为推进我县建设社会主义新农村提供强有力的文化支撑

建设社会主义新农村

为推进我县社会主义新农村建设提供强有力的文化支撑

农村文化建设是社会主义新农村建设中的一项重要工作，加强农村文化建设，既是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，全面建设小康社会的内在需求，同时也是推进社会主义新农村建设，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标的具体体现。因此，我们要高度重视农村文化建设，创造性地落实好一系列的政策措施，更好地满足广大农民多层次多方面的精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，从而实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

二、存在的问题和问题

近年来，我县的农村文化建设虽然取得了一定的成就，但由于基础差，底子薄，农村文化事业发展还相对滞后，为基层提供的文化总量仍偏少，存在的困难和问题还较多。

1、阵地建设已起步，但普及率不高。仅占全县农村总数的18%。

2、文化活动有所活跃，但与农民群众的要求还有很大差距，难以满足需求。

3、文化建设机制正在形成，但还不配套，有待进一步完善。政府、村（居）、群众三大主体的结合与协调发展尚缺乏一套有效的运行机制。比如投资机制问题，政府补一点，具体要补多少？怎么补？集体出一点，要在哪里出？能否出的出？群众筹一点，要怎么筹？谁来筹等等的问题还欠明确、欠规范。

4、文化资源配置不平衡。基层农村文化资源稀缺，群众文化生活贫乏。在我县的农村特别是广大山区，农民群众看电视难、听广播难、看电影难、看戏难、读书报难，仍然是一个比较普遍的问题。基层文化单位条件艰苦，部分文化站仍处于无场地、无器材、无队伍、无活动的境地，工作很难开展。

（二）履行政府职能，充分发挥政府部门的主导作用

在新农村文化建设中，政府部门必须加强对农村文化建设的组织领导。这包括把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，以确保农村文化建设各项目标任务的实现。只有切实加大政府投入力度，加强农村文化队伍建设，落实有关部门责任，加强督促检查，这项工作才能得到更好开展，使广大农村和农民得益，从而在农村提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

1、抓规划。各级政府部门都应该对所辖区域的公共文化服务体系构建作出整体的、长远的、符合实际的规划，并按规划认真实施。在具体操作中，各地要注重发展农村特色文化，实施特色文化品牌战略，要树立新的建设理念，探索新的建设模式，发展新的建设内容，引进新的管理机制，做到因地制宜，科学规划，实现一地一品、一村一品的目标。

2、抓投入。现行的农村文化建设中政府投入基础上的效果和方式主要存在以下三大问题：一是投入量太少；二是投入机制不配套；三是投入效果有待提高。具体表现在五个方面：一是投入与需求不成比例；二是投入的领域不够全面；三是投入方式过于单一，仅限于给钱、给物，关键是要给人才、给政策；四是投入渠道过于狭小，应该是多渠道、多途径的；五是缺少投入的绩效评估机制，花钱多办事少的情况时有出现。因此，要建立健全的投入机制，加大对新农村文化建设的投入力度。

3、抓指导。指导公益性文化单位的改革发展和创新，指导社会文化事业的健康有序发展。根据省市委文化体制改革方针，今后五年要加大文化体制改革力度，要通过深化文化体制改革，进一步推进政府职能转变，实现政企分开、政事分开、管办分离；使各个文化事业、文化产业单位在经营上拥有更大的自主权，在资源上实现优化配置，在业务上能更多地传播健康精神文化产品；进一步调动文化事业单位、企业单位和文化专业人才、经营人才的积极性，从而有效地为我县新农村文化建设服务。

4、抓引导。主要是引导全社会力量办文化，引导文化产业的健康发展。要实行扶持、倾斜、鼓励政策，采取适度有序的管理措施，促进文化产业的繁荣和健康发展。使文化产业真正成为市场经济条件下繁荣社会主义新农村文化、满足农民群众精神文化需求的重要途径。