创建文明城区动员会领导发言稿

同志们：

今天，我们在这里召开创建全国文明城区动员大会，目的是认真贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，明确我区创建工作的目标和任务，动员全区广大党员干部和群众，积极行动起来，扎实推进文明城区创建工作，为市年跨入首批全国文明城市作贡献。等一下，书记和市委文明办主任要做重要讲话，下面我先谈三点意见。

一、明确创建意义，把握工作目标

在月日市委、市政府召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委书记郑立中、市长张昌平就我市创建工作提出要求。郑立中书记在会上号召全市人民迅速行动起来，上下同心，团结奋战，以饱满昂扬的热情和求真务实的精神，做好各项创建工作，确保我市年跨入首批全国文明城市行列。区委书记金佳在会上代表全市六个区就贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作部署作了发言,书记强调说，争创全国文明城市，思明区作为中心城区，有着义不容辞的责任。因此，区委、区政府自加压力,提出争创全国文明城区的工作目标，争取用最短的时间，使文明城区整体创建水平迈上一个新台阶，达到全国文明城区的标准。近年来，我区先后获得全国科技进步先进区、全国社区建设示范区、全国社区教育实验区、全国社区残疾人工作示范区、全国质量兴市先进区、全国科普示范城区、全省双拥模范先进区和省市文明先进区等一系列荣誉称号；去年，还被评为2003年度全市唯一的社会治安综合治理考评优秀区；我区首创的公共部门绩效评估管理系统荣获“中国地方政府创新奖”。创建全国文明城区是我们的新任务、新目标。“文明城区”指的是在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业取得全面进步，精神文明建设有了显著成效，市民整体素质和城市文明程度较高的城区，是反映城区整体文明水平的综合性荣誉称号。创建全国文明城区是全面贯彻落实市年争创全国文明城市而提出的奋斗目标，同时也是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民，以人为本的具体体现，符合科学的发展观。获得全国文明城区这种荣誉对于提高城区的知名度和影响力，增强城区的综合竞争力，推进全国强区建设都将产生极大的促进作用。

在创建中首先要明确指导思想和工作目标，争创全国文明城区关键是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《市争创全国文明城市工作方案》，坚持全面、协调和可持续发展的观点，以加快发展为主题，以提高市民素质、城区文明程度和市民生活质量为核心，围绕中央文明委提出的“组织领导有力，创建工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；科教文卫稳步发展，社会事业全面进步；社会治安良好，社会秩序井然；基础设施较为完善，生态环境良好；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高”的八条标准来展开，巩固已有成果，加强薄弱环节，狠抓专项整治，突出创新特色，美化人居环境，提升文化品味，健全工作机制，增强创建实效，努力把思明区建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城区。

二、看清有利条件，找准存在问题

我区争创全国文明城区有许多有利条件，主要有三个方面：

一是创建基础较好。长期以来，我们坚持以人为本，切实加强思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广大党员干部群众的文明素质和科学文化水平不断提高；坚持“质量立区、科教兴区”的强区战略，积极推进科教文化建设，协调发展社会各项事业，城区综合实力明显增强；坚持深入开展文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，涌现了一大批先进单位和先进个人，城区文明程度和综合管理水平明显提高，群众参与精神文明建设的积极性被充分调动起来，创建活动已经步入制度化、规范化轨道；社区建设、社区教育、社区残疾人工作、妇女儿童工作和科普等工作均走在全省乃至全国前列，获得多项国家和省市级荣誉，积累了许多好作法、好经验。三区整合后，我们的发展优势更加明显，经济总量显著增强，经济质量稳步提高，产业结构越加合理，发展空间更为广阔，投资环境日趋优化，这些都为我们创建全国文明城区打下良好的基础。

二是创建意义重大。随着经济和社会的不断发展，人民群众在物质生活水平逐年提高的同时，要求精神文明和政治文明也能得到同步发展。创建全国文明城区，正好符合广大人民群众的切身利益，体现了他们的迫切要求。群众是创建活动的主体，也是直接受益者，创建文明城区意义重大，必定受到群众的积极支持和热情参与。

三是创建时机成熟。我市争创首批全国文明城市得到省委、省政府的大力支持，市委、市政府也召开了动员大会，目前，全市上下已经行动起来，创建氛围日渐浓厚。我区在这个时候提出争创全国文明城区，是人心所向，势在必行。

但是，在看清有利条件的同时，对照《文明城市测评体系》，我区创建工作仍然存在不少的薄弱环节，主要有：一是有些领导对创建工作的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象依然存在；二是思想道德教育的针对性和实效性不够强，市民素质有待进一步提高；三是街道与街道、部门与部门、单位与单位、社区与社区之间的创建水平不够平衡，部分村改居的社区精神文明建设工作还相对薄弱；四是社会治安案件的发案率偏高，群防群治工作机制亟需进一步完善；五是科教文体卫的部分硬件建设尚未达标，社区文化设施还不能满足群众文化生活的需要；六是城区建设、食品卫生、公共场所管理和市民的交通意识需要大力加强。这些差距必须引起我们足够的重视，采取措施，逐项解决。

三、突出工作重点，落实创建任务

根据中央文明委的安排，今年下半年进行文明城市的申报，明年上半年组织考评，9月份表彰。市委、市政府争创首批全国文明城市是抱着志在必得的决心和信心，我区地处市政治、经济、文化、金融中心，在我市精神文明建设中又处于示范区，届时将接受中央考评团的检查和考核，考评分对我市争创全国文明城市工作至关重要。区委、区政府对此十分重视，多次进行研究，决定成立创建全国文明城区领导小组，由书记任组长，同时下设办公室和组织协调、廉政建设、社会治安与稳定、宣传与创建、经济与设施建设、市容环境等6个工作组，负责对整个创建工作的领导督促，协调解决各种问题。区委办和政府办已经制定了落实《市争创全国文明城市工作方案》的实施意见，从工作步骤上分为宣传发动、巩固提高和初评三个阶段，并将《文明城市测评体系》的8个方面、40条、116个项目进行责任分解。希望各部门、各单位严格对照，认真落实，创新特色，增进实效，为我市获得首批全国文明城市而努力。这里，我着重强调抓好四个方面的工作。

1、抓好宣传发动。三月六日，区文明委已经在工人文化宫举办了“学雷锋树新风，争创全国文明城区”启动仪式暨广场文化教育活动，拉开三月份学雷锋活动月的序幕，标志着我区争创全国文明城区活动正式启动。这次会议是对创建工作的再动员、再部署，各单位回去后，要迅速召开动员会，传达今天大会的精神，认真部署安排创建工作。一要加强社会宣传，精心制作一批以“争创全国文明城区”为主要内容的宣传牌，通过标语、宣传栏板、电子屏幕、宣传小册子等形式，广泛宣传创建全国文明城区的意义、目标和任务，努力营造“争创文明城区，人人有责”的浓厚氛围。二要加强新闻宣传，密切联系新闻媒体，及时报道各阶段的工作情况和创建成果，宣扬典型，曝光不文明现象，形成强大的舆论氛围。三要加强主题教育，以“讲文明、讲卫生、讲科学，树新风”为主题，积极开展“学雷锋、树新风”等社会主义道德教育实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，调动社会各界的创建热情，努力形成从机关到基层，从社会到家庭，万众一心的创建氛围。

2、抓好重点整治。一是整治城市“牛皮癣”。对车站、码头、重要道口等公共场所和公共设施，采取严格的监管措施，加大依法处理力度，严禁乱涂写乱张贴。要发动市民和广大外来务工人员、尤其是青年志愿者参与整治活动，全面清理乱涂写乱张贴。前不久，的媒体专门征集了整治“牛皮癣”的建议，市民提出很多好点子，相关部门要采纳应用，抓好落实。二是整治卫生死角。重点是铁路沿线、建筑工地、汽车清洗场和部分村改居社区的卫生死角。严禁乱扔、乱堆垃圾，坚持做到垃圾出户袋装化，运输密闭化和处理无害化。要结合深入开展“三讲一树”活动，建立健全长效管理机制。三是整治不文明的交通行为。要加大交通安全知识的宣传力度，做到进社区、进学校、进单位、进家庭。组织交通督导队和社会监督员队伍上街督导，针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和汽车违章行驶、乱停乱放等违规行为，加强教育、劝导。要严格执法，依法对违规行为进行惩处，确保道路畅通、安全和有序。四是整治食品卫生问题。要认真贯彻《食品卫生法》，加强食品卫生管理，对小食店、小摊点等的不卫生问题，加大整治力度。要严格教育从业人员遵章守法，在全行业倡导良好的职业道德规范，确保人民群众的身体健康。五是整治公共安全环境。加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。重视做好群众的来信来访工作，妥善处理群体性事件。加强安全监察，发动群众举报各类事故隐患，深入开展危险化学品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通和学校、建筑工地的安全工作。严格安全生产责任制和责任追究制，坚决杜绝重大事故的发生。六是开展社会治安综合治理。以建设“平安思明”为载体，深入开展文明安全社区创建活动和法律进社区活动，坚持打防并举，强化群防群治治安防范体系，坚决打击“”、走私贩私、制假售假、商业欺诈、“”、“黄赌毒”等违法行为，从根本上遏制八类刑事案件的发生。坚持开展“扫黄打非”专项整治，积极做好娱乐三厅、网吧和音像制品市场的清理整顿，净化文化市场。

3、抓好特色创建。要以创建活动为契机，培育和树立一批高质量的文明社区、文明单位、文明学校和军警民共建示范点，推出一批展示思明区精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型，不断提升文明城区的创建水平。一是积极推进文明社区创建工作。全面实施“蓝天、碧水、绿色、安宁、洁净”生态工程，广泛开展“道德新风进万家”和“三讲一树”实践活动、“春风拂万家，创建全国文明城市你我同行”活动、“七进社区”活动和社区心理健康教育活动，发动居民为社区、为争创文明城区做一件好事，努力建设服务型、自治型、学习型、生态型、数字型的“温馨”社区，进一步提高城区管理水平。二是积极推进文明行业创建工作。在单位中实施“满意工程”，在学校中实施“成长工程”，在家庭中实施“温馨工程”，在全社会实施“信用工程”，大力倡导诚信经营和诚信服务，增强全社会信用意识，打造“诚信思明”。三是积极推进各类基层创建活动。拓宽领域，扎实推进文明单位、文明学校、文明家庭、文明市民、文明楼院、文明街路和军警民共建活动的深入开展。在文明单位中广泛开展“扶贫济困、情暖思明”活动。四是积极推进非公经济组织精神文明建设。深化“比守法、比诚信、比贡献、比技能”的“四比”教育活动，推动创建活动在点上深化和面上拓展。五是积极推进为民办实事项目的落实。立足为民，以解决群众需求为出发点，着力办好一些与群众利益密切相关的精神文明建设实事，增强创建工作的实效；广泛发动社会各界积极投入精神文明建设，使文明城区创建工作逐步成为全民参与的一项日常性群众性创建活动。六是积极推进社会事业协调发展。实施科教兴区战略，在保持已取得的全国、全省各类荣誉称号的同时，争创“全国双拥模范区”、“全国社区教育示范区”、“全国社区卫生服务示范区”和“全省教育强区”、“全省文化先进区”、“全省科普先进区”，做到社会事业和经济建设相互适应、相互促进，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，实现“三个文明”建设协调发展。七是积极推进外来人员的管理教育工作。总结加强外来务工人员教育的经验，发挥即将成立的社区学院和街居市民文明学校的作用，为外来务工人员创造良好的生活和工作环境，保障他们的合法权益。

4、抓好组织领导。一是要统一思想，提高认识。各级党委和各部门要明确市创建全国文明城市工作和我区争创全国文明城区工作的重要性和必要性，把这项工作列入重要议事日程，做到精心组织，加强协调指导，全面抓好落实。要明确创建工作的艰巨性、紧迫性，既要坚定信心，发挥优势，也要克服畏难情绪，找准差距，抓好重点整治，以求真务实的精神投入创建工作。二是要明确职责，齐抓共管。打好争创全国文明城区的攻坚战，既要突出重点，又要全面推进。各街道、各部门要按照《文明城市测评指标责任分解表》，统筹安排，密切协作，细化措施，明确任务，层层落实，责任到人，确保每一个阶段工作任务的完成。要充分发挥人大、政协的作用，加大检查督促力度，形成全社会都来关注、参与和督促创建全国文明城区工作的良好局面，形成区委统一领导，各街道、各部门和人民团体齐抓共管、各负其责的工作运行机制。三是要加大投入，扶弱作强。各级财政、各部门要做到早准备、早安排、早落实，确保创建活动所需的经费，重点保证科教文体卫计等基础设施建设。要对照测评体系的标准，结合今明两年精神文明建设办实事，有意识地加强薄弱项目，特别是加大社区文体活动设施的建设，落实区建图书馆的达标工作。要充分调动社会各方面力量，争取在人力、物力上得到更多的参与和投入，确保测评体系要求的各项硬件、软件指标达到考核标准。

同志们，创建全国文明城区意义重大，影响长远，利民强区，塑造形象。让我们在区委的领导下，振奋精神，上下同心，努力争创，务求实效，为我市年跨入全国文明城市行列作出应有的贡献。