局长在国土述职述廉大会发言

同志们：

刚才，听取了几位负责人的汇报，给我的总体感觉是：工作热情高、工作措施强、工作效果明显。可以说，在大家的辛勤努力下，目标责任的一些阶段性任务开创了新局面，为全年工作目标的实现奠定了坚实基础。刚才同志对上半年的工作进行了全面总结并提出了具体措施，我完全同意，希望大家会后认真落实好。下面，我讲几点意见。

一、正视不足，查找工作中的薄弱环节

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但目前国土资源管理工作面临的形势依然十分严竣，还不同程度地存在一些问题，突出表现在以下几个方面：

（一）用地指标严重紧缺，项目用地服务程度较低。当前，一批重点项目即将开工，工业园区和各镇招商引资项目纷纷上马，而我们的报批效率相对较低，要求负责重点项目同志的责任意识、效率意识、服务意识还要不断强化，及时与上级部门进行衔接，把握政策动向，千方百计争取用地指标。确保按期完成任务。

（二）重点任务完成进度不平衡。有些股室目标任务已经过半，有些股室的工作还没有实质性的进展。所以相对落后股室一定要认真分析、排查原因，争取年底前完成所承担的目标任务。

（三）违法违规用地面积仍然不小，卫片拆除整改难度较大。前边我们多次召开了卫片工作会，也组织几次大型集中拆除整改行动，取得了一定效果，但拆除整改的还不够彻底，甚至还有死灰复燃现象，所以在后边的拆除整改中，要与镇政府、相关部门紧密配合，强化执法力度，确保拆除复耕到位。

（四）纪律作风学习还需进一步加强。首先，从全局来看，现在我们学习的风气还很不浓厚，一些人认为自己水平很高，能力很强，缺乏紧迫感、压力感和危机感，没有通过学习提高自身素质的意识，甚至连单位组织的集中政治学习、素质教育活动都是敷衍了事，消极应付，不主动学习，不愿意学习，也学不进去。在这样的状况下，机关效能又怎么能提高？后边我们除加强组织集中学习培训外，各股室负责人要强化自身和股室的政治业务学习。二是思想不端正，素质不高。个别同志在服务基层过程中服务态度差，办事效率低下，遇事拖拉、推诿、扯皮，在群众中造成了不好的影响。三是精神状态不佳的问题。一部分人缺乏足够的工作热情和激情，没有较强的事业心、责任感，工作满足于一般化，经常性地迟到、早退、空岗，在上班时间串岗、聊天，甚至有的党员干部还带头。这些现象我们一定要引起高度重视，采取有效措施，坚决予以杜绝。四是办事效率低下。一些事情在某些人手里非常拖拉，能办的不给办，能马上办的拖着办，故意设关卡，刁难办事人，不按规定时限办结，工作效率低下，对全局形象影响非常大。虽然原因可能是多方面的，但是我们一定要多从自身找原因，查不足，在保证质量的前提下，尽最大可能提高办事速度和效率。五是工作作风不扎实。我们有些同志工作只是满足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的实质，为基层、为人民群众服务的观念淡薄，对自己分管、负责的工作情况不明，底数不清，始终浮在面上，沉不下去，不愿意深入基层，不愿意接触群众，怕给自己惹麻烦，作风飘浮。六是工作质量不高。工作缺乏创造性，生搬硬套、简单机械，遇到问题不是自己主动思考，提出可行性的解决方案，而是图懒省事，上推下卸，把问题交给领导或推给同事，导致矛盾越积越大，问题越积越多。工作质量不高不仅仅是个人工作能力和水平的问题，更多是由于工作态度不端正，责任意识淡薄造成的。七是个别股室纪律松弛。个别股室人员组织观念淡薄，有令不行、有禁不止，作风散漫，这与股长有直接的关系，主管领导也负有不可推卸的责任，这些松散的个人作风影响了整体工作的快速推进，也影响了全局的整体形象。

二、鼓足干劲，突出重点，全力抓好下半年各项工作

（一）、要切实抓好几项业务工作

1、要提升保障效能。要坚持服务上争先机，报批上求快捷，着力提升服务保障效能。进一步落实重点项目用地包保机制，建立用地报批材料跟踪制度，切实增强用地保障的前瞻性、主动性和实效性。各分管领导和股室要加强与上级国土部门的联系，及时掌握审批动向，做好协调争取工作，确保已组织上报的尽快会审，已会审通过的尽快拿到批文。

2、继续开展土地复垦整理工作，确保耕地占补平衡；继续开展高标准农田建设工作，提高耕地质量和产出效益加大城乡建设用地增减挂钩工作步伐，多方争取用地指标，确保完成用地保障任务。

3、要进一步强化动态巡查，坚决遏制公路沿线两侧发生新的违法建房行为。这里我特殊强调一点，监察大队要与各国土所紧密配合，认真、及时、准确地开展动态巡查工作，对巡查不实、弄虚作假、巡查不力导致违法行为扩大造成不良影响的，坚决追究责任，该问责的问责到位，该处分的处分到位。确保违法行为在第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止。

4、在规范日常登记的基础上，加快农村土地确权登记发证到组工作步伐，全面完成205个行政村土地所有权到组工作任务。

5、推进矿产资源开发秩序治理整顿工作和地质灾害防治工作。加大对无证勘查、开采等违法行为的处罚力度，加强矿产资源执法监督管理，维护矿业权人的合法权益。与此同时，按照地质灾害防治要求，强化汛期24小时值班制度，加强对地质灾害隐患点的监督检查。

6、各单位严格遵守限时办结制。这里我强调一下，从现在起，纪检室要充分履行督办职能，随时掌握本周办理情况的进度，各单位必须无条件配合。涉及到重点项目审批等事项可随时向我报告。

7、要推进国土收益征缴工作。这是项硬指标，也是必须完成的任务。目标责任书一经签订，就要严格兑现。不管存在多大的困难，各单位必须不折不扣地完成，特别是要加大欠缴土地出让金的追缴力度，必要时移交法院强制执行。会后，还要召开专门的会议研究。

（二）、要强化队伍建设

首先，我要谈一下精神状态问题。大家都知道，各项工作的落实，必须要有一个好的精神状态。当前，我们国土工作任务重、困难多、要求高、压力大。能不能完成工作目标，能不能取得新的更大的成绩，关键取决于大家能否始终保持不畏难、不懈怠、不浮躁的良好精神状态；能否始终维护顾大局、识大体、讲团结的良好政治局面。实践证明，每个人的能力、水平并没有多大的差别，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。因此，全系统干部职工要紧紧围绕各自的职能目标，瞄准不放松，落实不懈怠，争先不满足，要敢于“变通、畅通、疏通、沟通”，精于“急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办”，以高度的事业心、责任感和紧迫感，激发勇为先锋的精神状态，高昂争先恐后的工作姿态，扎扎实实干工作，真刀实枪抓落实。

其次，我要谈一下作风问题。加强作风建设，重点在机关，关键在领导。我经常强调要有大局意识，在我们系统什么是大局？我认为国土事业的发展就是大局。三原国土是一个整体，是一个团队，各科室、单位、国土所就是其中的一员，尤其是在坐的中层干部更是不可或缺的重要环节。从目前的情况看，一些工作难以落实到位，或者说政令不畅通的重要因素也在中层干部。政令畅通是一个非常重要的问题，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，更能反映出一个干部的素质和觉悟。因此，下半年局党组要继续强化整顿机关作风，重点解决工作效率低下问题，在我们国土系统绝不允许出现“中梗阻”现象。

第三，我要谈一下廉洁自律问题。我多次在大会上强调廉政，甚至可以说是苦口婆心。国土资源部门是全社会关注的焦点，也是权力集中的重点。近一段时间以来，国土部门处于社会舆论的漩涡当中。面对当前这种困难局面，我想可以用12个字来破解，就是“冷静思考、沉着面对、主动作为”。最近，局党组陆续听到一些反映，个别干部特别是基层干部不给好处不办事，给了好处后对违法行为视而不见，包庇纵容。局党组已经注意到这种行为，一经查实后严肃处理并追究相关人员的责任。前几天我们一个同志已经受到了相关处理，希望大家引以为戒。

同志们，今年的工作时间已经过半，时不我待，希望大家以这次会议为契机，以更加振奋的精神，更加务实的作风，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全面完成国土资源工作目标，促进我县经济社会发展而努力奋斗！