广电系统深入学习实践科学发展观的讲话

同志们：

根据中央和省委的统一部署，*市从今年3月开始，参加全党第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动。今天，我们全市广电系统召开动员大会，标志着这一活动在本系统正式全面铺开。在这里，我首先传达市委动员大会会议精神，再讲本系统开展活动的实施意见。

第一、传达市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神

3月18日下午，市委在南苑会议中心召开动员大会，对*市开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员部署。

省深入学习实践科学发展观活动第三指导检查组副组长、省质监局机关党委书记、党组成员秦长海到会讲话指导；市委书记、市人大常委会主任、市深入学习实践科学发展观活动领导小组组长朱以庄作重要讲话；市委副书记、市长、市深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长刘国强主持大会并作指示；市委常委、市委组织部部长、市深入学习实践科学发展观活动领导组副组长、办公室主任张林祥同志对活动的开展作了安排说明。在会上，朱以庄同志对*市如何开展深入学习实践科学发展观活动提出了三点要求。

一是深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的重大部署上来；二是始终注重突出实践特色，着力解决影响和制约*科学发展的突出问题；三是要精心组织抓落实，高标准高质量推进学习实践科学发展观活动。

朱以庄指出：开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻中央重大部署，用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑的战略性需要；是应对当前经济发展严峻形势，加快推进*发展的现实要求；是全面加强党的建设，为加快*发展提供政治保证的重要举措。我们必须按照中央和省委的部署，扎实开展好学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，切实增强全市广大党员干部贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断开创*市各项工作的新局面。我们必须以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住扩大内需的重大机遇，发挥自身优势，转变发展方式，切实解决好影响和制约*市科学发展的突出问题，努力实现全市经济社会全面、协调、可持续发展。我们必须以改革创新精神全面加强党的建设，不断提升各级领导班子和党员干部领导科学发展的能力，不断增强各级党组织带领群众实践科学发展的凝聚力和战斗力，为深入实施“四个四”发展战略、加快推进*市经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。

朱以庄指出：开展学习实践科学发展观活动，我们一定要紧密结合实际，把应对国际金融危机冲击，止滑提速、加快发展和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，精心设计载体，着力解决思想观念问题，以思想大解放推动*大发展；着力解决能力作风问题，以干部素质大提升推动*大发展；着力解决民生问题，以力量的大凝聚推动*大发展；着力解决制度建设问题，以科学的体制机制推动*大发展；做到聚精会神抓发展、千方百计惠民生、坚决有力保稳定，切实把学习实践活动的成效体现和落实到促进各项工作上来。

朱以庄指出：开展深入学习实践科学发展观活动，要加强领导，落实责任。把“一把手”责任制和党员领导干部联系点制度落到实处；要严格标准，强化督导，确保市委的部署和要求在各地各单位得到真正落实；要大胆实践，不断创新，围绕加快*发展这个最大的实践，既坚持活动的基本方法步骤，完成好“规定动作”，又要充分发扬创新精神，在推动各项工作中设定和落实好“自选动作”，丰富学习实践活动的内容和形式；要舆论引导，典型推动，确保*市学习实践活动有影响、有声势；要统筹兼顾，促进工作。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、市委的重大决策部署相结合，与*市加快推进“四个四”发展战略相结合，与“保增长、保民生、保稳定”的各项工作相结合，以学习实践活动的成效来推动工作，用工作的成果来检验学习实践活动，把学习实践活动办成“群众满意工程”。

省深入学习实践科学发展观活动第三指导检查组副组长、省质监局机关党委书记、党组成员秦长海在大会上指出：*市委对学习实践活动高度重视，认识到位。在贯彻落实省委的部署上，行动迅速，措施有力。学习实践活动前期准备工作扎实认真，符合中央和省委要求，符合*实际，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好基础。

秦长海表示：指导检查组将以良好的精神状态和扎实的工作作风，紧紧依靠市委，从“提供指导、督促检查、联系沟通、发现典型”四个方面认真履行职责，协助市委更好地把中央和省委的精神与*实际紧密结合起来，扎实有效地开展好学习实践活动。

会上，刘国强同志要求各级党组织一定要深刻学习领会大会精神，准确把握学习实践活动的具体安排和部署，结合实际抓好贯彻落实，把开展学习实践活动作为深入实施“四个四”发展战略的重要契机，奋力推进*市加快发展、科学发展、又好又快发展。

张林祥同志在会上就*市学习实践活动的总体安排、总体要求和学习实践活动第一阶段的工作安排作了说明。

第二、广电系统开展学习实践科学发展观活动的意见

一、开展学习实践活动的指导思想和基本原则

开展学习实践活动必须要有明确的指导思想。这就是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省委“两个加快”的部署，突出“保增长保民生保稳定”工作主线和“止滑提速、加快发展”紧迫任务，找准“坚持科学发展、强化舆论引导、推动广电繁荣”的着力点，组织党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约广播电视科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于广播电视科学发展的体制机制，提高领导广播电视科学发展的能力，使广播电视工作更加符合科学发展观的要求，把全系统干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到广播电视发展各个方面，真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，广电宣传、事业和产业发展见成效的要求。

在学习实践活动中要着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线和经济社会发展规律、自然规律、党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。重点要着力“破除六种观念、解决六个问题”：1、破除满足现状、不思进取的观念，解决如何实现自我超越、率先科学发展的共识问题；2、破除因循守旧、墨守成规的观念，解决如何实现自我否定、提高领导科学发展的能力水平问题；3、破除盲目求政绩、急功近利的观念，解决如何实现统筹发展、和谐发展的问题；4、破除个人利益、部门利益至上的观念，解决如何实现顾全大局、优化环境的问题；5、破除有位无为、有责不为的观念，解决少数党员干部党风不正、作风不实的问题；6、破除宗旨淡薄、脱离群众的观念，解决如何加强基层组织建设、密切党群干群关系的问题。

（二）突出实践特色。把实践特色贯穿活动全过程，抓住“坚持科学发展、强化舆论引导、推动广电繁荣”这个关键，大力实施“村村通”民生工程建设、农村乡镇广播站规范化建设、节目质量提升工程、加快推进与省广电有线网络整合、大力推进有线电视数字化发展和整体平移、着力拓展手机电视和移动电视业务、加大电影行政管理职能调整划转及后续管理的工作力度，做大做强我市地面无线数字广播电视等八项重点工作。同时，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省、市委的决策部署结合起来，与应对国际金融危机、解决群众最关心最直接最现实的问题相结合，聚精会神抓发展，千方百计惠民生，坚决有力保稳定，不断推进我市广播电影电视大发展大繁荣。

（三）贯彻群众路线。把群众路线贯穿始终，深入了解群众所想所盼，让群众知道我们所学所谋，增强群众参与活动的积极性、广泛性和有效性。做到谋划发展向群众请教，查找问题听群众意见，制定措施向群众问计，整改落实由群众监督，活动成效让群众评价，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

二、开展学习实践活动的目标要求

学习实践活动要具体达到以下目标：

（一）思想认识有新提高。通过学习实践活动，深刻认识当前形势下加快发展就是对科学发展观的最好坚持，是做好*广播电视工作的第一要务和鲜明主题，着力强化忧患意识、创新意识、求真意识、大局意识、爬坡意识，进一步把思想认识统一到科学发展的要求上来。

（二）解决突出问题有新突破。着力解决影响和制约我市广播电视科学发展的突出问题，更好地服务于推动科学发展、推进“四个四”发展战略的工作思路、工作方向和工作方法；着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动全体党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率；着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党群干群关系，促进社会的和谐稳定。

（三）作风建设有新气象。要牢固树立正确的政绩观，大兴求真务实的作风，坚持讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养，带头践行“四个特别”的要求，深入推进行政效能建设，改进工作作风，让企业更好发展，让群众得到更多实惠，让基层办事更加便捷，努力形成推进科学发展的良好风气，进一步提高服务加快发展、改善民生的效率。

（四）改善民生有新成效。要始终坚持正确的舆论导向，坚持以人为本、面向基层，坚持遵循规律、提高水平，大力繁荣广播电视精品创作，切实提高舆论引导能力，大力实施“村村通”工程建设，努力提高广播电视的覆盖率，保障人民群众基本文化权益，为人民群众奉献更多更好的精神文化产品，让人民群众共享文化发展成果。

（五）制度建设有新加强。进一步建立健全落实科学发展观的决策执行、监督机制，符合科学发展观要求的工作目标管理体系、干部考核评价和选拔任用机制；着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制；着重建立健全体现科学发展要求、促进各项工作落实的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

（六）广电宣传事业和产业有新进展。通过学习实践活动，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上求得新突破，在推动发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上获得新进展，在营造“四个四”发展战略的舆论引导力上得到新提高，在发展广电事业、满足群众文化需求方面实现新作为，在加快推进广电产业发展上见新成效。

三、开展学习实践活动要解决的重点问题

当前，广播电影电视改革发展正处在关键时期，既有巨大的发展潜力和动力，又有各种困难和风险，既有难得的机遇，又有严峻的挑战。从国际媒体竞争看，尤为突出的是广播电影电视节目竞争，无论是我们广播电影电视节目的竞争力，还是对外宣传的声音和渠道，与西方一些发达国家相比，还有较大差距，与先进省市相比，还有较大差距；从国内传媒竞争看，广播电视媒体不仅面临着与报纸等传统媒体的竞争，同时还面临着与迅速崛起的网络媒体之间的竞争；从广电自身来看，广播电影电视工作与党和政府的要求相比，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，特别是在学习实践科学发展观方面，还存在不少问题和差距，主要表现在：一是广播电视节目质量还不能充分满足人民群众日益增长的精神文化需求，在逐步增加数量的同时，大大提高节目质量，需要多出精品。二是广播电影电视发展还很不平衡，农村特别是偏远地区和山区一些农民群众收听收看广播电影电视仍有困难，必须进一步加快广播电视“村村通”建设步伐和农村电影放映工程。三是高新技术特别是数字化发展既给广播电视带来新的机遇，也带来严峻的挑战，如何抓住机遇，应对挑战，用数字化改造提升传统媒体、发展新媒体，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。四是专业人才特别是高层次人才和复合型人才比较缺乏，广播电视队伍建设还需进一步加强。五是一些干部工作作风不够扎实，科学发展的干劲和闯劲、改革创新的勇气和锐气不足。

我们要以这次学习实践活动为契机，紧密联系本系统本单位实际，坚持边学边改，找准并着力解决影响和制约广播电视科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断推进我市广播电影电视大发展大繁荣。

四、加强对学习实践活动的组织领导

1、加强组织领导，落实领导责任。抓好深入学习实践科学发展观活动，关键在领导，责任在班子。市局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全系统学习实践活动的组织协调、督促指导、检查活动进展情况、及时编发简报、抓好面上工作落实。各单位也要成立相应的领导小组，针对实际，制定本单位活动的实施方案，精心组织，抓好落实。要积极探索创新，精心设计载体，做到规定动作不走样，自选动作有创新，主题实践活动有针对性，坚持时间服从质量，力戒形式主义。各单位领导干部在活动中要做到带头学习宣讲，带头调查研究，带头解放思想，带头查找问题，带头落实整改，发挥好示范带动作用。

2、加大舆论宣传，营造良好氛围。市电台、电视台、广电报社要发挥各自优势，开辟专栏，采取访谈、专题报道等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想和目标要求，宣传全市科学发展的先进典型和新鲜经验，宣传各单位开展学习实践活动的好做法、好经验，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各单位要向市局学习实践活动领导小组办公室，及时报送开展活动的信息，每10天报送1次活动进展情况。

3、坚持统筹兼顾，学习工作两促进。各单位要把学习实践活动作为推动我市广播电视发展的重要机遇和强大动力，统筹兼顾，合理安排，做到学习工作两不误、两促进。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决制约广电发展的突出问题、促进广电各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，以学习实践活动推动广播电视工作开创新局面。