规划局长在治庸问责动员会讲话

同志们：

今天，我们召开“治庸问责”行动动员大会，会议的主要任务有两个：一是传达市委七届十一次全体（扩大）会议精神，二是部署局“治庸问责”行动。刚才，蒋涛同志传达学习了局关于“治庸问责”行动的实施方案，就此项工作，我主要讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会市委七届十一次全体（扩大）会议精神

开展“治庸问责”行动，是省委省政府针对胡总书记提出的我们党面临的“四个危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），作出的构建湖北在中部崛起重要战略支点的一项重大战略举措，这是“非常之事”，不是一般的作风和能力，一般的精神状态和努力所能达到的。省委书记李鸿忠强调，“做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之举措”。武汉市在全省率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，就是针对“非常之人”采取的非常之举。短短的几个月时间，治庸问责300多人，成效非常显著。正处于跨越发展的非常时期，开展“治庸问责”行动十分必要。为此，市委在8月19日召开七届十一次全体（扩大）会议，专题研究部署我市“治庸问责”行动。此次会议主要呈现三个特点：一是会议规格非常高。市“四大家”领导、市纪委常委、乡镇党委书记、科局局长，部分人大、政协常委委员全部参加了本次会议。二是任务非常明确。开展“治庸问责”行动，就是要增强干部职工的责任意识，转变干部工作作风，提高干部执行力，整治干部队伍中的“庸、散、懒、软”四种行为，达到治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲，推进党风政风有明显好转，不断改善投资环境，为推动经济社会跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。三是要求非常严。市委、市政府把此次行动作为推动科学发展、跨越发展、和谐发展的重大举措来抓，市委书记亲自挂帅，市长担任第一副组长，市委常委、组织部部长担任办公室主任，成立了综合协调组、宣传教育组、检查督办组三个工作专班，拿出主要精力和时间抓这项工作，并要动真格、出重拳、下猛药治理“庸、散、懒、软”行为，不管是谁，不管你官多大，不管你先前做出过多少成绩，一经发现“庸、散、懒、软”行为，毫不留情地予以追究。这充分表明了市委、市政府对“治庸问责”行动的信心，也表明了市委、市政府对“治庸问责”行动一抓到底的决心。

二、明确方向，突出重点，把握好“治庸问责”行动核心

1、要明确指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力整治规划队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲，努力增强干部职工的责任意识，转变干部职工的工作作风，提高干部职工的执行力，在全局上下形成依法行政、求真务实、创先争优、干事创业的良好环境和氛围，为打造“科学、阳光、和谐、数字”规划，推动经济社会跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

2、要明确工作目标和任务。通过开展“治庸问责”行动,达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。全体干部职工恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖惩分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全局干部职工执行力显著增强，经济发展环境进一步优化。

四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为干部职工的自觉行为。

3、要明确工作重点。结合我局实际，重点解决5个方面的突出问题：一是解决落实力不够的问题。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，对落实市委市政府重要工作部署、重点工程、重大建设项目、有关会议精神以及局领导交办的工作行动迟缓、办事拖拉、执行力不到位、事后没回音等问题。二是解决办事环境不优的问题。服务态度不好、服务标准不高、服务质量不优等服务意识不强的问题；“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为等影响经济发展环境的问题。三是解决工作作风漂浮的问题。精神萎靡，工作懈怠，不愿担当，作风不深入，工作不主动，对重大突发事件绕道走，不及时报告、不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响社会稳定，造成工作被动的问题；工作软弱无力，怕苦畏难，推诿卸责，效能低下，不能有效地尽职履责，业绩平庸等问题。四是解决廉洁自律意识不高的问题。利用职务上的便利，“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”以及违规经商、强揽工程等影响规划局形象的问题。五是解决工作纪律不严的问题。迟到早退、擅自脱岗、工作时间上网聊天、购物、打牌、下棋、玩游戏、炒股票、看电影、做与工作无关的事情、出工不出力等问题；不参加集体活动、不遵守会议纪律以及不遵守局有关规章制度等问题。

4、要明确工作措施。一是全方面动员。局“治庸问责”行动动员大会后，各单位要认真贯彻落实会议精神，层层进行发动，结合实际迅速制定“治庸问责”行动方案，深入宣传发动，开展“治庸问责”大讨论，做到人人知晓、个个参与。二是全方面自查。各单位要按照局的统一部署，对照重点解决的5个方面突出问题，认真组织开展一次集中排查、一次民主评议，召开一次专题民主生活会。三是全方面整改。各单位要根据自查自纠的问题，认真整改落实。自查整改情况要形成综合分析检查报告。四是全方面提高。要通过“治庸问责”行动，建立完善岗位责任制、考核评价机制、奖勤罚懒机查看更多下面与本文相关的文章。制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部职工去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

三、明确要求，整肃风纪，把“治庸问责”行动落到实处

1、要有共产党人的理想和信念。精神疲软的关键是信念的丧失。有的同志做一天和尚撞一天钟，过一天算两个半天，只研究人，不研究事，庸庸无为，无所事事；有的同志自私自利，贪图享受，怕苦怕累，不敢担当；还有的人当官动机不纯，理解不透，认识偏差，信仰出现危机。这些现象，都是丧失共产党人理想与信念的具体表现。

2、要有严格的自律意识和法纪意识。规划工作处在城市建设的最前沿，也处于各种利益和矛盾的风口浪尖。党和人民把规划行政权力交给了我们，这是市委、市政府对我们的信任，也是赋予我们的责任。我们在座的每一名干部，手中大大小小都掌握了一定的权利，要把党和人民赋予我们的权利作为为人民服务的义务和责任，时刻把党纪法规铭记在心，用章程和法规约束自己的行为，规范自己的行为。要加强学习，严格自律，当好人民的公仆。

3、要有务实的工作作风。规划工作是一项十分精细、十分严谨的工作，容不得半点虚假。只有脚踏实地，一步一个脚印，扎扎实实做好每一项工作，工作中才能不出纰漏，规划工作才能上台阶、上档次。因此，我们一定要有强烈的事业心和责任感，心中时刻装着群众，心中时刻想着群众，努力为群众多办事、办实事、办好事。这样，我们才能赢得群众的拥护和支持。

4、要有良好的服务态度和服务质量。群众看我们是否“庸、懒、散、软”，关键是看我们的服务态度、服务质量。怎样才能让群众满意，首要的问题就是要解决服务意识问题。我们每个人、每个岗位都是展示规划形象的窗口，要把群众当成自己的亲戚朋友来交，要把群众的事当成自己的事来办，要换位思考，设身处地的为群众着想。对一时解决不了的事，要耐心细致地解释清楚，千万不能让群众产生疑义。其次要树立牢固的团队意识，要把局当作自己的家来经营，心往一处想，劲往一处使，齐心协力维护大家庭的利益。

5、要有健全的各项制度和落实机制。我个人认为，解决“庸、散、懒、软”问题，就是要从制度上、从机制上加以解决。近几年，我们局出台了一系列制度，对于规范干部职工行政行为起到良好的制约作用。但制度不健全、机制不顺畅的问题仍是当前亟需解决的问题。我们要通过本次行动，建立健全奖惩制度、责任追究制度、工作督办制度，从源头上彻底治理“庸、散、懒、软”行为。

四、加强领导，统筹兼顾，力求各项工作整体推进

1、加强领导，强化责任。局成立由党组书记、局长刘中芹同志任组长，党组成员、副局长蒋涛为副组长，各二级单位和相关科室负责人为成员的“治庸问责”行动领导小组。领导小组下设办公室，具体指导、推进全局“治庸问责”行动。各单位要强化一把手责任，要把开展“治庸问责”行动列入重要议事日程，迅速成立“治庸问责”行动领导小组，结合实际制定实施方案和办法，作出“治庸问责”行动承诺，并严格承诺兑现，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，力求整体工作上水平。

2、加强造势，营造氛围。各单位要加大宣传力度，要充分利用报纸、网络、简报、专栏、电子显示屏等多种载体，深入宣传“治庸问责”行动的举措和成效；要加大正反典型宣传、查处力度，曝光一批“庸、懒、散、软”行为和干部，宣扬一批在优化投资环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进单位和个人；要邀请人大代表、政协委员和党代表挑刺指弊，查找问题和不足；要开通举报电话、电子邮箱等有效形式，畅通受理渠道，接受群众监督，营造“治庸问责”行动强大的声势和浓厚的舆论氛围。

3、统筹兼顾，推动工作。各单位要把开展“治庸问责”行动与深入推进创先争优活动有机结合起来，与文明城市创建工作有机结合起来，与优化经济发展环境“百日整治活动”有机结合起来，与全面完成市委、市政府提出的经济社会发展各项目标任务有机结合起来，以强烈的事业感、责任感创新工作，创优争先，确保“治庸问责”行动与其他工作“两不误、两促进”。