市长在全市考核动员会讲话

时间:2022-06-29 10:39:03

市长在全市考核动员会讲话

同志们:

今天这次会议的主要任务就是通报分析我市2011年经济社会考核指标情况,通过横向对比、自我剖析,找准我们工作中存在的薄弱环节和问题,同时根据12年考核工作的新变化、新调整,调整工作策略,转变工作方式,实现各项工作的均衡发展,保证在市12年考核中取得好的成绩。刚才,统计局局长通报了去年我市在的考核情况,全面分析了54个指标的完成情况,在认真对照12年考核体系变化的基础上,有针对性地提出了今年对上、对下考核的意见和建议,谈得非常全面,分析非常透彻,目标也非常明确,我都同意。希望大家回去以后认真研究一下,找准哪些是我们的优势项目,如何继续加大工作力度保持我们的优势,哪些是我们的“短腿”项目,怎样采取办法弥补上去,有针对性、有侧重地做好今年的工作,保证今年的考核位次。去年考核比较好的部门,要不断总结经验教训,在保持现有位次的基础上,争取更好的位次;去年考核指标落后的部门,要认真分析、找准症结,把该补的工作补上去,争取今年取得好成绩;今年考核新增加的部门,也要引起足够的重视,从现在做起,认真分析所处的位置,积极搞好对上衔接联络,争取有一个理想的位次。下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲三个问题:

一、认清形势、提高认识,进一步增强做好考核工作的危机感和责任感

2011年,我市在的综合考核位次是第5位,其中经济总量列第4位,发展速度列第7位,综合考核位次比06年后退了一位,排在我们前面的分别是龙口市、莱州市、莱山区和福山区,与第一名龙口综合得分相差4.77分,距离越拉越大,与后面的蓬莱、牟平等县市区差距越来越小,稍有不慎就可能退出先进行列。这必须引起我们的高度警惕,我们有些同志总觉得发展很好,自己与自己比进步很大,在应该有个好的名次,而实际正是由于我们的满足心理、骄傲心态,在不知不觉当中周边县市区超过了我们,特别是一些过去跟我们差不多的县市,把我们甩开排到前面去了。这里面原因是多方面的,既有我们经济社会运行中存在的一些薄弱环节,特别是比重指标、发展速度、经济结构、社会事业等方面有所欠缺;也不排除有些部门对考核工作不够重视,工作做得不到位,虽然业务工作上去了,但数据汇总、上报和衔接出现了问题,导致丢分落分,这些都是非常不应该的,非常遗憾的。考核的问题如果再不引起重视,我们的位次退到5名以外,那就意味着退出先进行列了,这与黄金大市、经济强市的地位是不相适应的,我们无法向各级干部、以及全市人民交待。今天在座的都是12年考核涉及的部门和单位主要负责人,希望大家能够认清形势、看到压力,切实增强危机感和责任感,高度重视今年的考核工作,保证我们今年在有一个好的考核名次。

二、明确重点、突破弱项,扎扎实实做好今年考核工作

2011年,考评共有54项指标,涉及我市20个部门和单位,列第1位的只有3项,列7位及以后的有17项,占全部考核指标的三分之一,直接影响了我们的考核位次。问题主要集中在以下四个方面:一是人均和比重指标偏低,39项考核指标只有10项进入3位,有16项列7位以后;二是发展速度差距较大,30项速度指标只有5项进入前3位,有15项列7位以后;三是第三产业发展滞后,增加值增长速度仅为23.3%,占GDP的比重为28.3%,列第12位,比市平均水平低2.41个百分点,结构不优的问题也比较突出;四是社会事业薄弱,参与考核的21项指标有11项排在7位以后。另外,部门之间发展也不平衡,只有7个部门10项考核指标位列前3位,有5个部门10项考核指标列7位以后。针对这些问题,希望在座的各位认真对照一下,看看我们的优势和弱项分别在哪里?要在固强补弱上多下点功夫,使我们的各项工作能够实现均衡发展。今年考核办法有几个新的变化:一是综合考评从注重经济发展转移到注重经济社会全面、协调、可持续发展上来;二是考核指标体系由11年7大类89项指标变为9个类别73项指标;三是考核涉及的部门增加了14个。考核指标减少了,参与考核的部门反而增加了,这是因为有些经济方面的指标合并了,增加了政治、文化及党的建设等方面的指标。下步应该着重加强以下三个方面的工作:

第一,要牢牢把握发展主题,扩大经济总量,提高运行质量。今年的考核,GDP和地方财政收入2项各占6%的比重,是所有考核指标中占分最多的两项。所以,今后的工作还是要在扩大总量上继续下功夫,通过加快项目建设,推进对外开放,扶持引导重点产业和骨干企业发展,不断提高经济总量和规模;在此基础上,通过调整优化经济结构,大力发展第三产业和高新技术产业,加大节能降耗工作力度,进一步提高地方财政收入占GDP以及税收占地方财政收入的比重,不断提高经济运行质量。

第二,要突出民生主题,推动各项社会事业全面进步。去年的考核中,我们社会事业方面几个指标位次不够理想。现在关注民生、改善民生是各级的重点和焦点,下步要高度重视这方面的工作,作为政府工作的主要努力方向和着力点,通过加大财政支持力度,全面发展各项社会事业,不断提高城乡居民收入和社会保障水平,实现社会和谐、可持续发展。今年,市里确立了10件为民服务实事,涉及到教育、住房、医疗、保障及环境整治等关系群众切身利益的各个方面,具体内容、相关要求及责任单位已经对外公布了,希望相关责任单位按照分工,认认真真地抓好落实,既要让群众共享发展成果,又要争取考核位次,把这一块切实补上去。

第三,要重视基础工作,促进各方面协调发展。今年考核新增了政治建设、文化建设和党的建设等内容,略低于经济方面的比重,占总分数的25.5%,达四分之一强,占的比例也非常大。这些基础工作涉及组织、宣传、法制、纪检、监察、人事、民政、工会等部门,牵扯面大、要求高,希望这些部门和单位按照要求进一步细化标准,认真做好基础工作,在不给全市总的方面丢分的前提下,争取好的位次。

三、落实责任、加强配合,确保今年考核工作取得实效

今年考核有较大的调整和变化,我们面临的竞争压力又非常大,这就对我们提出了新的、更高的要求,希望有关部门和单位进一步统一思想、提高认识,明确任务,落实责任,圆满完成今年的考核任务。

一要加强领导、明确责任,切实把考核工作摆上重要议事日程。市里总的方面实行市级领导分工负责制,已经将考核指标逐项分解落实到各个部门。各级各部门要实行一把手负责制,在认真研究考核体系和市委、市政府重点工作绩效指数的基础上,科学制订工作细则,逐项抓好落实。为保证考核工作的实效,今年市里考核办法增加了新的规定,凡是综合考评涉及到的部门和单位,所承担的考核指标在取得前3名的,在市年终考核中给予加分奖励,分别奖励20分、10分、5分;对取得第4、5名的,不奖不罚;对5名以后的部门和单位,一律取消市内评先树优资格。这个要求应当说是很严格的,目的就是督促大家尽最大努力做好工作,不要因为工作失误丢分落分。

二要提早谋划、争取主动,科学合理地开展工作。对考核中涉及的一些约束性指标,要积极主动地与上级部门搞好沟通衔接,在指标下达上争取主动,为年终考核打好基础;要进一步重视指标口径范围的变化,紧紧盯住周边县市的发展变化,及时掌握我们在市的位次情况,有针对性地调整工作;要注意年度指标之间的衔接,对全年当中的几个关键时期,像一季度、半年、年终等,要加强调度考核,搞好数据衔接,保证全年工作均衡发展,防止年度之间、月份之间出现大的波动;在做好业务工作的基础上,要注意工作方式,积极做好对上争取工作。另外,要合力抓好2012年经济普查工作,经济普查资料是核算地区生产总值和产业结构的重要依据,数据一管五年,我们要认真吸取第一次经济普查的教训,按照上级布置,加强部门配合,全力做好这项工作。

三要上下联动,密切配合,齐心协力完成考核任务。今年考核指标涉及到30个部门,比去年新增加了14个,这里面既有市委系统的,也有政府序列的,既有驻招单位,也有群联组织,很多部门是首次列入考核范围;另外,除了涉及部门增加之外,考核指标体系和考核方式都有所变化。因此,所有参与考核的部门和单位要牢固树立一盘棋思想,加强配合和衔接,不要因为哪一个或几个部门疏忽而影响全局工作。

同志们,今年的考核任务重、压力大,希望大家切实增强危机感和责任感,以务实的姿态、扎实的作风投入到各项工作中去,保证我市今年在考核中取得一个好的位次。