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人普综合业务培训会讲话

同志们:

在“国庆”“中秋”双节临近之际,县人普办决定召开县第七次全国人口普查综合业务培训工作会议,主要目的是进一步强化对国家普查方案的学习,全面系统的对人普业务进行培训,请大家一定要认真学习,认真领悟,一定要把普查数据质量控制有关精神领会到位,这是衡量我县七人普工作是否最终成功的唯一标准,也是评判各乡镇人普工作开展情况的重要依据。从现在开始,我县的人普工作可以说到了实战阶段。下面,我就如何做好人口普查培训和登记工作,讲几点意见。

一、必须增强做好普查工作的使命意识

第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点、人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查,也是制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略的重要依据。做好人口普查,对于摸清我县人口家底、掌握人力资源结构和空间分布等情况,把握我县人口发展变化的新趋势,提高新时代治理水平,完善人口发展战略和政策体系,实现人口与经济社会、资源环境协调发展,推动经济高质量发展,具有十分重要的意义。

人口普查是和平时期最大的社会总动员,普查范围广、业务要求高。我县七人普工作覆盖全县4千余平方公里,需要参与培训的各位“两员”直接入户访问逾2万户家庭,查清超过7万登记人口基本情况,任务之重、难度之大不言而喻。特别是在新时代背景下,社会转型步伐加快、人口流动更加频繁、人户分离现象更加普遍、居民保护隐私意识更加强烈,对科学组织、优质完成普查工作提出了更高的要求,形成了更大的挑战。“两员”作为普查工作的实际执行人,一定要充分认识到这次人口普查的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,要切实增强使命意识、责任意识和质量意识,坚持依法普查、科学普查,为圆满完成全县七人普工作打下坚实基础。

二、坚持依法普查原则

各位“两员”要严格按照《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》的要求坚持依法普查。说到依法普查,我们首先要解决认识上的误区,很多同志认为依法普查只是不得虚报,但是从我们平时掌握的情况来看,特别是普查过程中,普遍存在的现象是瞒报和漏报,这里要特别指出的是瞒报和漏报也是违反统计法律法规的,依法普查就是要解决瞒报和漏报的问题,就是要求我们严格按照相关法律法规的规定,按时、如实填报普查表,任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报普查资料,不得伪造、篡改普查数据。在座各位要本着对工作认真负责的态度,强化依法普查意识,在普查过程中,既要做好耐心细致的宣传解释工作,要想方设法打消居民顾虑,争取普查对象的高度配合,提供真实准确的普查资料,全面反映我县的人力资源结构和空间分布。又要对人口普查中所知悉人口普查对象的个人信息,依法履行保密义务,确保普查工作顺利进行。这次培训需要大家签订《县第七次全国人口普查保密承诺书》,就是为了确保大家履行保密义务。

三、坚持普查进度服从于质量的原则

数据质量是衡量此次人口普查成败的唯一标准,只有取得客观真实的普查数据,才能全面反映我县人口情况,只有准确反映出了全县人口家底,此次人口普查才能算成功。在即将开展普查登记的这个关键阶段,县乡村三级务必要齐心协力,尽心尽责做好入户登记,普查进度服从于数据质量,把数据质量贯穿于普查工作的全过程。各乡镇要对普查实施过程中的每个阶段和每个环节,实行严格的质量控制和检查验收,层层审核把关,确保单位普齐、指标填全、数据报准。

四、弥补前期工作中的不足

从前期开展情况来看,少数乡镇对普查工作认识不够到位、不够重视,导致工作推进不够细致,在建筑物标绘工作中还存在遗漏建筑物的情况,个别乡镇启动迟缓,推进缓慢,多次通知仍未全力推进工作,影响了我县整体工作进度,导致我县建筑物标绘工作受到省人普办的通报批评。尤其部分乡镇报送的“两员”不稳定,导致工作开展出现问题。在前期建筑物标绘工作中,出现普查员培训不参会,代会人员不传达会议内容的情况,导致工作启动滞后。在标绘时,部分普查员不按照培训及工作细则要求开展,导致绘图结果大面积需要修改,极大的加重了工作难度,也导致了工作缓慢。

五、当前必须解决的几个问题

节后就要开始正式入户清查摸底,《普查小区图》绘制工作更是已经开始,应该说,我县的人口普查工作已经进入了实战阶段,在这个关键的时间节点,我们必须要有全市“一盘棋”的思想,从根本上解决以下几个问题。

一是必须解决党委政府真重视的问题。本次人口普查环节多,要求高,各乡镇对普查工作的重视不能只挂在墙上,说在嘴上,印在文件上,必须落到实处。对统计工作的重视,不是只有在对统计数据有需求,需要用数据反映发展成果的时候才想到统计工作,也不是只有在考核的时候才想到统计人员。而应该是体现在对工作本身的重视,体现在对普查人员的关心方面,对人口普查最大的重视就是解决好人、财、物的问题,用强有力的保障推动普查各项工作顺利开展。不少乡镇领导担任“两员”参加了这次培训,希望参会“两员”会后向党委政府再次做好汇报,提高重视,县人普办会将“两员”补贴拨付到各乡镇,各乡镇要按照统一安排及时发放“两员”补贴,不得截留或挪作他用,切实保障“两员”的切身利益。

二是必须解决普查工作政治站位的问题。本次人口普查工作是国务院统一部署的全国性普查,责任重大,意义深远,这是经济社会发展中的一件大事。党中央、国务院高度重视第七次全国人口普查工作,中央经济工作会议对做好人口普查工作提出了明确要求。国务院在去年11月8日印发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》。省委、省政府主要领导高度重视,清华书记对全省七人普工作作出重要批示,要求各地各部门要高度重视,我县普查领导小组组长由县长亲自担任,所以各乡镇党委政府必须高度重视此次普查,严把数据质量关。

三是必须解决当前宣传不充分,普查对象配合不到位的问题。普查对象的配合,是普查工作顺利推进的关键,各乡镇要进一步加大宣传力度,各位“两员”不仅要做好入户登记工作,也要充分运用各种媒体和载体进行大力宣传,在摸底清查时要向负责区域内的所有住户发放《致住户的一封信》,开展人口普查宣传,这是《工作细则》明确要求的。同时,要通过网络等信息平台,及时传递信息和报送人口普查的进展情况,形成人口普查立体宣传网络,在全县掀起人口普查入户登记阶段宣传新高潮,进一步提高人口普查的社会影响力和群众知晓度,为普查工作营造良好的社会氛围和舆论环境,增强普查对象的主动参与意识和配合意识。

四是必须解决普查员责任心不强的问题。人,始终是做好一件事情的关键,普查员和普查指导员,是普查工作的直接实施者,从某种程度上讲,普查人员责任心的重要性要强于业务水平的高低,其思想认识、工作态度和业务素质将直接影响到整个普查工作的质量。因此,普查人员要有强烈的责任感、使命感,认真学习人普工作方案,认真参加此次综合业务培训,充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用,做到思想上高度重视,业务上精通熟练,并能准确运用和规范操作,积极主动、创造性地完成好普查各项工作任务。各乡镇要管好这支三百余人的普查队伍,严禁闭门造车,确保普查工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实。县人普办要带好这支队伍,努力多出骨干,多出先进。

同志们,人口普查入户登记工作即将展开,各级普查机构和广大普查人员,要充分做好思想准备,以高度的政治责任感,严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风,切实做好人口普查登记前的各项准备工作,确保人口普查圆满完成,用艰苦工作、辛勤劳动向县委县政府交出一份满意的答卷。

谢谢大家!

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