副市长在商贸行业消防工作会发言

同志们：

一、认清形势，进一步提高认识，增强商贸行业安全隐患再排查、再整治行动的紧迫感和责任感

市“11.05”重大火灾事故发生后，国家商务部下发了《关于切实加强商贸领域安全生产工作的紧急通知》，并紧急召开专门工作会议，部署商贸行业安全生产工作；省商务厅下发了《关于开展防火工作大检查的紧急通知》，要求各级商务、消防、安监等部门进一步做好商贸行业防火安全工作；市商务局下发了《关于对各县（市）区商场超市等商业网点隐患排查工作进行督查的通知》，要求各县（市）区商务局联合消防、安监等部门对区域内的商场、超市、宾馆、饭店等场所立即开展消防安全隐患排查工作，市政府领导亲自带队对各县（市）区大型商贸企业消防安全工作进行督查检查。

市政府对我市商贸行业防火安全高度重视。11月6日，市政府下发了《市安全专项整治行动实施方案的通知》，对安全整治活动进行了安排和部署，经过一段时间的整治，取得了一定成效，但仍存在死角和潜在问题。近期，市委书记，常务副市长和我分别带领有关部门组成联合检查组，深入到市场、河南市场、商贸城、新时代百货、金河宾馆、白云宾馆等商贸行业二级消防安全重点单位进行安全检查，检查中发现仍然存在着不同程度的安全隐患：主要是个别商贸企业对消防安全工作重视程度不够、管理不规范、消防通道不畅通、业户过于集中、消防设施老化等。为此，市安委会召开了第五次全体（扩大）会议，决定在全市开展安全隐患再排查、再整治百日攻坚行动，并把人员集中的商贸行业作为排点。一是商贸行业人员高度密集，是安全事故的高发区。市近几年发生的3起重大安全事故中，2起发生在商贸行业。二是发生事故造成的人员伤亡及社会影响较大。因人员密集，极易造成重大人员伤亡事故。同时，将会引起商品供应断档、价格上涨等一系列社会问题。三是由于商贸企业大部分建设时间较早，防火安全设计不合理，消防设施陈旧老化，极易发生消防安全事故。

因此，各部门、各单位和商贸行业广大干部职工要充分认识做好商贸行业安全工作的重要性，进一步提高认识，抓出实效。尤其面对岁末年初的紧要关头，我们更要绷紧安全这根弦，以高度负责的态度常抓不懈，积极开展好商贸行业安全隐患再排查、再整治百日攻坚行动，消除安全隐患，坚决遏制各类消防安全事故的发生。

二、大力开展宣传动员，增强全员防火安全意识，提高消防安全素质

目前，我市商贸企业大部分采取以租赁柜台为主的经营模式，其主要特点是：经营业户多、布局不够规范。由于经营业户及购物者消防意识参差不齐，消防安全素质偏低，自救能力差，极易酿成安全事故，导致人员伤亡。针对这一现状，我们在强调提高商贸企业管理人员消防意识同时，更要把购物者的安全教育放在突出位置，培养经营者、消费者“从我做起，人人做起”的安全理念。通过播放广播、发放宣传单、张贴宣传画等有效形式，时时刻刻提醒广大经营者、消费者注意消防安全。

三、明确重点，狠抓责任落实

市商务、消防、安监、公安等部门要把排点放在商贸行业人员密集场所（商场、市场、宾馆、饭店等）、易燃易爆场所等二级防火单位；各乡镇街区除配合商务、消防等部门排查二级防火单位外，要把排点放在三级商贸行业防火单位。主要排查企业取得消防手续情况，消防栓、自动消防设施、灭火器配置情况，用火用电情况，疏散通道和安全出口畅通情况，建筑物周边设置是否占用火灾扑救面情况，室内装潢材料符合标准情况，安全责任制落实情况，单位火灾隐患整治情况。要采取“拉网式”交叉排查的方式进行排查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，对不具备安全生产条件的人员密集场所要坚决责令停业整改。

各相关企业要建立消防安全档案，把排点放在消防安全责任制是否落实，值班巡查人员是否在岗，用火、用电、用气等安全工作是否监管到位，消防控制室工作人员是否持证上岗，消防栓和灭火器是否运转正常，疏散通道和安全出口是否畅通，疏散指示标志是否明显，电路是否老化，突发事件应急预案是否制定等方面。

各部门和单位要按照“行业管理和属地分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，切实开展好此次安全隐患再排查、再整治行动。这次会议下发了《实施方案》，按照责任分工，明确了市商务局、供销联社、各乡镇街区、各商贸企业的责任，并签订责任状，完善了责任体系。今后商贸行业一旦出现安全生产事故，就按责任分工进行责任追究，希望大家要高度重视，按照各自职责履行好义务。

四、严格督查检查，严肃责任追究

各乡镇街区、各责任部门要切实加大对安全隐患排查整治工作的督促检查力度，将集中排查治理和日常安全检查结合起来，切实消除当前重大安全隐患，并进一步推进企业加强消防安全设施和安全制度建设，建立健全安全隐患排查治理长效机制，防止流于形式。为了切实开展好商贸行业安全隐患再排查、再整治工作，市里成立了由我任组长，市政府办公室副主任、商务局局长于、公安消防大队大队长、安监局局长为副组长，各乡镇街区、供销联社等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组将定期对商贸行业消防安全工作进行检查督导，并将不定期对重点企业、单位进行抽查。对存在问题的单位进行通报批评，对典型隐患进行曝光。凡是检查不认真、工作不到位、隐患整治不彻底的，不论是否发生事故，都将严肃追究检查人员及相关责任人的责任，坚决纠正个别部门和企业对安全隐患排查整治工作置若罔闻、漠不关心的现象。对发生安全事故的单位，将按照市政府安全工作要求严格执行“一票否决”制度，依法依规严肃追究相关人员的责任，涉嫌违法的，移送司法机关严肃处理。