紧迫感和责任感，高度注重商贸流通市场的监督治理工作，坚持长效的治理机制，有用开展流通市场结合法律整治行动，规范市场次序，打击违法行为，维护人民好处，切实把流通市场整治这件推进经济社会发展、维护广大群众好处的工作组织好、落实好。

二、突出重点，标本兼治，扎实开展商贸流通市场整治工作

此次开展的商贸流通市场整治工作从目前开端，到2012年6月底完毕。在此时间内，要集中力量突出对重点地域、重点领域、重点商品和重点单位施行综合整治，保证获得分明结果。关于流通市场整治的重点、目的和任务，刚才欧阳主任曾经讲得十分清晰。在这里，我就市场整治的一些关键环节和重点问题再强调一下：

1．生猪定点屠宰整治。猪肉质量的好坏直接关系到千家万户食物安全。一要提高定点屠宰率，严厉打击私屠滥宰违法行为；二要果断打击制售灌水肉、病害肉等违法行为；三要切实增强屠宰企业的日常监督工作；四要严厉执行肉品查验检疫准则；五要对病、死猪肉进行无害化处置。

2．酒类流通整治。酒类是关系人民群众身体健康和生命安全的非凡食物。一要严厉落实酒类运营者立案注销准则；二要进一步推进酒类流通随附单溯源准则；三要严劣打击侵权冒充劣质酒类商品。

3．制品油市场整治。制品油与人民生产生活息息相通，是经济社会健康发展的主要物资保证。一是要对既不符合规划也未经审批建立的加油站点及仓储设备进行具体清算整理。加油站建立必需严厉执行审批顺序，建立用地必然要依法经过招、挂、拍的方式获得；二是要认真查处掺杂使假、以假充真、以次充好或许以不及格产物假装及格产物等销售制品油的违法违规行为。对销售国家明令裁减并制止销售的制品油、私自改动加油机或应用其他手段克扣油量、制品油专项用户私自将专项用油对系统外销售等违法行为，发现一同查处一同，毫不姑息；三是要严厉打击活动油罐车不合法销售制品油的违法行为。

4．民爆器材安全整治。我市共有9个民爆器材销售公司，除樟树外其他县（市、区）都有1家。各县市区、各主管部分和民爆器材公司的指导务必高度注重民爆器材的安全工作。一是要依照《民用爆炸物品销售答应施行方法》的要求开展工作；二是要搞好仓库贮存设备的检测和维修；三是要增强监控，落实安全生产责任制，严厉执行24小时全天候值班准则；四是要严厉按要要求顺序购进、卖出，根绝在购、储、运、卖进程中的一切安全隐患。

5．保证节日市场供给。市场供给工作，关乎民生，关乎调和，关乎不变。一是催促各农产物批发市场、农贸市场、菜市场和超市早预备、晨安排，保证“双节”供货足够；二是加大对主要生活必需品的市场监测力度，把握主要商品市场供要求价钱转变状况，发现市场价钱异常动摇、商品紧缺等非凡状况，随时预备启动应急预案，实时发扬价钱调理基金的效果；三是整治农贸市场和超市以各类项目乱收费等不规范行为，严厉查处经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜及哄抬菜价的行为。

三、增强办法，真抓实干，保证商贸流通市场整治获得实真切实的结果

此次集中时间、集中力量、大规划开展的商贸流通市场整治工作，重点十分突出，任务十分明确，要求十分详细，各地各有关部分必然要认真看待，缜密组织，务求整治工作获得分明成效。

一要增强指导，集中力量。流通市场整治工作触及面广、工作量大、群众参加水平高，必需增强组织指导，上下构成合力。各县市区分担指导要亲身部署、亲身批示，认真抓好各项工作的落实，切实做到组织指导到位、安排部署到位、责任落实到位、催促检查到位。各有关本能机能部分要严厉实行职责，针对各自整治的任务，制订详细的工作方案，整治任务要细化到详细市场、详细工作人员；要增强催促检查，增强责任审核，促使整治的每一个区域、每一项任务都有人抓、有人管。内贸主管部分要充分发扬商务行政法律步队在商贸流通市场整治中的主干效果，提高法律人员司法律例、营业技艺及相关常识程度，不断提高商务行政法律才能。各地要注重增强商务行政法律步队建立，全力做到人员、经费、配备三落实。

二要具体整治，重拳反击。在整治活动中，要以查处和打击为重点，充分运用司法有用手段，严厉打击各类违法违规行为，切实维护正常的市场次序，净化市场运营情况。各地各有关部分指导要带头深化屠宰场、酒类经销公司、加油站、民爆公司、大型超市、农贸市场等，对整治对象进行横向到边、纵向究竟“拉网式”检查，不留盲区，不留死角。对检查中发现的问题和隐患，一个都不克不及放过，该整改的整改，该取缔的取缔，该封闭的封闭，该停产的停产。特殊要集中查处一批群众反映激烈、社会影响恶劣的违法案件，以震慑犯罪、扩展影响，推进整治工作深化开展。

三要亲密共同，协调联动。开展流通市场整治是一项综合性的工作，牵头的内贸主管部分及各相关本能机能部分要增强协作，亲密共同，积极开展结合法律，保证构成整治的强壮合力。在整治进程中，不论触及到哪个部分，都要全力共同，毫不答应以各类缘由不睬不理、不派人员、贻误机遇。内贸主管部分商务法律工作不克不及单枪匹马、包打世界，要积极追求其他部分的支持共同，坚持跨部分的信息传递、结合查询、案件移送等工作机制，增强行政法律与刑事司法的联接，发现涉嫌犯罪的案件，要实时移交司法部分追查责任人的刑事责任。

四要宣传指导、营建气氛。充分发扬报纸、播送、电视、收集等新闻媒体的言论宣传效果，增强对流通市场整治活动的宣传报道，设立专题栏目，开展跟踪报道，宣传提高前辈典型，曝光背面案例，构成准确的言论导向。要普遍发动人民群众和社会各界积极参加集中整治活动，在全社会构成关注市场整治、参加市场整治、支持市场整治的浓重气氛。各有关部分要设立告发德律风，坚持有奖告发准则，增强社会监督，积极受理、查处群众告发投诉，推进市场集中整治活动深化有序开展。

五要增强督查，反应信息。为保证此次整治行动获得实效，市里将组织有关部分进行明查暗访、督导检查，果断避免走过场，避免问题反弹。内贸主管部分要切实负起牵头责任，增强与有关部分的协调联接；有关本能机能部分要积极自动，亲密共同，增强工作联络，实时互通讯息。市服务业发展办要实时把握全市整治工作的开展状况，传递工作发展和结果，实时发现宽和决整治工作中的新状况、新问题。

同志们，此次商贸流通市场整治工作时间紧、任务重、要求高，我们必然要切记工作，毋忝厥职，振奋精神，真抓实干，以愈加有力的办法、愈加扎实的作风，规范流通市场运营次序，让广大人民群众渡过一个欢欣、祥和、喜庆的元旦、春节，以超卓的工作和优异的成果迎接党的“十八大”成功召开！