县长在抓发展促和谐动员会讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，进一步贯彻落实市委陈强书记3月4日视察县指示精神，以及5月6日全市县区工作会议部署，在全县动员开展“振奋精神抓发展，创新管理促谐”主题活动，进一步振奋精神，凝聚共识、浓厚氛围、加快发展、促进谐，再鼓劲、再升温、再加压、再部署，确保完成年初确定的目标任务。市委、市政府高度重视这次活动，市委常委、组织部长韩冰同志，副市长吴建国同志在百忙中亲临会议，给我们鼓舞士气，亲切关怀，让我们以热烈的掌声对韩部长、吴市长的到来表示衷心的感谢。刚才，来友县长传达了市委陈书记视察县以及陈书记、张市长在全市县区工作会议上的讲话精神；宗应同志宣读了主题活动实施方案；相关单位作了很好的表态发言。在此基础上，我强调三点意见，最后韩部长作重要指示。

一、进一步振奋精神，加快发展

当前，县面临的最大任务就是进一步加快发展，只有加快发展才能解决发展中遇到的困难问题，只有加快发展才能提高广大群众的幸福指数，只有加快发展才能真正体现科学发展观。

一要进一步增压奋进。今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力实施“三沿”战略，全县经济社会开局良好，主要经济指标高开高走，呈现强劲的发展势头。1-4月份，完成规模以上工业增加值9.5亿元，增长31.2%；完成固定资产投资22.2亿元，增长1.3倍；完成财政收入3.6亿元，增长51.4%；实现进出口总额4300万美元，居全省县级首位。应该说，自己自己比，取得了一定的成绩，有了一个良好的开端。但是，跳出县看县，特别是市里这次组织的赴其他县区巡回察看后，催人奋进，深感压力。1-4月份，我们的财政收入增幅虽然超过了50%，但在全市增幅仍是第二，兄弟县区的大项目、大企业纷纷落户，势头强劲。全市上下大发展、快发展的环境，你追我赶、咄咄逼人的发展态势，容不得我们有丝毫懈怠，真正是不进则退、慢进也是退，可以说，形势喜人、形势逼人，唯有自增压力，加快发展，负重赶超。

二要进一步咬定目标。我们这一次开展的主题活动，其根本目的落脚点就是结合实际，振奋精神，加快发展，完成全年的目标任务。咬定目标，完成任务有三层意思，首先是保底。就是年初党代会、人代会确定的各项目标任务，包括主要经济指标、重大项目、招商引资等，都要不折不扣的确保完成。其次是多超。在立足于保的基础上，要力争多超。财政收入在年初确定的8.7亿元基础上，力争连续跨过8亿、9亿两个亿元大关，向10亿元目标冲刺。重大项目特别是工业项目要力争完成投资25亿元，进一步增强发展后劲。最后，要争先。各级各部门都要立足自身工作岗位，在全市争位次、当先进。特别是计划生育、综治信访、工业发展、招商引资等老先进，丢了的要重新争回来，是先进的要继续保持。市里对县区重点工作进行按月、按季调度考核的结果，各相关部门要及时向县委、县政府报告。各级各单位不仅要在市里争上游、争典型，还要在全省一类县中，在周边发达县区找标尺、树坐标，争赶超。

三要进一步振奋精神。加快发展责任在各级领导干部，关键要看各级领导干部的精神状态。一个人每时每刻的精神状态影响着人的工作状态、作风状态、事业状态、人生状态。省委王明方书记去年12月1日来县视察今年4月7日在省委党校《领导干部的能力修养》专题报告中都强调指出，领导干部要努力把心调平、把心调大、把心调静、内心保持足够的平衡感、宽大感、宁静感、热烈感，实现心平与奋发进取相统一，永葆昂扬向上的精神状态。内心不平衡，就会产生怨气，导致消极，伤心伤身伤他人。内心不宽大，就难以容人、容事、容言，就会烦恼纠结，处境艰难。内心不宁静，就难以潜心学习，难以静心悟道、发现规律。内心不热烈，对人难有热情，干事难有激情，难以开拓创造。市委陈强书记3月4日在县视察时，要求我们要鼓足底气、坚定信心，始终保持旺盛的精神状态。县的“文化”内涵丰富，底蕴深厚，各级领导干部要充分领会其精髓。最近，文学家余秋雨说，一个地方深厚的历史文化底蕴只有通过当今的发展强大，才能真正地发扬广大，才能真正地永不凋谢！因此，当前的县，只有进一步加快发展，才能做好“”文章，弘扬“文化”。

四要扎实抓好县委换届工作。当前，按照市委统一部署，县委换届工作正在有序进行当中。5月11日，省委组织部金春忠副部长我进行了专门谈话，重点强调了“5个严禁、17个不准、5个一律”，5月13日，县委常委会进行了专门传达学习。5月17日，市委陈强书记又专门约谈了我，指示我们一定要以换届为契机，进一步营造风清气正、纪律严明、团结干事的良好政治生态。县委换届是县经济发展政治生活中的一件大事，由于政治资源、领导职数有限，必然有上也有优秀的同志没有上，可以说，大风大浪看能力，关键时刻看品德。换届就是考验干部的关键时刻，可以看出干部的个人素质、品德风格、心态胸怀。希望大家一定要从大局出发，正确对待。要相信组织，相信群众，相信自己。金子总会发光的，是金子在哪儿都发光，真金子什么时候都会发光。无论上与不上，都能通过换届给自己加分。希望同志们一定要严肃纪律，不闯红线，说句实在话，只要听党的话，做人民的好干部，什么时候都不会吃亏。希望同志们共同努力，确保党委换届风清气正，团结谐。

二、进一步化解矛盾，解决问题

当前，我们在加快发展、加速转型的过程中，也存在遇到很多的问题困难，有衙门作风、效率不高的问题，有土地、环保、人才、资金、技术等方面的制约因素，也有发展过程中的利益分配可能导致的社会不稳定因素等，这些都需要我们高度重视，着力解决。

第一，根治慵懒散，解决发展环境的问题。近年来，我们通过开展“两问两整治”、“创先争优”等活动，各级各部门的工作作风不断转变，群众观念服务意识也得到提高。但仍然存在推诿扯皮、慵懒散、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，主要表现在：不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，甚至知法犯法，执法违法，既影响了干部形象，破坏了发展环境，更是对政治资源的极大浪费，必须彻底根治。一是要治庸提能。重点看有没有本事作为，有没有能力尽责，能不能胜任本职工作，对分配的工作任务是不是按要求去完成，不能让碌碌无为的庸官空占资源，有错是过，无为也是过。二是要治懒增效。主要看能不能自觉贯彻落实上级的决策部署，及时认真完成日常工作，正确看待个人得失。当一天尚，就必须撞一天钟！这是最起码的基本要求，要对得起岗位、对得起薪水、对得起平台。三是要治散正气。主要看是不是按章办事，遵规守纪，廉洁自律，不擅离职守，不徇私枉法。纪委、监察等部门要结合“两问两整治”、“百名中层干部评议”、“百家企业评机关”活动，加大明察暗访工作督查力度，加大典型案例通报新闻媒体曝光次数，坚持严查、严惩、严防，强化问责追过，让能者有位，庸者让位，散者退位。

第二，破解瓶颈制约，解决发展要素的问题。市委陈书记在5月6日的全市县区工作会议上强调，要创新方式方法，用足用活政策，突破项目、土地、资金等制约瓶颈，解决发展中的难题，实现生产要素的科学合理使用。我们一定要深入贯彻落实市委陈书记的讲话精神，创新破难，加速发展。土地方面，要在清理、争取、创新、节约上下功夫。清理，就是对供而未用、供多用少的土地要坚决依法收回，清理整顿规划区范围内的工业闲置用地，最大限度盘活存量用地。争取，就是国土及相关部门要增强工作主动性，认真研究土地管理法律法规政策规定，积极跑省跑部，争取用地指标。创新，就是要动脑筋、想办法，开展零土地招商，争取重大项目独立选址；依法依规鼓励城市建设中发展高层建筑，鼓励企业建设多层厂房。节约，就是要惜地如金，尽可能的节约集约利用土地。资金方面，要撬动社会资源，整合各类资金，公用设施、市政工程、基础设施建设等都可以多渠道地发挥市场作用。同时，要发挥金融的支持作用，做强县担保公司、城投公司，鼓励金融创新，促进银企对接，激发金融活力。环保方面，一要严格项目准入。严格项目审批问责制，严把准入“三同时”验收关。二要强化日常监管。强化对重点耗能企业省市重点考核企业的监管，确保建成的环保设施正常运行，发挥效益。三要淘汰落后产能。培育壮大优势产业龙头企业，促进产业结构升级调整，依法抓好矿山整治，积极做好植被恢复工作。

第三，创新社会管理，解决群众工作的问题。一切依靠群众，一切为了群众，是党的基本路线。背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。一要深入贯彻市委《群众工作八项机制》精神。按照市委的统一部署，我县出台了群众工作八项机制实施意见细则，明确并细化了各项工作职责目标任务。各级领导干部，各镇各部门要按照要求做好联系基层、关注舆情、化解矛盾以及党务、政务公开等各项工作。二要帮助解决实际问题。以群众工作统领信访工作，大力开展大接访县负责人带案下访活动，广开信访门路，推进网络问政，实行“个案工作法”，化解信访积案，切实解决群众关注的热点、难点问题。要加强县、镇两级政府社会管理服务体系、政务中心建设，各项涉民的民政、计生、教育等服务，切实做到“一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务、限时办结”，不能让办事的群众跑了大厅再去跑部门。三要提高群众幸福指数。要尊重人民群众主人翁地位，作为我市的民族大县，要尊重少数民族风俗习惯，切实帮助解决问题。要研究把握新形势下群众工作的新特点、新要求，采用群众喜闻乐见的方式方法，近距离、面对面作工作，提高群众工作的针对性实效性。凡是县委、县政府重大事项决策出台前，要深入实地、深入群众，征求意见，进行风险评估，凡是群众反对意见多，意见分歧大的事项，暂缓实施、不实施或者完善后再实施。大力实施民生工程，关爱帮扶弱势群体，扩大社会保障覆盖面。

三、进一步转变作风，狠抓落实

作风的关键就是狠抓落实。否则，再好的发展思路都是水月镜花、再好的发展蓝图都是空中楼阁，再好的发展机遇都是过眼烟云。不落实，一切都等于零。

首先，要狠抓一线落实。这次主题活动最关键就是要结合县的实际，结合全年的目标任务，结合全县的重点工作，紧密联系经济发展、社会管理、意识形态、作风建设等各个方面，具体细化责任分解下半年各项重点工作任务。县四套班子每位负责人都要做到“1+8”：即每名领导干部联系一个镇，一个村（社区），一户骨干企业，一批重点项目，一批信访积案，一个城建工程，一批“两代表一委员”，一户以上特困对象。要经常深入基层，了解情况，指导工作，解决问题，帮扶发展。要在全县营造定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底，敢于负责、勇于担当的干事氛围。广大机关干部要走出机关，深入基层，深入群众，扑在一线抓落实。做到干部在一线服务，政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、感情在一线培养、成效在一线检验、干部在一线成长、谐在一线形成。

其次，要狠抓宣传督查。主题活动办公室已经从县委办、政府办、纪委、宣传部、督查局等单位抽调了专人集中办公，办公室要抓好综合协调，每项活动都要排好时间，制表上墙，抓好统筹、抓好宣传、抓好督查。县电视、广播、政府网站等媒体要开辟专栏，办公室要及时编发简报，上报信息。每周要邀请一名县直镇主要负责人接受电视台专访或者到政府网站进行在线访谈，谈思路、谈举措、谈进展。各单位要善于发现典型、挖掘典型、培养典型、宣传典型，发挥榜样力量，推动工作创新。要扩大对外、对上的宣传力度，努力营造浓厚的氛围。同时，加大督查通报力度。特别是对一些重大项目、民生工程以及社会广泛专注的、与群众密切相关的热点问题，要开展重点督查。对重点工作推进落实不力的单位，要通报批评，单位主要负责人要陈述理由。

最后，要狠抓长效机制。这次主题活动，虽然前后只有6个月时间，但是，要善于在实践中探索、总结、建立、推广好的经验做法，形成长效机制。例如，县负责人联系基层、开展调研、重点工作考核调度、社会矛盾源头治理等工作，要建立健全制度，长期坚持，提高规范化、制度化水平。各镇、各部门都要在“树典型、出成效、创经验”的基础上，努力探索一套行之有效的长效机制。

同志们，振奋精神抓发展，创新管理促谐主题活动，是在市委、市政府的总体部署下，是在我县发展的关键时期做出的重大部署，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致、振奋精神、扎实苦干、加快发展，为巢湖“三区”建设作出应有的贡献！