区书记在监督制度会讲话

同志们

一、抓好思想认识的提高

党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。要把防止和纠正选人用人上的不正之风、作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。近几年来，提高选人用人公信度。区各街道工委、各部门党委(党组)深入贯彻落实科学发展观，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，干部选拔任用工作和选拔任用的大多数干部得到人民群众的认可。充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作与党的要求和人民期待相比，还有很大差距。少数单位在用人上还存在一定的违规行为和不正之风，如拉票问题、突击提拔问题、公信度不高问题、带病提拔问题等。今年，中央相继出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）等四个文件，健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。因此，全区各级党委(党组)纪检监察机关、组织人事部门，要深刻认识深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度的重要意义，加大整治用人上不正之风力度，为推进全区经济社会发展营造风清气正的用人环境。

二、抓好四项监督制度的贯彻落实

贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度。健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。必须按照中央、省、市委的统一部署和安排，切实抓好贯彻落实。

突出了对一把手用人行为的监督，一是认真开展学习培训。建立和实施四项监督制度。突破了干部监督的难点环节，更加注重警示和预防，相互衔接配套，构成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。近期，全区各级党组织及其组织人事部门要组织一次专题学习讨论活动，要将“四项监督制度”学习列为各单位各部门中心组、区委党校干部培训主题班次的主要学习内容。区委先学习一次，与廉政准则一起学习。区委组织部要通过新闻媒体、网络、内部刊物等多种渠道，大力宣传出台“四项监督制度”重要意义和主要内容，扩大四项制度的知晓面，拓展学习的广度和深度，全区上下营造良好的舆论氛围。

提高选人用人公信度的治本之策。今年，二是扎实抓好制度建设。深化干部人事制度改革。区委将从汉南的实际出发，按照党的十七大提出的民主、公开、竞争、择优的原则，用改革创新的办法提高选人用公信度。要进一步健全完善已有制度，建立配套制度，如竞争上岗制度、规范干部选拔任用提名制度、改进民主推荐和民主测评工作、健全体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部考核评价制度，建立来自基层和一线干部的成长机制、建立年轻干部脱颖而出的选拔机制。通过加强制度建设，把工作部署落实到新的要求上来。积极引导改革、真心支持改革、有序推进改革，用制度预防腐败，用公开促进公正。让用人权在阳光下运行，让用人上不正之风没有市场。

严格执行四项监督制度，三是切实加大监督检查力度。制度的生命力在于落实。就必须切实加大监督检查力度。要把贯彻执行四项监督制度与开展选人用人满意度测评活动结合起来，对满意度明显偏低的单位和新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理，对确实存在违反规定选拔任用干部或在选人用人上存在失职问题的要及时作出严肃处理。区委组织部要加强对全区各党工委（党组）干部选拔任用工作的监督检查，实现干部选拔任用工作监督的全覆盖。要做到书记要求的凡是有用人权的地方，必须按规矩办事，凡是用人权的行使，必须接受组织和群众的监督，凡是违反规定的用人行为，必须按干部管理权限进行纠正。

区委将完善信访、电话、互联网“三位一体”举报平台，四是严肃查处违纪违规行为。今年。进一步畅通群众反映问题的渠道，对干部选拔任用工作民主评议中满意度明显偏低、干部群众对选人用人问题反映强烈的单位和部门，区委将进行重点检查，并根据检查结果作出相应处理。要发挥查处的惩戒功能，做到查实一起，通报一起，处理一起，警示干部，引以为戒。纪检监察机关、组织部人事部门要切实发扬战斗精神，对用人上不正之风敢于亮剑，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

三、抓好贯彻落实的组织领导

提高选人用人公信度，深入整治用人上的不正之风和腐败现象。党委（党组）负有首要责任。各级党委(党组)特别是一把手”要切实加强组织领导，扎实推进整治工作。各级“一把手”要高度关注选人用人公信度问题，带头接受监督，切实把整治用人上不正之风作为人民满意工程来抓。强化责任意识，用科以良好的用人导向赢得人民群众的信任。班子其他成员对所分管部门和联系单位的干部选拔任用工作，学的方法、民主的作风、严密的程序选人用人。负有领导和监督的责任，要经常过问，及时掌握情况，加强检查指导。

理顺工作关系，各有关部门要进一步明确职责。加强联系，密切配合。纪检监察机关、组织人事部门和执纪执法部门要坚持联系通报制度，及时交流信息，沟通情况。要高度重视人大的依法监督，政协、派的民主监督，人民群众的社会监督，以及新闻媒体的舆论监督作用，努力构建党委领导、各方参与、齐抓共管、运转高效的干部监督机制，增强干部监督工作合力。