乡长在禁烧动员会讲话

同志们：

5月29日，县召开了2014年夏收暨秸秆禁烧工作会议，今天我们召开这次会议，就是要进一步深入贯彻落实省、市、县禁烧动员会精神，全面认识我乡禁烧工作面临的严峻形势，认真落实禁烧工作的各项措施，动员全乡干部以高度的责任感和事业心投入到这次禁烧工作中去，确保全乡不失火不冒烟。刚才彦庄书记宣读了县通告，下面，我就党政联席会研究的意见讲三个方面的问题，希望大家认真听讲抓好落实。

一、认清形势，统一思想，坚定搞好禁烧工作的决心和信心

1、今年禁烧工作的形势。

近年来，我乡在禁烧工作上下了很大力气，取得了宝贵的经验，收到了较好的效果。通过近几年的工作，广大群众的思想认识提高了，禁烧已成为广大农民的自觉行为，我们的工作也基本理顺了，但也有个别群众有意无意的点火导致火灾，有时在路边，有时在村头背地方。但是我们面临的禁烧工作任务还相当艰巨，去年临近的双塔镇的一场火灾让我们现在还心有余悸，在大火面前我们乡村干部力量薄弱，好在烧的是麦茬，假象如果是小麦后果可想而知。更需注意的是今年小麦丰收在望，长势喜人，南方和北方夏收间隔时间短，有一部分机械不能及时返回，另一方面近期天干物燥，更易导致火灾，所以说要求我们干部更要加强防火意识，确保粮食颗粒归仓。如果因为我们安排不到位，工作不到位，发生了火灾，我们将对不起乡父老乡亲，对不起党和政府，对不起自己的良心。其次，连续多年我乡的土地整理和农业开发项目进展顺利，树木长势良好，得到县委领导好评，今年夏收和禁烧工作对于树木管护至关重要，如果我们不去管护，不去保护，这些树木就可能被毁，就可能被烧，因此一定要加强保护力度。

2、部分干部存在麻痹松懈思想。

禁烧工作是摆在我们面前的政治任务，我们必须无条件完成。但是，在乡村两级干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上对禁烧工作存有侥幸心理，认为近几年禁烧工作做的不错，今年会水到渠成，而没有看到今年的情况特殊，因此，我们干部要通过广播、标语等宣传方式，告诉群众今年禁烧工作依然紧迫！绝对不能去点火，以身试法！其次是秸秆综合利用的措施不到位，全村有多少亩小麦？收割机落实了多少台？小块地如何处理消化？我们有些干部不清楚，不能提前主动安排，只知道临时抱佛脚，放任群众乱堆乱摊，必将造成事故。

3、市、县两级督查形式的变化。由大路明地方向小路偏僻地方纵深。

以上三点决定了我们乡禁烧工作的严峻性，这就要求我们乡村两级干部要充分认识搞好这次禁烧工作的重要性和紧迫性，增强做好此项工作的责任感和紧迫感，进一步加强领导，强化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早动手，夺取我乡禁烧工作的全面胜利。

二、多措并举，迅速行动，强力推进夏收秸秆综合利用和禁烧工作

1、高标准搭好禁烧指挥部。

今年指挥部的搭建要坚持“有效部位、高标准”的原则，各村要选准有利地块，坐在指挥部就能看到大部分小麦田。高标准搭好禁烧指挥部，指挥部要达到“四有”，即有指挥部标语、有办公床椅、有灭火器具，有值班人员，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小时有人值班。明天12点前搭建好，下午由我带领区片长进行验收，对于应付了事达不到标准，坚决要推倒重来，坚持高标准搭建。

2、严格把好收割机带粉碎机关，确保麦秸就地消化。

今年，随着环境保护力度的加大，我县和周边县市关停取缔了小造纸厂，给麦秸消化造成了不利影响，所以我们各村一定要把好联合收割机带秸秆切碎机，不带粉碎机的联合收割机绝对不能进地作业，。

3、严格跟机作业，控制留茬高度不超过15公分。

根据往年经验，很多群众因为收割后麦茬过高，播种、浇地很不方便，留下焚烧的隐患。因此，无论是本地收割机还是联系引进的收割机，都要坚持村干部跟机作业，监督割茬的高度，一定要按照县禁烧通知精神，麦茬留茬高度不得超过15公分，否则农户有权拒付收割费用。同时，村干部也必须明确所包地块跟机作业，起到监督作用。

4、严禁在道路和主要街道打场晒粮。

6月1日党政联席会上，明确提出了严禁在道路和村主要街道打场晒粮。乡安排了7个执法组，在全乡主要道路巡回检查，发现有在道路上、街道上和开发路上打场晒粮的，严格按照县《通告》精神进行处理，发现一个处理一个，决不手软。

5、严格保护树木，沿路地块要清理出2米隔离带。

夏季禁烧期间，天气干燥炎热，尤其是路边地块，如果不及时清理，过路人乱丢的一个烟头就可能造成一场大火，不仅焚烧了麦茬，还会烧毁我们的树木。在树木保护上，我强调二点：一是发现那个村毁坏了树木，无论是谁，都要按照县《通告》精神进行处理。二是农户不能把地里麦茬堆放在路边和边沟里，否则按毁坏一棵树罚款500元标准依法进行处理。

6、发动群众及时点播、浇水。

各村要积极发动群众收割后及时播种，及时浇水，做到“四随”，即随收割、随粉碎、随播种、随浇水，加快夏收进度，排除了秸秆焚烧隐患。同时，各村电工、机手要对电力线路和机井进行检查，出现问题的要及时修理，确保群众点播后能及时浇水。

7、切实保护好农业开发以及土地整理的边沟、机井、路沟。

农业开发和土地整理涉及到的以及三席都要对开发的道路、边沟树木进行保护，严禁在路上打场晒粮，喇叭要广播到，各执法组发现要及时处罚。严禁群众因为收割小麦填埋边沟、损坏道路和树木，一经发现按照法律依法处理，同时所造成的损失由所属村负责，希望各村回去给群众做好宣传好，落实责任。

三、加强领导，明确责任，确保秸秆综合利用和禁烧工作圆满完成

1、加强领导，明确责任。

为加强领导，乡成立了夏收秸秆综合利用和禁烧工作指挥部，由朱书记任政委，我任指挥长，并成立了7个宣传、督导、执法组，负责全乡禁烧工作的领导、督查和协调工作。各村回去后也要成立相应的组织，并将名单公布上榜。特别要强调的是，支部书记、村委主任是本村禁烧工作的第一责任人，两委干部是具体负责人，要继续实行两委干部包地块责任制，做到人员、职责、措施、机具四落实。当前各村要划分包地块责任区，并绘制出包地块责任图，谁的责任区出了问题，乡党委、政府将严格按照党政联席会制定的措施追究责任。今年县农工委要根据各村提供的分包地块责任图进行督查，一经发现焚烧现象直接对照名单分包人员处理。回去之后支部书记要亲自谋划，亲自部署，明确任务，将各项任务和责任具体落实到人、到地块，昼夜看护，严盯死守。今天下午5点前包村干部把各村包地块责任图报乡办公室留档备案。（图上注明指挥部位置）

2、强化宣传，营造浓厚氛围。

各村回去后，要通过广播、张贴通告、标语、入户签订保证书等形式大力宣传搞好禁烧工作的重要意义，宣传关于禁烧工作的会议精神和禁烧措施，宣传禁烧秸秆、防止污染的有关法律法规，使各种秸秆综合利用途径和禁烧措施家喻户晓、人人明白，在全乡形成大搞综合利用、杜绝秸秆焚烧的浓厚氛围。按照乡党政联席会要求，每村最少要悬挂5条布标语，通告张贴4张，书写50－100条纸标语，近两天，我要带领乡领导干部进行督导检查。

3、强化农户责任。

我们在宣传的过程中，要给群众讲清楚，不但要管好自家人、自家田，保证不放火、不失火，还要监督好四邻，发现有焚烧秸秆的，要积极举报。同时，严禁在田间、地头、村边、路旁、坟头、井台、树旁等堆放麦秆，每发现一处罚款500元。

4、严明干部纪律。

夏收和禁烧工作时间短任务重，正是用干部之时，全体乡村干部必须做到昼夜备勤，全员在岗。对乡干部督查一次不在岗，罚款30元，两次无故不在岗扣除全部补助；村支书、村委会主任必须做到随叫随到，有特殊情况不在村半天，必须向书记、乡长请假，一旦督查不在要严厉批评，其他村干部私自外出或无故不在岗的，一律停发工资。禁烧期间，乡村干部禁止饮酒，一经发现，严肃处理。

5、严格兑现处罚措施。

乡党委、政府将严惩第一把火，哪个村失第一把火，要对村罚款10000元。多处着火，累计加罚，大面积着火，从重处罚。对在禁烧工作中让上级禁烧办通报、曝光的，造成严重后果的，对支部书记和村委会主任就地免职。对于小麦还未收获便造成失火的，县委政府要按照渎职罪、纵火罪论处。

同志们，全乡禁烧工作的战幕已经拉开，夏收和禁烧工作任务虽然艰巨，但意义十分重大，希望大家能振奋精神，鼓足干劲，以顽强拼搏的劲头，以负责的工作精神、强劲的工作态势、真抓实干的工作作风，坚决打一场夏季秸秆禁烧工作的主动仗、漂亮仗，向县委、县政府和全乡人民交一份满意的答卷。