市长在城管培训会发言

同志们：

近年来，我市城管系统仔细贯彻落实市委、市当局的总体任务摆设，积极探究和立异城市治理长效机制，仔细展开城市综合治理法律，为我市创立全国卫生城市、国度园林城市、全国优异旅行城市、中国人居情况类型奖城市等国度级城市手刺做出了积极奉献，有力推进了城市（镇）治理任务继续安康有序开展。但在城市综合治理法律进程中，也存在一些问题，特殊是近段工夫以来，我省两个当地发作了触及城管法律惹起的群体性事情，形成了分歧水平的社会影响，各级党委、当局高度注重。上周，市委召开市委常委扩展会议专门对我省发作的两起群众性事情进行了传递，对省委书记、赵克志省长在省委扩展会议上的讲话精力进行了仔细传达进修。要求各级各部分要仔细汲取两起事情的深入经验，进一步增强城市综合治理，加大城管法律培训力度，进步依法治理程度，练就一支思维政治本质高，法制认识强，营业才能精的城管步队。

一、进步看法，深该体会城管法律在增强和立异社会治理中的主要效果。

（一）城管法律是推进城镇化的客观需求。省委、省当局提出鼎力施行工业化、城镇化和农业财产化开展计谋。我们在加速施行城镇化带动计谋的今日，城市综合治理是推进城镇化带动计谋的主要内容，特殊是跟着城镇化的疾速推进，城市治理的义务越来越深重，城管法律的效果越来越突显。在曩昔城市开展比拟迟缓，城镇化程度还不高的期间，城管法律任务显得比拟单薄，但跟着城市建立的加速推进，城市综合治理，城管法律就必需同步推进，必需做到建管偏重，只要把城市建立好、治理好，城镇化计谋才会获得扎实有序推进。

（二）城管法律是推进“一建双创”和“整脏治乱”的客观

要求。近年来，市委、市当局强力推进“一建双创”和“整脏治乱”任务，经由各级各部分的通力合作，“一建双创”和整脏治乱任务获得必然实效。从近几年状况看，余庆、仁怀、赤水等任务展开较好，但也有局部当地在全省排位靠后，情势十分严竣。近期，国度将对我市“双创”任务进行测评，市委、市当局高度注重，市委召开专题会议研讨“整脏治乱”任务，城管步队是“整脏治乱”任务的“主力军”，是“先头军队”，只要经过增强城管法律整治乱停乱行、占道运营等脏、乱、差等问题，“一建双创”和“整脏治乱”任务才会有用推进。

（三）城管法律是提拔城市文明水平，构建有序调和的社会治理的必定选择。城管步队的任务若何，直接关系到地点城市的文明水平，当然也不完全决议于这支步队，还触及市民本质、宣传力度等要素。但总的来说，我们的任务展开得好，任务做得细，城市情况卫生、文明水平就会好得多。我市各县、区（市）开展极端不服衡，好的走在全省前列，差的在全省排位都靠后。前几年，我市城市治理走在全省前列，贵阳、凯里都到我市进修城市治理方面的进步前辈经历。但他们经过起劲，目前都排在我市前面。对此，我们应该要有高度的责任感和紧迫感。从我市当时的城市治理来看，总体任务照样不错，但也有良多方面治理不到位，还需求进一步加大任务力度，凸起城管法律任务的主要效果，起劲提拔城市治理程度和文明水平。

二、城管法律要掌握好几个准则。

起首要掌握好依法行政的准则。我们的城管法律行为是国度司法付与的权利，是代表当局行使城市治理的详细运动，这就要求我们法律人员要具有较高的政治本质，在展开任务中决不答应违法做事，要把依法行政放在任务首位，这是我们城管法律任务的根本准则。一切城管干部职工必然要绷紧这根弦，要增强进修，把握城市治理专业方面的营业常识，如市容环卫、城市规划、城市绿化、市政公用、情况维护、公安交通、工商行政治理等方面的司法、律例等方面的常识。熟习相关的行政治理司法律例，如《行政处分法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国度补偿法》等，加强法制认识，进步运用司法、律例处理实践问题的才能。

其次是要掌握好文明法律准则。人人要看法到城管法律与司法法律是有实质区其余。城管法律对象大都是生涯相对坚苦的群众，他们的违章行为往往会给城市生涯情况和治理次序形成影响，必需予以改正。我们在改正这些不文明行为时，必然不克不及简略从事，必需要依法，要以压服教育治理为主，要晓之以理、动之以情，必然要留意任务办法。比来发作的几起群体性事情都与城管队员在法律进程中不留意办法有必定的联络。所以人人务必惹起高度注重，实在加强文明法律认识。当然，文明法律毫不是对违法者听之任之，该改正必需予以改正，该处分必需予以处分。我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、法律必严、违法必究”方针，做到以现实为根据、以司法为绳尺，秉公法律。只要如许，才干改正违法行为，教育大大都人，维护社会公共好处和群众好处，表现司法的庄严。任务中，一方面要敢管、善管、会管，只需我们的法律是依法的，就可以勇敢的展开治理任务。另一方面要加大宣传，正面指导，媒体要增强对城管法律任务的宣传报道，指导广阔市民盲目恪守城市治理的有关规则，一起促进城市文明调和。

再次是要掌握好治理与效劳偏重的准则。在城市治理进程中，必然要注重治理与效劳偏重，每个城管法律人员必需树立准确的法律指点思维，要清晰地看法到法律的目标是为人民效劳，为经济开展效劳，为发明优越的社会情况效劳。对违法行为施行行政处分，目标在于改正违法行为，决不是为了处分而处分。法律讲文明，要求有礼在先，以理服人，果断根绝粗犷法律、野蛮法律行为。特殊对一局部长时间占道运营，屡教不改人员要耐性指导，注重办法，毫不能简略法律。对残疾人违章运营，乱摆摊点的更要注重效劳，协助指导转移到规划局限内运营，做到疏堵连系，治理与效劳相连系，要经过搞好效劳来感染不文明行为人，做到以理服人，以情感人，进步广阔市民恪守城市治理有关规则的盲目性和自动性，起劲进步城市综合治理程度。

三、城管法律部分及城管人员必需做到内强本质外树形象。城管系统要把内强本质外树形象作为对每一个同志的硬性要求。一是要增强进修练内功。要仔细进修贯彻党的道路、方针、政策，进修有关司法律例和营业常识。要经过进修，不时提拔本人，充分自我，打好根底，树立准确的世界观、人生观、价值观，培育高尚的幻想信心。二是标准行为重形象。作为城管法律人员，必需标准本人的行为，由于城管综合法律任务直接与群众面临面，社会存眷度极高，当局和市民对这支步队都寄予了很高的希冀，我们从事的是改正城市治理中的一些违章行为、不文明行为。这就要求我们起首得标准本人的行为，提拔本人形象。在法律进程中，要标准法律，依法法律，要经过法律树立城管步队优越形象。三是考究战略和办法重结果。在法律进程中，假如不留意方法办法，不单不克不及改正违章行为，反而会添加违章者的敌对心情，毁坏当局形象，甚至影响社会不变。战略和办法对了，问题就会水到渠成，反之不单治理欠好，还会形成负面影响。因而，我们在施行行政法律进程中，不单要严厉依照法律顺序，做到严厉法律，文明法律，还要不时总结经历，探究法律办法，进步法律技巧。要实时剖析法律任务中呈现的新状况、新问题；要总结法律任务中的成功经历，为往后的任务供应借鉴；要剖析法律任务中存在的缺乏，触类旁通，汲取经验；要剖析和把握违法人员的心思形态，学会把握法律“度”的技巧问题。经过对各类问题的剖析、研讨，总结经历经验，提出改良对策，然后不时进步我们的行政法律程度。

四、培训任务务必获得实效。

此次集中培训，工夫短、内容多，市城管局对此次培训作了具体布置，有详细的进修方案，审核方法，请各参培人员仔细进修，严厉恪守作息工夫，严厉恪守进修规律，要经过本期进修培训，不时进步综合本质，获得实真实在的培训结果。往后，对城管法律人员的培训要构成一种准则，至少每年举行一期，可经过与党校联办，不时进步培训班质量和程度，提拔城管系统形象和程度。

同志们，展开城管综合法律培训，不时进步文明法律程度是增强和立异城市治理的主要内容。但愿人人仔细进修，进一步进步综合法律程度和才能，为我市创立全国文明城市和国度环保榜样城市积极起劲，为提拔我市城市形象和品尝作出新的、更大的奉献。