创建文明县城大会发言材料

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县创建省市文明县城工作会议，目的很明确，就是认真总结去年创建工作经验，安排部署今年省市文明县城创建工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结拼搏，以争创一流的精神，扎实有效的工作，确保今年实现成功创建省市文明县城目标。下面,我根据县委、县政府对创建省市文明县城工作的要求，讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定实现创建目标的信心和决心

近两年来，县委、县政府高度重视创建省市文明县城工作，将之作为提高市民素质、打造祁东形象、提升城市竞争力和提高人民群众生活水平的重要载体来对待。特别是年，我县以前所未有的大声势、大力度、大投入，大打了一场创建省市文明县城攻坚战。通过各部门各单位的积极努力和全县人民的广泛参与，我县的创建工作取得了显著成果，县城面貌发生了深刻变化，县城居民感受到了文明带来的喜悦。去年的创建工作主要有以下五个特点。

1、领导高度重视，创建机制健全。县委、县政府把创建文明城市作为加快祁东发展的一项战略任务摆在突出位置，把创建文明县城作为优化人居环境和投资环境，促进县域经济发展的重要载体，作为执政为民、构建和谐祁东的重要举措来抓，县委书记曾祥月和县“四大家”主要领导高度关注创建，亲自参与创建，多次深入大街小巷、社区楼栋和公共场所视察调研城市文明创建，想方设法破解创建工作难题，在不同场合、不同会议上多次阐述创建文明县城工作的目的意义，并对创建工作提出了具体要求，有力地推动了我县创建工作的良性运转和深入开展。为加强领导力度，成立了祁东县创建省市文明县城领导小组，书记任政委、县长任组长，全体县委常委、县人大主任、县政协主席任副组长，全体县级领导为成员。在人员配备上，领导小组下设“三组一办”，即宣传督查迎检工作组、市容市貌综合整治组、交通秩序综合整治组和创建办。三个组分别由分管县级领导任正副组长、相关职能部门为成员单位。各单位都建立了一把手负总责的创建工作领导机构和强有力的工作班子，形成了领导分工负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。

2、加强宣传教育，创建氛围浓厚。为广泛发动市民参与创建工作，我们始终将舆论宣传摆在重要位置，做到舆论先行。面向广大城镇居民，调动各种宣传手段，开展形式多样的宣传教育活动，赢得了广泛的支持。一是层层召开动员会。5月30日，县委、县政府召开了高规格、大规模的全县文明县城创建工作动员大会，对创建省市文明县城进行动员和部署。各部门、各单位、各社区、各楼栋都层层召开会议，提高全县人民对文明创建重要性的认识，增强其责任感和使命感。二是全面开展媒体宣传。祁东电视台、祁东时报、祁东新闻网等县内媒体开辟了“走向文明”专栏、专版、专页，广泛开展大动员、大宣传、大曝光、大讨论，进行全方位、多形式、高频率的宣传造势；设立了曝光台，对种种不文明行为和现象进行大曝光，形成强大的舆论攻势；围绕文明创建存在的问题开展了七评十访十三问，激发全县人民关心县城建设、支持县城管理的积极性。三是广泛开展活动宣传。在全县组织开展了“创建文明县城，树立文明新风”万人签名和上街游行宣传活动。各单位也采取了多形式、多渠道的宣传方式进行宣传发动，团县委、县教育局组织开展了学生签名活动，并在广大师生中深入开展“弯腰行动”，县妇联开展了全县女干部礼仪培训，县工商局印制2万余份文明创建承诺书，发放到每个经营户手中。四是其他形式宣传丰富多采。印发了《关于加强县城环境卫生和市容市貌管理的通告》5000余份，《关于进一步强化县城交通秩序综合整治的通告》、《关于规范县城客、货车辆停放停靠的公告》及《致广大驾驶员一封信》10000份，出动车辆深入车站、企业、各乡镇及县城主要街道宣传上百次。向县城居民发放《文明市民守则》4万份，发送文明创建内容的手机短信2次20万余条，组织县直各机关单位悬挂横幅标语140多条，在县城公交车、的士车和进城客运车辆上张贴不干胶标语500余条；并通过“电影进社区、文明进家庭”活动、“广场文化月月乐”活动和“祁东渔鼓与文明同行”活动广泛开展电影宣传、文艺宣传。这些多层面、多角度的宣传教育活动，使创建工作家喻户晓、深入人心，从而为创建工作营造了良好的舆论氛围，保障了创建工作的稳步推进。

3、加大资金投入，县城基础设施不断完善。围绕做靓旧城，改善人居环境，去年全县争取上级投入和县财政预算安排资金共计近3亿元用于县城建设，超过前十年投入的总和。年，全县共实施城建项目20余个，是近年来建设任务最重、拆迁面积最大的一年，也是城镇变化最为明显的一年。污水处理厂已投入运营，并顺利通过省市验收；改造了鼎山路、城东路、祁丰大道和县城25条背街小巷，拉通了富绅路、莲花路，启动了曙光路建设，修补城市道路2万平方米，新安装路灯200多盏，鼎山路、城东路旧貌换新颜，人气日旺。新建了花屋农贸市场、天洞源木材市场、石门市场，维修和改造了城东、城中、城西三个农贸市场，结束了县城马路市场的历史；新建了大桥、祁丰停车场，结束了县城没有市政停车场的历史；完善了县城主干道的标识标牌和公交运行网络。新建垃圾中转站15座、公厕3座、完成旱厕改水厕3座，新安装大理石果皮箱600余个，公共卫生服务设施进一步得到完善。园林绿化不断增量，采用点（广场、公园）、线（城市道路、泻洪道）、面（单位、庭院、山林地）相结合的方式，构建县城绿化体系。去年县城新增绿化面积2.6万平方米。

4、加大整治力度，县城秩序日趋规范。在加强城市硬件设施建设的同时，也注重抓好城市秩序的规范。一是开展市容市貌综合整治。县城划分为11个责任区，分别由县级领导分片包干负责，相关单位和职能部门组成整治队伍，统一时间开展拆除违章搭建的棚亭、广告牌活动，共拆除各类违章棚亭1541处和违章广告招牌987个。集中整治占道经营，基本上做到了入市、入店和到指定地点经营，取缔了财政局、房产局、育贤中学、沿江路、城东路等10余处马路市场，搬迁了河沙交易市场、木材市场、废品收购店，搬迁、规范了县城的夜市。对县城的农贸市场、中心市场、水果市场进行了专项整治，对县城主干道裸露的管线进行了整理捆匝。对县城大街小巷“牛皮癣”进行了初步清理，共清除主次干道乱涂乱画、乱张帖广告近30000条（张），收缴非法广告20000余份。与此同时，进一步充实了环卫一线工作队伍，完善了环卫基础设施，提高清扫保洁和垃圾清运能力，做到了主要街道卫生整洁、垃圾日产日清，初步规范了渣土和建筑垃圾运输，保证了市容市貌的整洁美观。二是重拳整治交通秩序。由于种种原因，近年来，县城营运老爷车、面的车逐年增加，既扰乱了县城交通秩序，也严重影响了县城形象，成为城市管理中的一大顽症。为严厉整治县城客运秩序，县政府副调研员赵中石抱病工作，亲临一线，掌握一手资料，耐心做好思想引导工作，在他的带领下，通过客运、运管、交警、劳动、民政、残联等有关部门的共同努力，全县共取缔了387台非法营运的老爷车，210名符合政策的残疾人办理了低保手续，53名残疾人置换和配发了新型残疾人专用代步车，78名符合条件的老爷车司机落实了公益性岗位。此外，对在县城营运的面的车实行了分流，规范了公交车停靠和出租车管理，新开通8路、10路公交车。县城安装了4处红绿灯，10多个电子警察，对交通标志、标线进行了全面规范，对车辆乱停乱行等交通违章行为进行了综合整治。通过开展专项整治工作，县城“脏、乱、差、丑”的现象得到了有效遏制。

5、创新方式方法，创建内容不断丰富。一是开展卫生检查评比。县创建办、县爱卫办坚持对各单位开展卫生检查评比，对检查情况进行通报，并开展了创建文明社区、文明单位、文明窗口评选活动，奠定了创建基础。二是开展创建专项督查。县宣传督查迎检组先后三次到县城11个责任区各个路段，就“拆棚”扫尾、门前“三包”、入店经营、街道卫生等情况进行现场督查，对不文明行为在县电视台公开曝光，全年共印发督查通报3期，发出督查整改通知书130份，确保了创建工作扎实推进。

总之，年全县创建省市文明县城工作成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和正确领导，得益于各部门密切配合，得益于广大干部群众的积极参与和不懈努力，得益于社会各界的深切理解和广泛支持，特别是重点职能部门、城管执法队伍和环卫工人，为城市创建工作付出了艰辛的努力和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向为创建工作付出辛勤劳动的各位领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在去年全县文明县城创建过程中涌现出了一批表现突出的单位和个人，其中在责任路段工作中表现突出的单位有：县财政局、县劳动局、县技监局、县委党校、县公路局、祁东火车站、县人民医院、县商业集团总公司、县就业局、县园林管理处、县房产局、县交通局、县检察院、县人事局、县委统战部、县审计局、县委组织部、县法院、县委办、县国税局、县移民局、新区国土分局；职能作用发挥突出的单位有：县委宣传部、县文明办、县建设局、县交警大队、县信访局、县市管局、城管大队、客运办、环卫所、市政公司、运管所、县广播局、颜家社区、憩园社区；表现突出的个人有：谭伯虎、陈庆华（太阳升社区）、肖立石（石门社区）、袁光华、周超平、张佑元、周大雄、刘发荣、伍向阳、熊学军、谭先贤、陈红江等。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照创建省市文明县城的评价标准，我们的工作还存在不足。一是合力创建的氛围有待进一步营造。从去年创建工作反映的情况看，一些单位对创建工作的重要性、必要性和长期性认识不足，存在厌烦情绪和应付思想，工作流于形式，浮在表面。二是居民文明意识有待进一步增强。乱扔垃圾、乱丢纸屑、果皮、烟头、随地吐痰等现象时有发生；损毁花木、破坏公共设施等现象屡禁不止；在人行道上打牌娱乐等不文明行为屡见不鲜。三是县城基础设施有待进一步完善。虽然近年来我县集中有限财力对县城基础设施进行了大力改善，但对照文明城市的标准，我们仍存在不少薄弱环节，需要进一步加快建设步伐，完善城市功能。四是环境卫生有待进一步改善。“门前三包”、生活垃圾定时收集制度还没有完全落实，清扫保洁难度较大；部分居民小区、楼道乱贴乱画、乱堆乱放现象还比较突出；背街小巷和城郊结合部仍有卫生死角，一些偏僻角落垃圾成堆。五是县城管理长效机制有待进一步健全。有些单位和部门在创建过程中搞应付，职能履行有空间，责任到位有差距，工作主动有距离。平时放松管理，对卫生死角、城乡结合部、车辆停放管理存在缺位、不到位情况，需要进一步健全长效机制。

县委、县政府决定创建省市文明县城，不是为了拿一块牌子，争一项荣誉，而是通过这项活动，努力营造一个有利于我县发展的综合社会环境。这些问题的存在，是与现代化城市的要求格格不入的，不仅影响市民的工作和生活，也有损于祁东的整体形象。因此，加强文明县城创建和城市管理力度，刻不容缓。各级各部门必须清醒认识到创建工作的艰巨性、长期性和反复性，切实增强“时不我待”的紧迫感，坚定“志在必得”的信心和决心，动员全党、全社会力量，积极行动起来，采取过硬措施，全面打好创建省市文明县城攻坚战。

二、明确任务，扎实推进，迅速掀起创建新高潮

年，是创建省市文明县城的关键之年、决战之年，今年的工作至关重要，务必抓实抓好，抓出成效。今年创建工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以提高县城文明程度、市民文明素质、群众生活质量为目标，大力加强城市建设和管理，大力培育社会主义道德风尚，坚持巩固提高、全面推进、各负其责、成功创建的方针，广泛开展各种形式的文明创建活动，实现我县经济社会全面协调可持续发展，为加快新祁东建设提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

今年创建省市文明县城的工作目标是：通过扎实的工作，力争年内跨入全省、全市文明县城行列。要达到这个目标，必须实现“三个转变”、“四个提高”。“三个转变”，即由突击整治向建立长效机制转变，由粗放式管理向精细化管理转变，由行政推动向县城居民的自觉行动转变。“四个提高”，即加强宣传教育，不断提高居民文明素质；加强制度建设，不断提高县城管理水平；加强基础建设，不断提高城市综合功能；加强精细管理，不断提高县城文明形象。

省市文明县城创建工作，任务量大，要求很高。对照《湖南省文明城市测评体系》的要求，今年我县创建工作要落实好“五个全面”，即全面动员，全面建制，全面明责，全面整治，全面见效，具体抓好以下五个方面的工作：

（一）抓宣传发动，营造浓厚氛围。创建省市文明县城，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大市民的理解、关心和参与。形成强大的创建声势，既是广泛发动群众的需要，也是提高创建工作认同感的需要。全县各级各部门要进一步加强领导，继续加大创建宣传力度。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建省市文明县城的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，引导全体县城居民积极投身到创建活动中来。要根据县情编印市民文明素质教育手册，结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，单位要组织中心组学习和全体干部职工学习，社区要建立文明市民学校，定期组织居民学习，深入抓好市民文明素质教育。在县城各中小学校开展“与文明同行”主题教育活动，通过举办文明礼仪知识竞赛，召开主题班会（团会），开展“弯腰行动”实践活动，切实做好在校学生的文明教育。在全县行政企事业单位广泛开展“文明接力”活动，传递“文明之旗”，“文明之旗”在每个单位停留一个星期，期间，各单位要按规定开展好系列创建活动。扎实推进社会志愿服务行动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展“县城是我家”志愿者行动，对在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、占道娱乐、乱横马路、乱停车辆等不文明行为进行劝导，激发广大人民群众参与志愿服务的热情。县电视台、祁东时报、祁东新闻网要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，大力宣传创建省市文明县城的重大意义，宣传创建工作的举措，宣传创建工作的先进典型，宣传各阶段工作进展情况和成功经验，切实做好正面引导，做到每周有宣传主题，天天有宣传内容；搞好对上对外宣传，把祁东的创建声势、创建成果宣传出去，努力树立祁东良好形象；要继续加大舆论监督力度，办好“曝光台”栏目。对创建工作中存在的突出问题，新闻媒体要公开曝光，对被曝光的人和事要跟踪报道整改落实情况，做到事事有着落。被曝光两次的单位其主要责任人要在县电视台亮相，向全县人民公开道歉。如果被曝光两次单位的主要负责人拒绝上县电视台亮相，县电视台要在祁东台的重要时段予以公示，并通报县纪委，县纪委要介入调查，舆论监督要跟踪到底。通过广泛深入的宣传，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

（二）抓窗口创建，形成联动格局。创建省市文明县城不仅要把街面的卫生、秩序搞好，更要提高党政机关、窗口行业的文明程度，让群众学有榜样，做有看样。要精心策划、组织开展形式多样的文明创建活动，形成多方参与、齐抓共管的大创建的生动局面。在我县全面开展“两个普及”和“五比一争”竞赛评比活动，“两个普及”，即在全县普及文明礼貌用语，在党政机关、窗口行业普及优质文明服务；“五比一争”竞赛评比活动，即在机关单位开展“比文明素质、比环境优美、比秩序优良、比服务优质、比发展业绩、争创文明单位”竞赛评比活动。一是开展示范窗口创评活动。以公安、建设、交通、工商、税务等执法部门和卫生、通讯、金融、电力、运输等与人民群众日常生活密切相关的公共服务行业为重点，积极开展创评文明服务示范窗口活动，带动全社会服务质量和服务水平不断提高。二是加强政务诚信建设。深入开展“做人民满意的公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动，不断增强国家机关工作人员的公仆意识。深化民主评议政风、行风活动，规范权力运行，树立党政机关勤政、务实、廉洁的良好形象，增强政府公信力。三是加强商务诚信建设。开展“百城万店无假货”活动和诚信市场（商场）、诚信单位、诚信商户等评选活动，着力培育讲诚信、重诚信的良好风气，营造我县规范守信的市场环境。四是要深化创建文明单位活动。扎实推进创建文明行业、文明单位、文明社区、文明小区、文明窗口和“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，不断提高文明单位的创建水平。通过努力，使群众对政府诚信的满意度，对窗口行业风气满意度达到创建省市文明县城的指标要求。

（三）抓基础建设，提升城市品位。城市形象首先体现在基础设施建设上，必须坚持基础设施建设先行的理念。近两年来，我县在县城基础设施建设上投入了大量资金，完成了一批城建重点工程，增添了一些城市景观，人居环境有了明显的改善。今年，要进一步加大市政基础设施建设的力度，加快工程进度。一是抓好路、水、电、气、市场、停车场等功能性设施建设。这些基础设施，事关居民生活，必须下大力气抓好。今年必须完成沿江路的改造、南山大道东段的改造、祁丰大道人行道改造、曙光路的拉通、县城管道燃气工程等重点市政工程，硬化背街小巷，确保人行道平整畅通，规范县城道路名称，完善指路标牌、公交车站牌、交通标志等公共图形标志。二是抓好县城绿化、美化、亮化工程建设。搞好街道绿化，通过绿化、硬化消除裸露地面，补植城区内主要街道死缺树木，培育好街道两侧花木，努力扩大城区绿化面积，拓宽绿化空间，增加城市绿量。对县城主要街道临街建筑物有碍观瞻的墙壁进行粉刷、油漆；县城主要街道、标志性建筑物要搞好夜景灯光工程，年内完成县正路、鼎山路、祁丰大道的美化亮化工程，确保在6月底前、10月底前分别将县正路、鼎山路打造成美化亮化、规范管理示范街。三是抓好县城配套设施建设。年内新建垃圾中转站2个，地坑式垃圾斗18个，新建、改建公厕13座，完成垃圾填埋场建设任务。确保排水设施、路灯、公用电话、公共厕所、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施功能完好，能正常使用。

（四）抓环境卫生，美化市容市貌。“文明不文明，关键看卫生”。要想彻底改变县城脏、乱、差局面，首先就要抓好卫生环境。一要抓好县城清扫保洁。落实环卫清扫保洁责任，确保所有路段达到“五无五净”目标，即无积土泥沙，无积聚污水，无乱倒垃圾，无果皮纸屑，无人畜粪便；路面净，人行道净，花坛四周净，街沿边净，下水道栅栏净。城区主要街道要全面保洁，大力做好垃圾定点收集、集中清运工作，重点解决居民往街面随意乱丢杂物、乱倒垃圾的问题，要安排专人或志愿者对居民的这种行为进行劝导，保洁员要随倒随扫，保持街面干净卫生。加强油烟、污水排放的管理，加强对流动商贩用喇叭招缆生意的管理，遏制油烟、噪音扰人。二要落实“门前三包”责任制。“门前三包”责任下沉，推行城管进街道，环卫下社区，社区会同城市管理部门组成“门前三包”管理队伍，督促单位、个人落实“门前三包”责任制，对县城机关单位要收取“门前三包”承诺金，各机关单位必须按照统一要求，坚决落实到位。整治县城主次干道、背街小巷、公共场所、居民楼栋、机关单位卫生，做到“门前三包，门内达标”，确保县城整洁。三要规范户外广告行为。彻底整治“牛皮癣”，严禁乱贴乱画、乱扯乱挂，严禁未经审批私自设置户外广告。对店面招牌、大型户外广告牌进行美化、规范，对临街墙面进行洗刷，对绿化带进行整修，对露天管线进行整理，使县城市容市貌发生根本性转变，树立县城新形象。

（五）抓规范管理，建立长效机制。优美整洁的城市环境，是文明县城的重要标志。城市环境，重在管理，贵在坚持。要加强制度建设，建立健全《创建省市文明县城督查考核办法》、《县城精细化管理办法》、《市场秩序管理办法》、《交通秩序管理办法》、“门前三包”制度、片区管理捆绑责任制度等规章制度，依法依规狠抓县城规范化管理，使县城管理工作步入经常化、规范化、法制化轨道，建立县城管理的长效机制。一是狠抓精细化管理。实行市容市貌精细化管理是创建省市文明县城的重要载体，是提升县城文明形象的重要举措。根据《祁东县县城市容市貌精细化管理考核方案（暂行）》规定，从12个方面对县城实行精细化管理，包括禁止搭建违章棚亭、规范户外广告、整治各类占道现象、规范垃圾倾倒、落实环卫清扫保洁责任、加强清洗清运力度、规范渣土管理、整治客运市场秩序、加强市政设施管护、提升园林管理水平、落实“门面三包”责任制、严格规范规划执法。成立县城市容市貌精细化管理领导小组，由县委常委、主管副县长周艳春挂帅；成立县城市容市貌精细化管理考核工作领导小组，由县政府调研员牛顺伍挂帅，组建专门考核班子，对工作组、城管、环卫、社区实行捆绑考核，并对责任单位进行考核，根据考核结果，严格奖罚，兑现到位。二要规范市场秩序。做到行商入市、坐商归店，取缔马路市场，禁止占道经营，禁止占道作业、堆物、娱乐、促销。三要规范交通秩序。实施县城“畅通工程”，主要街道设立严管街，加强对机动车驾驶员的培训和管理，加大对“四无”车辆取缔、打击力度，严禁非法营运，严防“老爷车”、走私车反弹。加大对非机动车和行人违章的查处力度，做到行车、停车、人行有序，无乱停乱放、乱行乱拐。四要规范殡葬秩序。大力推行殡葬改革，倡导文明治丧，县城主干道无乱设灵堂治丧，无违规游丧。五要大力整治社会治安。深入开展严打整治斗争，深入开展基层创安活动。严厉打击社会黑恶势力，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会空气。加强城区经常性巡逻工作，提高街面见警率，坚持人防、物防、技防相结合，建立健全社会治安防范体系。

今年的创建工作分四个阶段进行：

第一阶段为宣传推动阶段（年2月）。在去年宣传造势的基础上，今年再掀创建文明县城宣传新高潮，推动创建工作向纵深拓展。要层层分解创建工作任务，大力开展文明创建宣传教育活动，提高全县干部职工和广大市民的公共道德意识和主动参与意识，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段为全面创建阶段（年3月—8月）。全面推进各项创建工作，对照创建省市文明县城任务分解表抓好落实，重点抓好县城基础设施建设、城市规范管理和各项制度建设，彻底解决县城“脏、乱、差”的问题。在全面创建的基础上建章建制，进一步明确部门职责，规范管理行为，建立长效管理机制。加强文明素质教育和创建宣传，组织开展各种形式的群众性精神文明创建活动。

第三阶段为自查自纠阶段（年9月）。各职能部门对照测评细则认真组织自查自纠，发现问题及时整改，做好文明创建的资料整理和归档工作，确保各项工作达标。

第四阶段为迎检验收阶段（年10月）。各单位及时总结工作，整理好创建资料报县创建办汇总。县创建办负责做好汇报材料和迎检的各项准备工作，邀请省市文明办考核、验收。

三、加强领导，落实责任，圆满完成创建省市文明县城工作任务

创建省市文明县城工作要在今年十月前取得明显成效，并顺利实现创建目标，时间非常紧、任务非常重、难度非常大。各单位各部门要有背水一战的决心、只争朝夕的精神、立说立行的作风，动真格、出实招、求实效，迅速掀起创建新高潮，整体推进创建工作。

（一）强化领导，精心组织。创建省市文明县城是我县今年的中心工作之一，县委、县政府高度重视这项工作，去年成立了我县最高规格的领导小组，所有县级领导都是创建省市文明县城领导小组成员，今年继续保持这种规格不变，仅根据人事调整，对领导小组成员进行微调。今年又成立了县城市容市貌精细化管理领导小组和县督查考核领导小组，并组建了创建工作组，明确了工作职责。洪桥镇和县直各部门各单位一定要以高度的责任感来认真负责地抓好这项工作，各单位都要成立创建领导班子，研究制订周密的工作方案，一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中人力、财力、精力，务必使创建任务落到实处。各单位至少确定一名资料员，负责向县创建办及时报送各类材料，负责及时收集、整理、装订本单位的创建档案资料。凡创建办指定要报的材料，各单位要无条件及时报送，不得推诿拖延。各种创建资料是创建工作中一个极为重要的组成部分，不是软任务，而是硬任务，是硬任务在文字、数据上的具体体现，没有完整的创建资料，申报、验收工作就无法进行，成功创建就无从谈起。

（二）强化协作，形成合力。创建省市文明县城，是一项覆盖面广、关联度高、工作量大、全局性强的社会综合系统工程，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。县委、县政府制定印发了《祁东县年创建省市文明县城工作意见》，根据文明县城测评体系将目标任务分解到相关部门、单位，并明确了牵头领导。对这些工作实行“五个一”的创建工作目标管理，即一项创建任务，一名县级领导挂帅，一个牵头单位负责，一套具体的实施方案，一支专门工作队伍负责落实。各部门各单位要根据县创建工作领导小组及三个工作组和办公室下达的任务，切实承担责任，将目标任务进一步量化、细化，落实到岗到人，做到每项工作有人专抓，每项任务有人落实，每个问题有人解决。各级各部门要进一步增强全局观念，树立步调一致、协同作战的思想，切实履行自身职责，对创建工作任务，属于单个部门职责范围内的工作要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调工作，相关单位要服从安排、密切配合。省市驻祁单位是创建文明县城的重要力量，也是文明县城创建成果的共享者，要大力支持和主动参与创建工作。

（三）强化督查，严格奖惩。县宣传督查迎检组要切实加大督促检查力度，对照创建任务一项一项地指导，一项一项地检查，不放过任何一个环节，跟踪落实每项指定任务。县督查考核领导小组根据督查工作方案，实施统一的督查考核权，实行二级考核，即县督查考核领导小组对宣传督查迎检查组、市容市貌综合整治组、交通秩序综合整治组三个组的工作统一督查考核，三个组又要对本组职责范围内的工作进行考核。县督查考核领导小组采取定期和不定期考核相结合的方式进行考核，确保每周对三个组的工作履职情况和工作实效实地考核两次，确保每个职能部门、每个新闻媒体、每个单位、每条街道、每条巷子督查考核到位，不留考核盲区。县内新闻媒体要曝光创建工作中存在的突出问题，把创建工作进展情况向群众公布，自觉接受群众监督。要适时组织各级人大代表、政协委员对创建工作进行巡视、检查，改进创建工作。对领导要求解决的，人大代表、政协委员提出的，群众来信来电反映的，督查发现的问题，县创建办要及时向有关职能部门下发整改通知书，限期整改。对创建工作力度大、落实效果好的责任单位，要给予表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的责任单位，要及时提醒、督促整改；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的责任单位，纪委要介入调查，追究当事人的责任。通过强有力的监督检查，确保创建省市文明县城各项工作任务落到实处。

同志们，从现在开始，全县创建省市文明县城已进入倒计时，时间紧、任务重、责任大。全县各级各部门、广大干部群众一定要把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，振奋精神，鼓足干劲，加倍努力，攻坚克难，以志在必得、决战决胜的信心和勇气，以勤奋敬业、求真务实的工作作风，向着省市文明县城的目标奋力挺进。

谢谢大家。