创建文明县城动员会讲话材料

同志们：

这次创建文明县城主要任务是全面部署争创自治区文明县城迎检工作，动员全上下迅速行动起来，进一步强化认识，振奋精神，全力做好迎接自治区文明县城检查的各项准备工作。刚才，部长宣读了《创建全区文明县城工作实施方案》，很详实很全面，请大家认真抓好落实。为进一步统一思想认识，扎实抓好创建工作,我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建自治区文明县城的自觉性

文明城市是对经济社会发展成果的全面检阅，也是对地区形象和品牌以及综合竞争力的一次全面考核与评价。委、政府站在全局的高度，适应社会发展的要求和人民群众的期待，作出了争创自治区文明县城的重大决策。这是全面推进我经济与社会事业建设的现实需要，是加快和谐社会建设的必然选择，也是提高人民群众生活水平和文明素质的重要保证。全上下务必要认清形势，统一思想，充分认识争创自治区文明县城的重大意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创城工作是优化发展环境，提升我竞争力的迫切要求。文明创建与经济发展工作是相辅相成的，城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。现阶段，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你社会文明程度、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。实践证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续快速健康发展的“无形资本”。创建自治区文明县城之路就是发展之路、强之路、崛起之路。我要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须进一步深化文明县城创建活动，要借创建文明县城这个载体，打造城镇品牌，提高城镇知名度，推动发展环境整体优化，不断提升城镇综合竞争力。

二要充分认识到创城工作是落实科学发展观，构建和谐新的有效载体。争创文明城市，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，覆盖了政治、经济、社会、文化等方方面面，也充分体现了构建和谐的内在要求。如今，现代城市的文明程度正日益成为人、财、物、技术、信息集聚的第一要素。做好文明县城创建工作，城镇可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，委政府可以增威信。从时代变迁的潮流和的长远发展来看，我们现阶段更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面进步，更加需要社会方方面面的和谐发展。创建文明县城工作，就是把科学发展观落实到每一项决策、每一项工作、每一个具体的工作环节之中，落实到加快我发展的各个方面，从根本上提升居民的文明素质和城镇整体文明水平。

三要充分认识到创城工作是广大群众的热切期盼。一个文明和谐的城市，必定是一个生态良好、秩序井然、人民幸福的城市。随着经济和社会发展水平的提高，广大人民群众对精神文化生活的需求大大增强，对生活环境和生活质量的要求和期待更新更高。一是群众期盼提升生活质量。我们开展文明县城创建，就是把重心放在改善民生、解决关系群众切身利益问题上，着力加强城镇基础设施建设，创造健康的文化氛围、安全的社会秩序和团结和谐的人际关系，提高居民文明素质和生活质量。二是群众期盼改善生活环境。近年来，随着城镇化进程的加快，环境综合治理，城乡面貌发生了明显变化，得到了各级干部群众的广泛理解、拥护和支持。这些都充分表明，我们的群众是爱整洁、讲卫生、崇尚文明的，立足群众的利益办事是能够得到群众的拥护和支持的，文明县城创建是一项更能反映民意、为民造福的德政工程，是一项更能顺应民心、关乎民生的“民心工程”。因此，我们一定要扎扎实实推进创城工作，把好事办好，实事办实，让广大群众受益，让全人民满意。

四要充分认识到创城工作是改善现状的迫切需要。一是环境堪忧。近年来，我们积极开展了城乡环境综合治理，通过广大干部群众的共同努力，人居环境得到了一定改善，但“脏、乱、差”的现象还在一定程度存在，比如街道上的“牛皮癣”，街路摊点乱摆，车辆乱停，建筑垃圾乱倒，施工场地未采取隔离措施，这样的现象还不同程度存在。二是部分居民素质不高。乱吐、乱扔现象仍然存在，路灯、栏杆、座椅等公共设施遭到破坏，花草、树木遭到踩踏等现象还依然存在。这些都说明我们“爱卫生、讲文明”的氛围还有待加强，居民的文明素质还有待提高。

争创自治区文明县城，争创的是居民素质的提高、发展环境的优化、城镇影响的扩大，争创的是对内的凝聚力、发展力，对外的吸引力、支持力。为此，要求全上下要把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来，立即行动，齐心协力，从现在做起，从本职工作做起，以万众一心、团结拼搏的勇气，掀起创建高潮，确保创建目标如期实现。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展

《创建全区文明县城工作实施方案》已经印发给大家，对各项任务指标进行了详细分解，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。当前和今后一个时期，全创城工作要突出重点、强化基础、打造亮点，在以下几个方面下功夫。

（一）积极营造争创氛围。各部门、各单位要深入宣传，广泛发动，通过横幅、标语、宣传栏等一切行之有效的宣传方式，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，推动创建工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创城的知晓率、支持率、参与率。相关部门要对创城工作进行详细讲解，使每位居民明确文明县城创建的意义，了解这次测评的内容、标准和要求，知道自己应该做什么、不应该做什么。

（二）深化城镇综合整治。各责任部门、单位要按照责任分工，开展摸底调查，全面摸清存在问题，在此基础上，以解决问题为核心，集中开展综合整治活动。一是市容环境整治。从现在开始，住建局牵头，严格按照测评标准要求，加强对市容环境的整治。要组织开展集中排查行动，看到底有哪些问题还不符合标准要求，进行查漏补缺，并做好经常性管理维护。要搞好城镇公共设施普查检修，着力解决无障碍设施、城市道路指示牌、小街小巷治理等方面存在的问题，确保各项公共设施健全完整、正常使用。要加大城镇主干道等公共场所的卫生保洁力度，集中清理乱涂乱画。要做好建筑工地环境卫生整治，严格落实文明施工制度，采用围栏封闭现场，认真治理施工车辆违规上路等现象。街道办要负责整治社区环境卫生，保持居住小区环境整洁。要落实好门前“三包”责任制，强化沿街单位业主的责任意识，广泛开展爱国卫生运动，整治卫生死角，净化城镇环境。二是交通秩序的整治。公安交警部门要对乱穿马路、闯红灯、乱停乱靠、不遵章驾驶等行为进行严厉查处。确保全交通秩序有明显改观，确保测评期间少丢分或不丢分。三是校园周边整治。综治办牵头，公安、文教卫生、工商等部门参与，集中搞好校园周边环境整治工作，对涉及的游商、摊点要加强管理，对不符合规定的游戏厅、娱乐场所、站、商店等进行集中治理。要加强中小学生交通安全教育，在各中小学、幼儿园附近，设置完善的交通标志标线和交通安全设施，开展消防安全检查和隐患集中排查，加强校园安全保卫工作，切实维护校园安全。四是文化环境整治。文教卫生部门牵头，公安、工商等部门参与，搞好文化环境的治理，网吧、文化出版物等要按照标准进行集中清查，尤其要把网吧治理放在重中之重的位置，杜绝接纳未成年人上网、不用身份证登记上网等违规问题，坚决打击取缔“黑网吧”，各责任部门单位要建立问题整改台账，实行销号管理，务必在近期整改到位。有关部门单位要切实加强衔接配合，对排查中发现的问题，尤其是居民反映突出的问题要及时予以解决。要在不断解决实际问题的过程中，树立部门和单位的良好社会形象，提高居民的满意度。

（三）全面提升公共服务水平。一是创新城镇管理机制。要充分利用城镇管理资源和现代信息网络，建立城镇综合信息管理、服务和处理平台，提升工作效能。坚持城镇管理重心下移，进一步夯实城镇创建基层基础工作。以社区为依托，创新社会管理机制，健全覆盖基层的安全维稳责任体系和公共服务网络，努力提高社会管理和服务能力。二是强化社会治安管理。进一步健全社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动，尤其是对“两抢一盗”等侵财性犯罪和涉黑涉恶犯罪行为，必须严厉打击，绝不手软。要进一步改进提高政法工作，特别是针对群众满意度测评反映出的实际问题，要制定扎实有效的改进措施，切实做到履职尽责、公正执法、热情服务。三是优化发展环境。深入落实公共服务部门为民服务承诺制，切实提高服务效率，把事关群众利益的事情办实、办好、办出成效。要深化行风评议，着力解决行业管理不规范、服务态度不热情、服务流程不顺畅、服务效率不高和群众不满意的各种问题。四是塑造文明窗口形象。学校、银行、商店等公共服务部门，都要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，全面推行规范服务，推广文明用语，提高服务人员文明素质，努力打造文明靓丽的窗口形象。

（四）着力提升市民文明素质。城镇文明程度和人居环境水平，很大程度上取决于居民素质。提升居民素质，必须从最根本、最基础的环节抓起。一是加强宣传教育。按照有组织、有队伍、有阵地、有活动、有教材、有制度的要求，建好用好“惠民讲堂”，普及居民文明素质教育。各级各部门要坚持开展文明单位创建活动，与建设学习型党组织有机结合，深入开展读书学习活动，努力提高公务人员素质。各企业要以企业文化建设为重点，加强员工职业道德教育和岗位技能培训，提高员工文明素质，树立企业文明形象。要建立有效的宣传引导机制，大力宣传文明知识和居民行为规范，加大对不文明行为的曝光力度，在全社会形成以遵守行为规范为荣、违反行为规范为耻的良好氛围。二是注重典型带动。广泛开展文明居民、道德模范等各类先进模范人物评选学习活动，选树表彰一批时代先进典型，强化典型示范带动作用，倡树崇尚文明、践行道德规范的良好社会风尚。三是强化志愿服务工作。要进一步加大社会志愿服务宣传力度，积极支持鼓励和发展各类社会志愿者服务组织，围绕创建工作任务目标，以倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境为重点，广泛开展“讲文明树新风”志愿服务活动。

（五）进一步加强社区建设和管理。创城工作基础都在社区，在创建工作中，街道办要把加强社区建设和管理作为重中之重，逐一摸清各社区在创建工作中存在的问题，指导制定整改规划，尽快组织实施。要全面做好社区硬化、绿化、美化、亮化、净化等方面的工作，通过完善社区服务功能，加强社区服务设施建设，搭建社区服务综合平台，大力推进社区服务业发展，为居民提供便捷的生活服务。要不断强化文明社区创建工作，通过大力推动社区志愿服务队伍建设和志愿服务活动开展，提升居民自我管理社区的能力和水平。要加强物业管理、出租屋管理和流动人口服务管理，切实把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（六）大力提升乡村文明水平。深入开展城乡共建活动，积极创建城乡一体文明城市。要按照《关于加强新形势下农村牧区精神文明建设的意见》，着重围绕“村容村貌、村风民俗、道德规范、生活方式、平安建设、文化惠民”六个方面，广泛开展实施“乡村文明行动”。要大力推进文明村镇创建，深化文明户、五好家庭、文明生态村等群众性精神文明创建活动。要广泛开展群众文化活动，积极发展乡村特色文化，丰富广大农牧民精神文化生活。要加快农村文化广场、文化活动室建设，强化农村思想文化阵地功能。要加强城乡环卫基础设施建设，健全城乡环卫管理机构，完善环卫投入保障机制，尽快建立完善城乡垃圾治理体系，从根本上治理农村“脏乱差”现象。

三、加强领导，落实责任，确保创城工作顺利开展

创城是一项覆盖面广、关联度高的社会系统工程，也是一项严肃的政治任务，各级各部门要从全经济发展大局出发，进一步明确责任，狠抓工作落实。

一是加强领导，形成合力。创城测评是对一个城市全方位的大检阅，坚强的组织领导对创建工作至关重要。委、政府成立了创城工作领导小组，专门负责创建工作牵头抓总、协调调度。各级各部门“一把手”要切实履行第一责任人的职责，领导干部不仅要有“真抓”的意识，更要有“敢抓”的作风和“善抓”的艺术，真正做到领导在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线体现。各级各部门要树立“创建工作一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，把工作做深做细，推动创建工作内容由以卫生环境整治为主向以生态文明环境改善为主转变，创建工作措施从突击行动向长效管理转变。

二是注重督查，落实责任。委办、政府办督查室要开展经常性的专项督查，不放过一个指标，不漏掉一个项目，做到督查工作不留死角。对措施不力、延误整体工作推进的部门要予以通报批评；对行动迟缓、推诿扯皮、影响创建整体效果的责任单位主要领导予以批评教育，责令限期整改。要严格执行责任追究，在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。

三是动员群众，共同参与。各镇、各部门和街道要积极发动群众广泛参与，把群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好，让群众在创建中得到实惠、提高素质，自觉成为创城主力军。各级领导干部要牢固树立群众观念，把群众的呼声作为第一信号，把工作的着力点放在解决关系群众切身利益、群众反映强烈的问题上来，把群众满意度作为衡量创建工作的最高标准，使创建工作能够保持坚实的群众基础，增强群众参与创建的自觉性，提高知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。

四是强化宣传，营造氛围。要最大限度的整合宣传资源，电视台、社区报、互联网、手机短信等新型媒体要充分发挥教育引导功能，使创城活动家喻户晓，深入人心。要加强社会宣传，各街道、社区、迎检单位、窗口单位要采取形式多样的宣传方式营造创城的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视等舆论宣传工具，大力宣传创城的重要意义和具体内容，集中宣传创建工作已取得的成果、涌现出的先进典型和各地各部门的成功经验做法，同时要敢于曝光突出问题，加强舆论监督，为创城迎检工作营造良好的舆论氛围。

同志们，今天的会议既是一次迎检动员大会，又是一次创城部署大会。我们要以这次会议为起点，以昂扬的士气、饱满的热情、实干的精神，为争创自治区文明县城而努力奋斗，为我经济社会平稳较快发展再立新功！