书记在干部违法处置工作会讲话

时间:2022-05-11 02:59:00

书记在干部违法处置工作会讲话

同志们:

今天召集大家开会,主要是通报和部署农村违法建设处置工作。大家知道,近段时间,一些农村特别是县城及城乡结合部农村,趁县乡领导班子人事调整之机,大肆抢建乱建,违法建设之风呈迅速蔓延之势,一些违法建设已经到了明目张胆的地步,严重违反国家土地政策,破坏城乡建设规划,已经成为社会焦点和热点问题,引起了社会公愤。此风不刹,任其蔓延,必然造成严重的社会问题,严重损害人民群众的根本利益,严重损害党和政府的形象。为此,县委、县政府高度重视,决定以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,坚决遏制违法建设之风,坚决依法处置违法建设行为。在此,我就做好这项工作,提三点希望和要求:

一、要统一思想,深化认识。依法处置违法建设,是一场政策性很强、涉及面很广、难度很大的硬仗。要打好这场硬仗,首先必须统一思想。特别是县级领导干部的思想必须统一,坚决按照县委、县政府的决策部署去行动,出去一个声音,行动步调一致,工作无缝衔接。县领导的思想统一了,才能更好地统一全县各级党员干部的思想认识,带动全县真正形成“全县一盘棋、上下一股绳”的工作合力。关于统一思想认识问题,我讲两句话:第一句话,处置违法建设,这是一场非打不可的硬仗。刚才,丁方同志通报中已经讲到,全县15个重点村就新增违法建设317户,违法建筑面积6万多平方米,总量比2009-2012年四年的总和还要多,最多的村违法建筑达40多户,再加上其他乡镇和农村的零星违法建筑,数量可能更多。一些违法建设户甚至动用挖机、铲车等大型机械,到了明目张胆、肆无忌惮、触目惊心的地步,已经引起社会公愤,成为社会公害,必须坚决遏制打击。晚打、迟打不如马上就打,打得越早,工作越主动,损失越少;否则任其蔓延,后果更严重。第二句话,这是一场必须打赢的硬仗。要深刻认识到,违法建设蔓延,对社会造成的危害是极其严重的,影响也是极其恶劣的。我初初概括一下,违法建设的危害至少有四个方面:第一,严重影响城乡建设形象。违法建设、乱搭乱建,直接后果就是扰乱城乡建设规划的执行落实,造成城乡建设混乱无序,造成严重的安全隐患,带来城乡环境“脏、乱、差”等一系列问题,对城乡生态环境、治安环境和社会环境,都是极大的破坏。第二,严重侵蚀公共资源。大量违法建设的出现,直接导致的是国家公共土地资源被侵占、滥用和严重浪费,侵占大量公共社会资源。第三,严重损害群众利益。违法建设,说到底是一些人以牺牲公众利益来谋取个人私利,是典型的“少数人得利、多数人遭殃”的行为,严重破坏社会公平正义,影响社会和谐稳定。第四,严重败坏社会风气。从目前掌握的情况看,不仅是农民违法建设,一些机关党员干部也直接参与或幕后操纵违法占地违法建设,或怂恿亲友违法占地违法建设。这些人无视党纪与国法,无视政策和规划,用非正常的手段拥有大量的非法财富,无形中助长了贪图不正当利益的不良风气,败坏了党风、政风、民风,严重损害了党和政府的形象。

为此,全县各级领导干部特别是县级领导干部,一定要从讲党性、讲政治、讲大局的高度,首先统一思想,深化认识,深刻认识处置违法建设是一场不打不行,晚打迟打也不行,不打赢更不行的攻坚战,坚决拥护县委、县政府的决定,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以坚定的决心、坚决的态度,影响和带动全县广大党员干部,齐心协力抓好违法建设处置工作。

二、要明确责任,狠抓落实。处置违法建设是一场整体战,必须全县上下同心协力,全体领导共同参与。在这场硬仗中,大家都是指挥员、也是战斗员,工作可能有分工、职责可能有所不同,但工作没有一线、二线之分。大家要按照县委、县政府的统一部署,认真履好自己的职,尽好自己的责。有三方面责任一定要落实:一是宣传的责任。大家都是县级领导干部,你们的每一句话、每一个行动,对各级党员干部和人民群众,都有重要的示范和引领作用。因此,大家要切实履行自身职责,把县委、县政府的坚定决心、坚决态度和决策部署清晰地传达给各级党员干部和人民群众。同时,做到不该说的话不说,不该干的事不干,以领导干部的示范表率作用,做好群众的宣传教育工作。二是参战的责任。这次处置违法建设的硬仗,全体领导干部都要参加,大家既当指挥员,又当战斗员,工作上必须身先士卒、亲力亲为,全力以赴。县委、县政府已经成立了由书记、县长亲自担任组长,县委副书记担任常务副组长,人大、政府、政协分管领导和纪组宣、公检法主要领导担任副组长的违法建设处置工作领导小组,领导小组下设办公室和6个专项小组。同时,对15个违法建设的重点村,分别由15位县级领导干部担任组长,抽调县管科级领导干部成立工作组,进驻村里开展政策宣传、情况摸底、拆违动员等工作。在座的领导很多都是领导小组成员、工作组组长,是具体工作的组织者、指挥者、协调者和督促者。大家要按照职责分工和工作要求,切实履行工作职责,抓好工作落实,做到亲自指挥,亲自跟进,亲自督促,强势攻坚,务求抓出成效。三是配合的责任。在按照县委、县政府的部署做好有关工作的同时,还要立足各自岗位职责,充分发挥本单位、本部门的职能,全力配合做好违法建设处置工作。比如说,处置违法建设从本质上说是依法行政的事,县政府就必须责无旁贷地肩负起主要责任,切实做好组织协调、现场处置、后续管理等各方面的工作,特别是分管建设、国土的副县长更应身先士卒,负起工作责任;县人大要加大相关法律法规的宣传贯彻落实,组织开展法律督查和工作督查,加强人大代表的教育,组织动员人大代表支持和配合县委、县政府做好违法建设处置工作;县政协要积极开展专项调查、民主监督,组织发动政协委员支持配合做好工作,同时,组织开展工作调研,形成调研报告,提出有价值的建议,供县委、县政府决策参考;县纪委、组织部要加强纪律督查,组织动员各级领导干部积极配合和参与违法建设处置工作,加强党员干部在关键时刻表现的考察和监督,并充分调动各级基层党组织和广大党员,在处置违法建设中创先争优,发挥先锋模范作用;宣传部要大张旗鼓、旗帜鲜明地加强舆论宣传,努力营造强大的舆论声势;政法各家要全力以赴配合做好违法建设处置的秩序维持、社会稳定工作,确保拆违平稳、顺利推进。县委将做大家的坚强后盾,请大家放手开展工作。

三、要严明纪律,以身作则。做好违法建设处置工作,必须严明纪律。县纪委、组织部和监察局已经联合发出了《关于重申土地管理工作纪律的通知》,明确规定了“四条禁令”、“五个一律”。“四条禁令”就是:严禁在农村违法买卖土地,严禁违法建设,严禁干扰破坏土地违法清理行动,严禁在土地执法中徇私舞弊、滥用职权;“五个一律”就是:违法买卖土地、违法建设的,一律就地免职;阻扰破坏土地违法建设清理行动的,一律先停职;知情不举、瞒案不报或徇私舞弊的,一律追究单位负责人的责任;凡是违法建设的房产,一律不得办理房产证(包括房产过户);凡是新建的违法建筑,一律不得提供水电、通讯等服务保障。这“四条禁令”、“五个一律”,请大家带头遵守,模范执行,并做好宣传工作。这里我还要特别强调,在违法建设处置期间,每位党员干部,特别是领导干部在拆违中要做到“三带头、三不准”,即带头支持拆违工作,不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作,不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不准拖整个工作的后腿。同时,对于分管机关单位的干部,甚至是领导干部本人或亲属,参与违法买卖土地和违法建房的,要认真做好调查摸底,掌握基本情况,做好思想教育,动员他们自觉停止违法行为,主动退出买卖土地,拆除违法建筑,决不允许搞法外施恩、人情标准。《通知》已经明确规定,党员领导干部、国有企事业单位工作人员于12月15日前自行解除违法买卖土地合同、自行拆除违法建筑并报告所在单位的,一律免予纪律处分和组织处理。顶风作案或逾期不解除违法买卖土地合同、不拆除违法建筑的,从严处理。请大家共同遵守,共同做好工作。