区长在经济暨表彰会讲话

同志们：

春节刚过，我们就召开全区经济工作暨2012年度表彰大会，主要目的是认真贯彻中央和省市经济工作会议精神，总结过去，表彰先进，动员全区上下进一步解放思想、振奋精神、苦干实干，奋力开启建设富美和谐文明新的崭新篇章。

下面，根据区委区政府研究的意见，我讲三个问题。

一、2012年，全区上下突出科学发展主题，精心转调、创新拼搏，实现了“十二五”的良好开局

过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，各级各部门紧紧围绕主题主线，戮力同心、激情创业，大力实施招大引强和园区带动两大战略，加快推进工业升级和服务业提速两大工程，不断加强城市与农村、文化与经济两个统筹，倾力抓好改善民生和创新管理两项基础性工作，在“十二五”开局之年取得了令人振奋的不凡业绩。全年完成生产总值189亿元，比上年增长13.2%；境内税收收入26.4亿元，增长33.6%；地方财政收入15亿元，增长30.9%，税收收入占地方财政收入的比重达到84%；完成固定资产投资228亿元、实际使用外资9700万美元、外贸进出口13.6亿美元，分别增长23%、10.2%和17.3%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长19.3%和19%。先后被授予全省“创建文明城市工作先进区”、“病险水库除险加固工作先进区”、“新农村建设档案工作先进区”、“双拥工作先进区”等荣誉称号。这些成绩的取得，是在市委市政府的正确领导下，各级干部辛勤工作、广大企业奉献付出、全区上下共同努力的结果，值得很好地回顾和总结。

一是招商引资工作取得新成果。各级各部门牢固树立“项目高于一切”的开放理念，打开思路，主动出击，累计引进各类项目159个，其中投资20亿元的艾费尔显示器、10亿元的上汽工业园、6亿元的万华新型节能建材等过亿元或千万美元大项目38个，荏原空调、宝井钢材、东洋机电等13个外资企业增资扩建，增资总额4300万美元，占实际使用外资总量的44.3%。高新区园、发改局、经信局、住建局等四个有招商引资任务的单位超额完成目标，高新区园新引进大项目35个，完成实际投入51亿元，占全区总量的54%，真正担负起招商主力军的重要职责。投资促进局在巩固日韩招商的同时，不断拓展招商领域，半个月的时间内连续四次到青岛与九天置业进行洽谈，最终促成投资10亿元的城市综合体项目。没有招商任务的卫生局、教体局、财政局、交通局等单位在做好本职工作的同时，坚持把招商引资牢牢抓在手上，实际投入均达到5000万元以上，全区累计争取无偿资金2.1亿元。环保局注重发挥籍在外老乡的作用，通过多个渠道邀请北京全聚德集团和华天集团来考察，局领导连续五天全程陪同，与投资方建立了深厚的感情，引进5个项目落户青龙山美食街，为美食街的市场化运营打开了新局面。为了的快速发展，我们有一大批干部不辞劳苦，常年奔波在招商引资第一线。高新区园的张天民同志连续9年坚守在上海办事处，为了项目经常吃“闭门羹”，有时守候外商到半夜，先后引进采埃孚转向系统等20多个项目；姜良德同志参加工作时间不长，凡事都能冲锋在前，在妻子即将临产的情况下还坚守在谈判桌上，凭着对事业的追求感动了投资方。驻韩办的赵润作为一名女同志，顾不上照顾家庭和孩子，每年有近一半时间靠在韩国，拜访外商、洽谈项目，赢得了外商的认可和尊重。这种紧盯事业甘于奉献、锲而不舍矢志不渝的精神和毅力，需要各级干部很好地学习和发扬。

二是重大工程和重点项目建设实现新突破。各级各部门坚持以大局为重，对各自承担的征迁、建设等任务主动担当、靠上推进，32项重大工程和重点项目中有27项达到进度要求，有7项被授予“重要工作推进奖”。在工程推进中，区级领导率先垂范、分兵把口、各负其责，特别是人大和政协的老同志，始终保持旺盛的工作热情，沉到一线狠抓落实，发挥了关键的导向作用。钟庆利、孙承平两位同志尽管已经退居二线，但是仍然坚守在峆山卢寺恢复重建和王懿荣广场的建设工地，竭尽全力推进项目建设，真正做到在岗兢兢业业、离岗不忘事业，显示出领导干部的境界和胸怀。夹河岛工作组的同志们任劳任怨、不折不挠，耐心宣传政策，精心做群众工作，克服重重困难推进征迁。畜牧局的张尧家同志，在得知征迁户家有病人并且生活困难的情况下，立即带上治疗用的急需物品前去看望，感动得征迁户当场表态，一周内就签订了征迁协议。法院的邵丽同志面对征迁户存在的家庭矛盾，连续一个多月反复做工作，设身处地地讲法律、讲道理、讲亲情，最终化解了矛盾、签订了协议。水利局在门楼水库除险加固工程最艰难的三个月中，从局领导到一般工作人员，全天候坚守在工程现场，提前半年完成任务，被评为全省水利“十大经典工程”之一。发改局的柳光全同志为缩短审批时限、做到随报随批，不间断地进京去省跑手续，有时为了一个项目甚至十几次往返，保证了项目的顺利推进。民政局的赵岩芳、王大成同志在筹建区革命烈士陵园中，顶风冒雪靠在工地，克服冬季施工困难和工期紧张等问题，仅用三个月就完成一期工程，将390多座零散烈士墓集中迁葬。我区的这一重大举措作为典型经验在民政部全国性会议上推广交流。国土分局的李顺星同志为保证上报项目土地指标的及时批复，连续一个多月靠在省国土厅现场办公，以忘我的工作热情打动了上级领导，为项目建设和城市发展赢得了空间。正是有了这样一支埋头苦干、能征善战、敢打能拼的干部队伍，的发展才能蒸蒸日上、阔步前进，也保证了我们的事业无往而不胜。

三是企业运行质量迈上新台阶。广大企业不断强化“发展生产、奉献”的强烈社会责任，脚踏实地、勇于开拓，涌现出一大批经济贡献大、拉动力强的优秀企业。产值过10亿元企业达到5户，比上年增加2户，分别是上汽变速器15.4亿元、首钢磁性材料14.5亿元、德尔福派克12.8亿元、矢崎汽配12.5亿元、东洋机电10.7亿元。纳税过千万元企业达到38户，比上年增加6户，其中纳税过亿元企业3户，分别是东洋机电1.3亿元、荏原空调1.1亿元、上汽变速器1亿元；纳税过5000万元企业7户，分别是矢崎汽配9300万元、信一精密7700万元、供电公司7000万元、德尔福派克6700万元、万联房地产6500万元、首钢磁性材料6000万元、福乐物资6000万元。外贸出口过千万美元企业达到17户，比上年增加3户。供电公司为保障全区电力供应，完成了60多项城乡电网工程，被国家电网授予“一流县供电企业”。首钢磁性材料高度重视技术创新，与包头稀土研究所开展战略合作，市场占有率快速提高，产值和税收分别是上年的4倍和10.5倍。与此同时，以广州市农商行为发起行、润福担保等9个单位参股的村镇银行正式成立，注册资本1亿元，计划用三年时间信贷规模达到7亿元，搭建起为中小企业拓宽融资渠道的新平台。东洋机电中国公司总部也落户我区，总部经济实现历史性突破。可以讲，今天受表彰的企业都是经济战线的杰出代表，也是全区经济建设的中流砥柱，希望广大企业以永不满足的昂扬斗志，扎实拼搏，勇攀高峰，努力为发展再立新功。

四是城镇面貌发生新变化。各级按照“中心城区全面改造，福新、门楼、东厅率先崛起，其他小城镇各具特色”的建设方略，高水平规划、高标准建设、高效能管理，城镇的功能和形象不断提升。各镇街的城镇规划基本完成，镇驻地的开发改造和基础设施建设正在逐步展开，镇街发展活力进一步增强。去年，镇街地方财政收入全部突破3000万元，总量达到5.3亿元，增长32.4%。在争创第三届全国文明城市工作中，从机关到村居，从干部到群众，纷纷走上街头，清扫环境卫生，劝导不文明行为，一些影响城市形象的重点难点问题得到有效解决，为全市实现全国文明城市“三连冠”做出了积极贡献。环卫、园林、城管等单位的干部职工，夜以继日、连轴运转，表现出特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。环卫处的李秀治、杨伟等同志，在半个月的创城冲刺阶段，每天从早上四点多一直工作到半夜，连续靠在工地上狠抓工程进度，保证了我区顺利通过创城验收。各个居委会在创城期间全民齐动员，投入大量人财物力整修路面、粉刷墙面、清理野广告和卫生死角，为创城工作付出了辛勤汗水。在全市创建文明城市表彰大会上，我区被评为突出贡献单位，宣传部、住建局、教体局、公安分局和清洋街道被评为先进单位。

五是新农村建设再上新水平。各村居以建设美好家园为己任，下大力气改善村容村貌，扎实推进以垃圾治理和植树绿化为重点的生态文明乡村创建，农村环境卫生“脏乱差”的现象明显改善。丁家夼村连年加大新农村建设投入，引领群众自觉参与环境整治，在全省创建文明城市表彰大会上被评为“省级文明村”。西埠庄村、义村、西黄山村、小河子居委会等村居，多方筹措资金健全垃圾清运长效机制，保证了有钱办事、有人干事，实现了农村垃圾处理的制度化和规范化。巨甲村充分利用闲置厂房招商引资，解决了近百名富余劳动力就业，促进了集体收入和农民收入的同步增长。邢家村、前沙坝子村、张格庄村等村居，想方设法自筹资金，整修上山道路，新上灌溉设施，为发展农业生产提供了可靠保障。门楼村、西陌堂村、刘家庄村以及上夼、下夼居委会等村居，结合旧村改造推进集中居住区建设，在城乡一体化中取得重大突破。同时，还有一大批村居特别是今天受表彰的先进村居，也都在新农村建设中做了许多深得民心的工作，希望今后进一步加大力度，互相学习，取长补短，共同建设环境优美、民风淳朴、生活富裕的新农村。

六是特色农业得到新发展。各级各有关部门充分发挥城郊区位优势，立足于打造精品高效农业，大力推进品牌化创建、标准化生产和产业化经营，特色农产品的影响力和知名度进一步提高。张格庄镇注重打响农业品牌，连续在中央电视台等高层次媒体加强宣传推介，被授予“中国大樱桃第一镇”，张格庄大樱桃和蓝湾蔬菜获得有机食品认证。农业局着眼于地域性特色农产品的长远发展，加大商标注册和品牌创建力度，“福丰源老官庄小米”获得绿色食品认证；“大樱桃”被国家工商总局注册为中国地理标志证明商标；在中国农产品区域公用品牌价值评估中，“大樱桃”品牌价值被确认为8.8亿元，获得“部级大樱桃标准化示范区”和“中国樱桃产业最具国际竞争力十强区”称号。文化旅游局成功组织筹办大樱桃引进种植140周年纪念活动和第五届“中国?大樱桃节”，极大地提升了大樱桃的综合产出效益，去年总收入突破5亿元。楼子口村、善疃村积极探索特色农业发展模式，分别建设了蓝湾蔬菜基地和大樱桃采摘园，实现了农业增效和农民增收。垆上村的王传龙同志刻苦钻研大樱桃设施栽培技术，每年有三分之一的时间为群众提供免费技术服务，谁家有问题随叫随到，为我区发展大樱桃设施栽培做出了贡献，被农机局聘为专业技术员。仉村孙村的孙廷海同志充分挖掘本村萝卜资源，成立专业合作社，注册“子孙”牌商标，带领全村共同致富，把产品推向了全国各地。

七是社会各项事业跨入新境地。牢固树立民本意识，累计投入7.4亿元用于中小学校舍改造、感染性疾病综合楼建设、养老保险和医疗保险补贴、弱势群体救助等为民实事工程，解决了一批关系群众切身利益的实际问题。教体局狠抓教育教学水平提升，被评为“全市高中教学工作先进单位”，汽车工程职业学院被评为“全国高职高专科研工作先进单位”，一中、格中均被评为“全市高中教学工作先进学校”。卫生局着眼于保障群众健康，新引进核磁共振、全自动生化分析仪等先进医疗设备，成功创建全市首家省级“慢性病综合防控示范区”。人口和计生局稳步提高城乡计划生育管理服务水平，被评为全市唯一一家“全国阳光计生行动示范单位”。体育中心精心组织、周密安排，成功举办全区首届农民运动会。公安分局把服务群众、方便群众放在首位，在全省率先推行“流动、信息、民生三大警务”模式，把服务送到了群众的家门口。

八是党的先进性建设打开新局面。坚持抓党建打基础促发展，不断加强基层党组织建设，引导广大党员创先进、争优秀，提高党建工作科学化水平。组织部注重工作创新，顺利完成全市村居“两委”换届试点工作，为全市趟出了路子、创出了经验；健全完善农村“三职”干部养老保障制度，建立起一揽子解决农村干部待遇问题的保障办法；积极探索“五化五促”大学生村官培养机制，涌现出全国优秀大学生村官张广秀重大典型，得到了、李源潮等中央领导的充分肯定，并在全国推广学习。张格庄镇注重加强党员管理、发挥党员作用，基层党组织的战斗力明显增强，被授予“全国先进基层党组织”，是全市唯一获此殊荣的乡镇党委。为加强和改进新形势下的群众工作，我们创新开展了“联村联户心连心”活动，建立起无缝隙覆盖的联系群众新机制，共走访群众22.6万户次，解疑释惑2.2万件，解决问题3400多件，这一做法被新华社分社和省委组织部作为典型经验予以刊发推广。活动中，联户干部利用业余时间深入基层走访联系，真心实意与群众交朋友、增感情，涌现出许多先进典型和感人事迹。教体局为确保活动取得实效，制定了《联户干部九要九不准》和《教育系统走访工作二十个怎么办》，充分调动2700多名教职员工的积极性，开展了30多项主题实践活动，赢得了群众的广泛欢迎。环保局的曾相书同志多次带领机关干部冒着酷暑帮助村里修路，帮助群众摘樱桃、收花生，真正与群众打成了一片。老干部局的杨丽萍同志联系门楼村一名从莱西退休的建国前老党员，老人因跨地区的原因，与原单位失去联系，医疗费用无法报销，这名同志多次核实老人情况，并上报区活动领导小组，及时与莱西取得联系，给了老人一个满意答复。体校的李永升同志联系蒲湾村一名79岁的独居老人，老人行动不便、无人照料，他就经常帮助干些修门窗、通水道、搬煤块这样的家务活，老人由衷地感慨：“谁说我无儿无女，联户干部就是我最贴心的子女。”实践证明，“联村联户心连心”活动得民心、顺民意，密切了党群干群关系。在一年一度全市组织的群众满意度测评中，我区得分91.72分，比上年提高2.8分，在十二个县市区中列第四位。

应该讲，这些成绩只是过去一年全区各项工作中的一些亮点，还有众多的企业、部门、单位和个人也都为的繁荣与进步做了大量扎实有效的工作。在此，我代表区委区政府向奋战在各条战线上的广大干部群众，向来投资创业的中外企业家们，向关心支持发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

二、客观辩证地审视自我，进一步凝聚共识振奋精神，切实增强建设新的紧迫感和责任感

年前，我们顺利完成了区委、区人大、区政府、区政协的换届工作，选举产生了新一届区级领导班子，担负起带领全区人民向更高目标迈进的历史使命。在区十三次党代会上，我们着眼未来五年发展，作出了全面建设富美和谐文明新的战略部署。新，用四个关键词来概括，就是“富饶强盛、魅力宜居、崇文尚德、幸福祥和”。这是对经济文化强区总目标的生动描绘和具体展现，也凝聚了全区人民对发展的美好期盼。各级干部肩负着组织的信任和人民的重托，有责任有义务为实现这一目标而不懈努力，用我们的辛勤劳动推动经济社会在新起点上实现新跨越。当前，关键要在两个方面统一思想：

首先，建设新必须着眼科学发展的更高追求，找准差距、加压奋进。新，应该是一个科学发展、全面进步的，是一个力争上游、率先崛起的，是一个让广大干部群众为之骄傲和自豪的。客观看待我们的现状，仍然存在许多与新任务新要求不相适应的地方，主要表现在：一是工业整体竞争力不够强，配套企业多，整车整机和终端产品少，抗风浪能力比较弱。二是服务业发展仍然滞后，消费环境不尽人意，消费外流现象仍然比较突出。三是城镇基础设施和承载功能还不完善，旧城改造步伐不快，小城镇建设还没有取得实质性突破，城市管理存在薄弱环节。四是“福地福人聚”等“福文化”品牌的宣传推介力度不够大，精神文明建设有待加强，群众的整体文明素质还不高。五是社会保障还不健全，群众对享受发展成果的新期待不能充分满足，社会矛盾纠纷还时有发生。六是干部作风还存在满、懒、难、散的倾向，少数干部不思进取、得过且过，只想吃老本、不想立新功，遇到困难和问题就推卸责任、推诿扯皮，把困难当成不干事的理由和借口。这些问题是建设新的重大障碍，能不能有针对性地加以解决，是对各级干部的实践检验和能力考验。同时，把放到全市大局中去考量，我们也没有任何骄傲自满的理由和资本。莱山区和牟平区与我们处于同一个竞争档次。莱山区在面积和人口都少于我们的情况下，始终在速度上保持领先，经济总量从不如我们到反超我们，差距越拉越大。牟平区近年来发展势头迅猛，赶超步伐很快，地方财政收入前年比我们少1.5亿元，去年就与我们持平，增幅比我们高19个百分点；工业主营业务收入是我们的2.6倍，仅上市公司就有5家；服务业后劲更强，整个滨海都是服务业大项目，一个龙湖城市综合体就是500亿元，一个五星级酒店群就是10亿美元，转方式调结构的气魄和潜力令人震撼。这样对比找差距，不是妄自菲薄，而是激励各级干部从中看到危机、感到压力，以“不进则退，小进慢进也是退”的紧迫意识警醒奋进，以建设新的豪情壮志奋力突破，以时不我待的工作激情拼搏进取，迅速在激烈竞争中突出重围、再创辉煌。

其次，建设新必须立足已经具备的现实基础，坚定信心、快速突破。新的战略构想不是凭空而来的，而是基于对当前发展的认识和判断。从大处讲，经过几年的探索和实践，全区科学发展的总体框架已经拉开，建立起以主导产业提升和新兴产业培育为重点的先进制造业格局，以繁荣消费和现代物流为重点的现代服务业格局，以城区改造、小城镇开发和新农村建设为重点的城乡建设格局，以打响文化品牌和塑造人文精神为重点的文化发展格局，以及以改善民生和社会管理为重点的社会建设格局，这样一个比较成熟的工作体系，保证了新建设的正确方向。从小处讲，一些拉动发展的积极因素集中显现。宝钢钢管、雪花啤酒、冀东水泥等23个企业的增值税抵扣将在今年基本完成，仅此一项就可增加国税收入3亿元；已经争取的可用建设用地指标1900多亩，夹河岛已经熟化的建设用地2000多亩，为未来发展提供了可靠的要素支撑。更为重要的是，广大企业对今年充满信心，这是我们加快发展的最坚实基础。春节前，我们区分不同领域，组织了一系列企业座谈会，邀请部分工业企业、外贸出口大户和商贸流通企业，与大家面对面探讨交流应对挑战、加快发展的对策措施，听取企业家的意见和建议。从座谈情况看，企业家们信心很足，自主创新和市场开拓的力度都很大，很多企业的订单比去年有较大增长，有的企业在行业内处于领先位次，有的新产品填补国内空白，有的正在通过重组酝酿上市，很多想法和打算都使我们倍感振奋。我们完全有理由相信，只要各级干部牢牢把握发展机遇，抓住事关全局的大工程和大项目全力攻坚、全速推进，只要广大企业始终保持永不满足的前进动力，把美好蓝图变成现实，只要全区人民团结一心顾全大局，理解发展支持发展，我们就一定能够把潜在优势转化为现实动力，一定能够推动经济社会更好更快发展，一定能够实现建设富美和谐文明新的宏伟目标。

三、紧紧扭住事关全局的重大问题，以崭新的姿态狠抓落实，奋力开创经济社会发展新局面

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央经济工作会议站在全局和战略的高度，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了“四个牢牢把握”、“四个着力”的总要求和“稳中求进”的工作总基调，为我们做好今年的经济工作指明了方向。省市经济工作会议围绕保持经济平稳较快发展，要求我们增强忧患意识、风险意识、机遇意识和争先意识，解放思想、把握规律、积极应对，努力把各项工作推上一个新水平。年前的党代会和“两会”上，我们结合实际对今后一个时期的工作进行了全面具体的安排部署。今年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极融入半岛蓝色经济区和高端产业聚集区两大战略，继续坚持“以城市化为总方向，以建设经济文化强区为目标”的发展思路不动摇，坚定不移地稳增长、调结构、统城乡、惠民生、促和谐，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这里，重点强调五个问题：

第一，关于产业结构调整的问题。转方式调结构是科学发展的根本要求，是应对国内外环境深刻变化的必然选择，是打破低层次低水平竞争的必由之路，早调早主动，晚调则被动。各级要把构筑现代产业体系作为转方式调结构的战略导向，巩固二产主体地位，突破三产薄弱环节，实现二三产业齐头并进。要毫不动摇地扩大对外开放、优化引资结构，按照“引一当十、引一顶百”的原则，大力引进规模大、层次高、拉动力强的重量级项目，实现“引进一个大项目，崛起一个大企业，带动一个大产业”。工业经济，要在提升三大主导产业的同时，坚定不移地发展装备制造业、壮大新兴产业。应该讲，经过多年的积累，我们建立起比较完备的零部件生产体系，具备了发展整车整机的产业基础。今后的招商工作中，凡是整车整机项目，都要想尽一切办法、不惜一切代价全力争取，当前重点要跟踪推进德尔福柴油系统、荷兰通讯设备等在谈大项目，力争再引进一批高精尖的装备制造项目，努力打造先进装备制造业聚集区。同时，要继续盯住具有示范带动和科技引领作用的新兴产业搞突破，研究出台更加管用的扶持政策，加快创意产业园、金尚新能源等17个在建大项目的建设进度，促进新兴产业向规模化和集群化发展。要把拓展园区空间作为壮大工业经济的首要条件，加快推进临港工业区、西拓区西扩南延、南部高端产业园和张裕葡萄酒庄园“四大园区工程”，在指标争取、土地征迁和基础设施配套等方面全力突破，为落户既大又好的项目提供必要的载体支撑。服务业发展，要重点解决好打造消费场所、吸纳消费人流、延长滞留时间三大问题。要倾力推进总投资500亿元的“银河明珠”工程，王懿荣广场和青龙山美食街全面投入运营；千年古刹峆山卢寺举办开光法会，并陆续启动二期工程的四个建筑群，打造胶东地区最具影响力的佛教旅游胜地；夹河岛综合开发、圣玛特休闲广场、君悦湾等项目要开工建设；双龙潭保护性开发和门楼水上新城要完成前期规划设计，并进入实质施工阶段，以重点项目带动服务业全面提升。要把旅游业作为突破服务业的先导性产业大力提倡。从理论上讲，旅游业每增加1元收入，就能带动相关行业增加4.3元，旅游业“住”的消费是“不住”的3.5倍。只有拉长旅游产业链条，同步发展住宿、餐饮、商贸、娱乐等相关行业，实现吃、住、购、娱、游互动发展，才能全方位激活服务业。所以，我们必须做大休闲旅游业，抓紧研究编制全区旅游业发展规划，大力发展佛教旅游、水上娱乐、大樱桃采摘游等旅游项目，开发一批有特色、有品位的旅游产品，积极融入省市知名旅游线路，实现旅游业由点到面的扩张，打响特色旅游品牌。必须做精住宿餐饮业，按照面向高端兼顾大众消费的理念，进一步加大住宿餐饮行业的监督、指导和评比力度，研究出台相应的扶持发展政策，引导企业加强品牌创建和软硬环境建设，让客人吃得顺心、住得舒心，打造名副其实的“鲁菜之乡”。必须做活商贸流通业，积极实施消费升级战略，加快奥特莱斯购物城、乐购等知名品牌连锁企业的引进建设，提升特色街区的消费档次，增强服务业的整体竞争力。与此同时，要鼓励发展金融保险业，通过引进战略投资、优化股权结构等形式，吸引各类金融机构来发展。要依托区位和交通优势，大力发展以大宗商品物流为主的第三方物流，加快推进五洲国际广场、北方农资物流城等项目建设，扩大配套服务半径，打造胶东物流枢纽中心。

第二，关于培育扶持企业的问题。企业是经济的命脉，是财源的支撑，如果没有广大企业做贡献，发展就不可能达到今天这样比较高的层次。去年以来，受宏观经济形势的影响，企业在资金保障、劳动力成本、原材料供给、电力调控、外部市场需求等方面承受了很大压力，许多中小企业生产经营困难加大，效益空间缩小。作为一级党委政府，必须与广大企业同呼吸、共命运，在关键时期帮助企业渡过难关。要深入开展“企业服务年”活动。把扶持企业、服务企业作为一项义不容辞的责任，抓住企业所盼所求、政府又有能力办的关键问题，尽可能提供支持，特别要在企业用工、用电等方面做好预案、加强服务，确保企业稳定用工、均衡用电。要下大力气改善服务环境，健全完善部门包帮企业机制，严格落实无例外检查和联合执法检查等制度，切实解决多头检查、乱收费等问题，为企业提供一流服务。各职能部门要进一步简化办事程序，提高办事效率，管好自己的人和事，坚决杜绝吃拿卡要、不给好处不办事等损害投资环境的行为。纪检监察部门要继续开展明查暗访，查处一批反面典型，进行公开严肃处理。要大力实施招才引智战略。组织和人力资源部门要尽快研究出台引进人才、用好人才、留住人才的意见，在个人收入调节税、建立专家工作站等方面给予政策倾斜，对从事科技成果转化以及创办、领办高新技术项目的，可以按成果转化效益给予奖励，靠优惠的政策吸引更多高端人才聚集。广大企业要不断强化“人才是第一资源”的理念，大胆解放思想，重视技术创新，加大科研投入，积极引进高校院所以技术投入的方式参与企业发展，拿出更加优越的条件引进专家和人才，为企业发展提供强劲动力。要积极推进骨干企业培育工程。坚持“谁能做大就扶持谁，谁潜力大就发展谁，谁贡献大就奖励谁”的原则，每年选择一批具有高成长、高科技、高效益特征的企业进行培育，在土地供应上倾斜，在融资担保上扶持，在发展政策上优惠，在能源保障上优先，并设立专项基金，通过贷款贴息、收费减免缓等方式支持企业发展。经信和商务等部门要尽快研究扶持企业发展的意见，抓紧与企业沟通对接，真正把那些有条件做大、还需要政府推一把的企业筛选出来，安排精干力量靠上服务，通过政企联动把企业做大做强。要重视发展总部经济，大力引进设计、研发、销售等区域性总部中心，重点抓好大象物流的研发交易中心和桑尼核星环保的公司总部向转移，进一步创新发展模式、推动转型升级。

第三，关于统筹城乡建设的问题。统筹城乡是城市化的战略选择，只有加快以城带乡、城乡互动，同步推进区、镇、村三大板块，才能缩小城乡差别、推动城乡融合，最终实现整个的城市化。要抓紧抓好重大基础设施建设。今年我们确定了总投资13亿元的6大类23项城建和交通重点工程，这些工程关系长远发展、紧贴群众生活。各级各有关部门要把工程质量摆到首要位置狠抓不放，建立质量台账，加强日常监管，严格落实责任，努力建设优质工程和精品工程，确保经得起历史和实践的检验。要重点突破小城镇建设。小城镇作为统筹城乡的关键节点和一体发展的重要载体，正面临着前所未有的发展机遇。各镇街要按照各自的发展定位，进一步修订城镇建设规划，每年至少实施一项有影响的城镇建设项目，带动镇驻地及周边区域的开发改造。规划部门要主动与镇街对接，在全区总体规划的大框架下，指导镇街修编完善城镇规划，确保区镇建设紧密衔接、一体推进。要研究出台并严格落实扶持镇街发展的优惠政策，特别要明确城镇土地出让收入的归属和用途，为突破小城镇提供有力的政策支持和资金保障。要扎实推进新农村建设。各村居要以生态环境优美村创建为重点，加强农村环境综合整治和美化绿化亮化，健全完善城乡垃圾一体化处理机制，打造整洁有序、生态文明的农村环境。要结合各自实际，稳妥推进集中居住区建设，从加快农村土地流转入手，逐步转变农村生产经营模式，促进农业规模经营、农民集中居住。

第四，关于加强和创新社会管理的问题。副主席强调：“社会管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。”今后，各级要把“联村联户心连心”这项活动持之以恒地开展下去，加强与群众的沟通和联系，倾听群众呼声，了解群众疾苦，多办利民之事，不断提高群众的幸福感和满意度。要认真办好为民实事工程。抓住那些与群众生活息息相关的关键问题狠下功夫，在教育教学、医疗卫生、养老保障、社会救助等方面加大投入，让群众享受越来越多的发展成果。今年，区财政将安排资金4.4亿元，用于解决教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加大教育安全投入，突出抓好学生的饮食安全和出行安全，让学生安心上学；农村养老保险的基础养老金由55元提高到85元，农村60岁以上老人每年最低领取养老金1000元；新农合财政补贴标准提高到每人每年240元；老龄补贴发放范围由80周岁以上扩大到70周岁以上，等等。各级干部在走访过程中，要把这些实事工程及时宣传给群众，让群众了解惠民政策，真心支持发展。要不断加强文化建设。更加注重发展文化，深入挖掘文化资源，做大叫响“三大国字号文化名片”，促进文化与经济融合发展。要按照“贴近生活、服务群众”的原则，推动公共文化服务向基层倾斜，广泛开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，用健康向上的文化把群众凝聚起来。同时，要更加注重道德养成，大力弘扬孝亲敬老、诚实守信等传统美德和社会公德，组织开展各个层面的道德模范评选活动，迅速掀起“建设新，倡树新风尚，争做文明人”的热潮，提高全区人民的道德修养和文明素质。要全力维护社会和谐稳定。今年中央将召开十八大，省市党代会和“两会”也将陆续召开，确保社会稳定是各级必须牢牢抓在手上的政治任务。要深入开展“社会管理创新重点推进年”活动，充分发挥群众工作部以及镇街群众工作办公室的作用，及时发现并化解具有苗头性和倾向性的矛盾纠纷，把矛盾消除在萌芽状态。继续落实领导干部包帮重点信访案件责任制，深入开展领导干部大接访活动，集中精力解决群众反映比较强烈的突出问题。进一步强化安全生产、食品药品监管和公共卫生事件防控，加大行政执法力度，严厉打击损害群众身心健康的不法行为，努力创造安定和谐的社会环境。

第五，关于改进干部作风的问题。干部作风关系党的形象，关系人心向背，关系一个地方的兴衰成败。要提升境界、顾全大局。“福文化”内涵丰富，其中“安居”、“美食”是百姓之福，但对干部而言，就要有“吃苦是福、吃亏是福”的境界。各级干部要牢固树立全区“一盘棋”的思想，时刻以大局为重，对区委区政府的决策部署，要不讲条件、不打折扣地落到实处。要以宽广的胸怀、包容的心态对待同志，相互理解、相互支持，努力形成共谋发展、共同担当、共创大业的生动局面。要恪尽职守、勇于担当。在严峻形势和困难挑战面前，各级干部务必要保持高点定位、奋勇争先的拼搏精神，雷厉风行、抓铁留痕的实干精神，与时俱进、敢闯敢试的创新精神，坚定必胜信心，主动担当重任，不干则已，干则必成。区级领导要身先士卒、做好表率，带头抓大事、攻难事、办实事，主动到困难大、群众意见多、工作推不开的环节和地方去化解矛盾、打开局面，以实际行动带出好的干部作风和机关风气。要秉公用权、干净干事。年前，我们的干部队伍经过了新一轮调整，希望大家在新的岗位上始终把责任举过头顶，把百姓放在心中，把廉洁进行到底。遇到诱惑的时候、心里不平衡的时候，一定要算算法纪账、家庭账、经济账，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做，以廉洁勤政的良好形象赢得组织的信任和群众的拥护。