区长在消防部署大会发言

同志们：

今年初经过全区上下的共同努力，我们顺利取得了“清剿火患保家护民”消防攻坚战的阶段性重大胜利。今天区政府在这里召开全区迎十八大及全力加强夏季消防、安全生产工作动员部署会，目的就是进一步强化责任，扎实措施，全力保持消防、安全生产的稳定形势，全力助推打造带动全省发展的“核心增长极”。

一、充分认识当前抓好消防、安全生产的特殊意义

“安全责任重于泰山”。对于这样的一个消防形势严峻的老城区而言，消防、安全生产始终是一项十分重要、十分关键的工作。6月30日，天津某商厦发生一起造成10人死亡的特大火灾事故，再次给我们敲响了警钟。全区上下必须要以高度的责任感与紧迫感，全力抓好消防、安全生产工作。

1、喜迎十八大的特殊任务，要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。今年下半年，党的“十八大”即将顺利召开。为党的“十八大”营造和谐稳定的社会环境，是全区上下当前最重要、最紧迫、最核心的政治任务。各相关单位必须全力以赴，全员上阵，确保全区不发生有重大社会影响的火灾和安全生产事故，确保火灾发生次数、直接经济损失以及人员伤、亡情况等四项数据全面下降。

2、当前的特殊气候，要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。当前，“副热带高压”已经全面进入省。据气象部门预测，近期仍将以晴热高温天气为主，日最高气温持续在35℃以上，并发出高温蓝色预警。气温越高，用电负荷就越高，火灾发生的概率就越高，今年上半年的火灾事故有七成以上是电线、电器老化引起的。为此，各相关单位必须针对高温天气作出充分的应对措施，提前准备，加大宣传，积极防范，杜绝火灾事故隐患。

3、的特殊区情，要求全区上下必须抓好消防、安全生产工作。是老城区，棚户区多、弱势群体多、消防重点单位多、火灾发生次数多，消防基础设施相对薄弱。据统计，2009至2011年，全区火灾次数约计900起，平均每天0.8起。刚才听了区消防安全委员会、区安全生产委员会的工作汇报，应该讲今年上半年全区消防、安全生产形势良好，全区无重、特大火灾与安全事故发生，发生一般性火灾56起，与去年同期相比下降89.4%，直接财产损失下降92.2%，安全事故下降50%。但是，我们绝不能高枕无忧，必须在消防、安全生产上采取更加坚决、更加严厉的措施，确保51万人民日日平安、月月平安、年年平安。

二、进一步明确抓好消防、安全生产的责任要求

在今年3月份召开的全区政法、综治、信访、安全和消防工作会议上，区政府分别下达了消防、安全生产工作责任状。全区各单位必须按照责任状的要求用心工作、履职尽责，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成空档，切实担负起做好消防、安全生产工作的重大责任。

1、责任单位要牵头负责坚持“一盘棋”。区安监局、消防大队分别是全区安全生产、消防工作的牵头责任单位，消防、安全生产工作好不好，很大程度上取决于两家单位协调调度抓得紧不紧、实不实。为此，区安监局、消防大队必须牢固树立“一盘棋”思想，做到运筹帷幄、指挥得当、调度有方、措施到位，充分组织好、指导好各相关单位、街办（镇、处）抓好消防、安全生产工作。要健全会议机制，每个月至少组织召开1次调度会，研究和协调解决消防、安全生产重大问题；要健全挂点机制，对每个成员单位、每个街办（镇、处）都要指定一名工作联络员，坚持定期到挂点单位指导工作；要健全督办机制，对工作不能达标的单位及时下发书面督办单，并以简报的形式及时通报消防、安全生产工作动态；要健全专项检查机制，特别是针对当前的特殊时期与特殊任务，要迅速制定面向全区的消防、安全生产工作方案，组织开展专项检查，督促落实工作责任，确保全区消防、安全生产的平稳形势。

2、成员单位要分工负责守住“一条线”。区消防安全委员会与安全生产委员会各成员单位，要按照本单位的工作职责，切实做好本行业、本系统及所属单位消防、安全生产工作，“守好自己的门、看好自己的人”，牢牢把本单位这一条线守好、守稳。各成员单位要结合本单位实际迅速拿出切实可行的工作方案，对于下属单位以及行业单位要明确责任人，特别是对于宾馆、酒店、学校、网吧、烟花爆竹零售点等重点单位和场所要制定有力的监管措施。同时，公安、安监、消防、工商、文化、教育等成员单位要密切配合，采取“行业普查”、“多警联查”、“集中督查”等有力措施加强社会行业单位的消防、安全生产监管，形成全区联动的工作格局。

3、街办（镇、处）要属地负责统筹“一揽子”。各街办（镇、处）按照责任分工、属地负责，要认真抓好辖区内除纳入二、三级重点单位和行业列管单位的其他所有单位和居民住宅区的消防、安全生产工作。主要领导要担负好“第一责任人”的重任，全情参与、亲自指挥，对本单位的消防、安全生产工作要知根知底、全面熟知。同时按照“挂图作战、网格管理”的要求，进一步细化责任分工，将每一片住宅区（特别是棚户区）、每一个重点单位全部落实到一个个具体的责任人，做到人人有担子、全员共参与。

三、进一步提升抓好消防、安全生产的工作水平

做好消防、安全生产工作没有秘诀，最有效、最实在的办法就是一个隐患一个隐患排查、一个问题一个问题解决、一个难点一个难点攻克。

1、要把深化“五千五万”作为第一项任务。防火墙“五千五万”工程是我区消防安全管理的一项重点工程，是我区探索总结的一套行之有效的工作方法。今年是启动防火墙“五千五万”工程的第三年，各单位要不断丰富活动内容、积极创新活动载体，积极排查“千栋万店”隐患，组建“千队万人”队伍，整治“千门万道”通道，开展“千课万点”宣传，实现“千家万户”平安。要着力提高志愿队伍的初起火灾扑救能力，各街办（镇、处）以及人员密集场所均要组建一支“四有一充足”（即有战斗服、有水带、有水枪、有灭火器，消防水源充足）的志愿消防队伍，并经常性开展活动提升实战水平；要着力提高居民群众的自救能力，迅速开展消防安全通道综合整治，必须确保居民楼、棚户区、公共场所通道安全畅通，组织好以疏散逃生为主题的应急演练；要着力提高消防设施的保障能力，配好、配齐消防斧、消防水枪、消防水带等消防设备。

2、要把细化宣传教育作为第一道防线。去年“11.24”事故后全区火灾事故大幅度下降，其中一个重要原因就是加强了宣传教育工作，有效地提高了居民群众的防范意识与应急能力。要坚持落实“五个一”抓好消防、安全生产宣传教育，即做到每栋棚户区都有一块消防、安全生产宣传警示牌，每个棚户区家庭都有一个正常使用的灭火器，每个社区都有一个打锣队，都有一个小喇叭，每个星期至少组织一次活动。各街办（镇、处）要迅速指导各社区制定消防、安全生产活动安排，以群众喜闻乐见的形式加强消防、安全生产宣传教育。区防火办要联合区安监局抓好督查落实。

3、要把强化排查整治作为第一位措施。要坚持排查与整治两手抓，以排查为基础、以整治为手段、以安全为目的，有效地清除各类消防、安全生产隐患。排查要过细，消防大队要对二级重点单位、派出所要对三级重点单位、成员单位要对下属单位与行业单位、街办（镇、处）要对居民住宅区实行逐巷、逐栋、逐户的“拉式网”排查，绝不放过一处死角、绝不遗漏一处隐患。整治要迅速，明确整改的工作时限，能立即整改的必须当场整改，做到发现一处、整改一处，特别是棚户区门道堵塞要迅速打通整治到位。督办要有力，消防大队、公安派出所要严格按照四个“不放过”要求，加大社会单位特别是万寿宫商城、洪城大市场等重点单位的消防管理力度，对存在严重消防安全隐患的单位，依法进行临时查封，责令彻底整改到位。

同志们，消防、安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。全区上下必须敢于担当，激情工作，狠抓落实，以最强的责任、最高的效率、最有力的举措，努力创建更加安全、更加和谐的消防与安全生产环境，喜迎党的“十八大”顺利召开！