司法行政汇报会讲话

一、进一步加强执法理念建设。全市司法行政机关要以深入抓好社会主义法治理念教育活动为契机，教育干警既要树立立党为公，执政为民理念，也要树立公正执法，服务大局的理念；既要树立规范执法执业行为、优质高效的理念，也要树立维护社会稳定，营造经济发展良好环境的理念。在日常工作中，必须加强对社会主义法治理念、荣辱观的学习，切实在头脑中树立一切工作服从和服务于党委、政府工作大局的意识。

二、进一步加强执法情感建设。法律是无情的，但执法人员要有感情，特别是我们司法行政干警，一定要带着深厚的感情，为老百姓排忧解难，为老百姓办实事，动真情，用真心，怀真意，把老百姓的事当成自己的事，把好事办好，把实事办实，进一步赢得人民群众对司法行政工作的理解、信任和支持。

三、进一步加强执法能力建设。司法行政干警要履职尽责，增强分析研判的能力，增强化解矛盾纠纷的能力极为重要，只有能力提高了，才能够为经济社会的发展、民主法治建设进程的推进服好务、护好航。当前，加强执法能力建设应着力落在司法所的建设上，而司法所的建设要突出三个重点：一要加强组织建设、队伍建设。首先要解决司法所的立户列编问题，保证基层司法所开展工作所需的机构和人员。我市虽然建有60个司法所，但只有18个司法所为司法局的派出机构。118名司法助理员中，专职司法助理员仅有25名，司法所组织机构和人员编制未得到保障，这个问题一定要按照省司法厅和省编办[20*]1*号文件办理。市司法局要组建一个班子来专门研究抓司法所建设，来认真落实扎柯厅长的要求，要将方面工作向市政府汇报。二要切实加强基层矛盾纠纷的排查工作。人民调解是社会治安综合治理的第一道防线，我们一定要建立健全矛盾纠纷的排查机制，健全人民调解三级网络，使人民调解网络横向到边，纵向到底，遍及基层村（社）、城市社区，企业厂矿、车间班组。同时在边界地区也要建立纠纷排查机制，加强区域间的协作，从基层化解矛盾，从源头化解矛盾，切实把矛盾纠纷消灭在荫芽状态。三要切实解决当前存在的困难和问题。没有一定的物质条件是办不了事的，没有很好的机制也是办不成事的，这是我们从实践中总结出来的经验和教训。司法所建设硬件设施差，软件设施跟不上，严重阻碍了司法所职能作用的发挥。因此，加强司法所建设首先必须加强保障措施的完善。办公场所，必要的工作条件，必要的生活条件，将按照经济发展的程度，循序渐进，逐步得到改善，不能因为这些方面的问题影响司法行政工作任务的完成。

四、进一步加强驾驭抵御风险能力建设。司法行政干警工作在第一线，环境艰苦，工作辛苦，但我们一定要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，要深怀爱民之心，善谋富民之道，甘做人民公仆。在工作中要克服困难，开拓创新，进一步加强党风党纪教育，深入开展反腐倡廉工作，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，促进司法行政干警做到为民、务实、清廉。司法行政机关一定要在律师、公证、基层法律服务队伍中突出抓好社会主义法治理念教育、理想信念教育、为民服务教育、社会主义荣辱观教育、纪律作风教育、廉洁自律教育，要加强对律师、公证、基层法律服务人员的培训，加强执业道德和执业纪律的教育，提高法律服务队伍的政治素质、业务素质和道德素质，为我市的经济发展和社会稳定做出积极贡献。

五、进一步加强执法的重点建设。一是要着力服务大局。司法行政工作一定要着眼于服务经济建设，积极推动律师、公证、基层法律服务的发展，不断拓展服务领域，创新服务方式，提升服务层次和服务水平，为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。二是要强化基层基础建设，充分发挥司法所和法律服务所的职能作用。基层“两所”是司法行政各项工作的基础平台，是司法行政工作向基层的延伸，是我们各项工作的基础保障，基层基础工作做到了位，才能真正起到第一道防线的作用。三是要着眼于促进社会和谐，要按照司法部和省司法厅的要求，加强人民调解组织的规范化建设，提高人民调解工作预防、控制纠纷的能力，及时妥善调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷，促进社会和谐；四是要竭力维护社会稳定，坚持把改造教育劳教人员，作为劳教工作的中心任务，维护所内安全，提高教育改造质量，并积极配合做好解教人员回归社会的接收、帮教、安置、稳控工作，使释解人员真正成为社会有用之人，化解社会消极因素，促进社会治安秩序的良性循环。

六、进一步加强执法作风建设。长期以来，广大司法行政干警努力践行全心全意为人民服务的宗旨，任劳任怨，忘我工作，为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献，司法行政队伍是一支让党和人民信得过、靠得住的队伍。但我们还必须清醒的看到，我们的工作还存在很多问题，有的司法干警滥用执法权力，徇私枉法，不依法履行职责，缺少群众观念，缺少群众感情。要解决这些问题，就必须在全体司法干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，加强执法作风建设。司法行政干警一定要作风朴实，腿要勤，手要勤，口要勤，要深入群众，深入到田间地头，主动为人民群众服务好，与人民群众建立一种亲密无间，水乳交融的关系，真正做群众的贴心人。

七、进一步加强规范化建设。去年执法规范化建设重在把制度建起来，今明两年重点是健全完善配套措施，强化制度措施的执行落实，实现各项工作的规范化运作和管理。我们的基层司法所建设、人民调解工作、法律服务工作都必须建立和完善各项规章制度，加强规范运作和管理。同时还要建立一套严格的督查机制，凡是重大工作要加“双保险”，不仅要加强管理，明确责任，还要强化约束、监督作用，加大责任审查力度。

八、进一步加强保障建设。由于历史原因，对司法行政，特别是对司法所建设的投入不足，致使司法所建设滞后，在一定程度上影响了司法所业务的全面开展。近年来，中央财政和地方财政加大了对司法所建设的投入，我们一定要以此为契机，积极向党委、政府汇报好，加强与发改委、财政、人事、国土、税务等部门的协调，争取把我们的人、财、物向第一线倾斜，争取配套资金，切实解决司法所办公用房、办公设备、交通工具以及司法助理员待遇等问题，切实为司法所履行职责提供必需的物质保障。