项目建设年动员会发言材料

同志们：

这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是动员全市上下进一步解放思想、强化措施，深入开展“项目建设年”活动，在全市范围内打一场声势浩大、规模空前的项目攻坚战，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资质量，把发展推向更好更快的新阶段。下面，我先讲三点意见。

一、深刻认识开展“项目建设年”活动的重要意义

过去的一年，是规划的开局之年，我市各方面工作都取得了显著成绩。全市地区生产总值、一般预算全口径财政收入、城乡居民人均收入等几项主要指标均是“”以来增速最高的一年。特别是全社会固定资产投资，取得了实质性的突破，完成950.4亿元，净增加300亿元，在上一年增长41.4%的基础上又增长了46.1％，增速在15个副省级城市中居第二位，总量相当于年的2倍，相当于“”期间累计固定资产投资的45.1％。同时在投资结构、投资质量、生产力布局、开发区建设等方面也都取得了显著进展。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，各县(市)区、各开发区和有关部门做了大量卓有成效的工作。在此，我要代表市委、市政府，对大家过去一年的辛勤努力，表示诚挚的感谢！

当前和今后一个时期，是我市加快发展的关键时期。保持旺盛的发展势头，实现全市经济更好更快地发展，是我们必须突出抓好的头等大事。改革开放以来的实践表明，经济发展中最突出的问题是总量不足、速度不快，要加快经济发展，必须抓增量，抓项目建设，抓扩大再生产，这是全部经济工作的重中之重。或者说，抓住了项目这个“牛鼻子”，就抓住了发展的根本，就抓住了经济工作的突破口。舍此没有别的选择，没有别的高招儿和捷径。为此，市委、市政府决定，未来几年要连续开展“项目建设年”活动，用项目建设来统领经济工作，这是我市现阶段经济发展水平和产业结构特点决定的，是从振兴全局高度做出的战略选择。

从发展需要看，开展项目建设年活动，是现阶段我市经济发展的内在要求。当前，我市正处于工业化加快发展、城市化急速扩张和服务业全面提升的历史阶段。这一阶段是以扩大再生产为主要特征的，这就要求我们既要重视内涵发展，更要重视外延扩张。外延扩张，必须靠投资注入、靠项目支撑。没有大投入，就没有大产业，更没有大发展。只有总量做大了，才能谈到结构调整和升级，这是发达地区和发达城市发展的一般规律，不可逾越。有关部门粗略统计了一下，“”期间，全国15个副省级城市固定资产投资平均增速是27．5％，平均每年完成投资727亿元。而我市投资年均增速只有22．2％，低于全国平均水平5.3个百分点，在全国副省级城市中居第9位，在东北四市中居第3位，分别低于、大连22.8和15.2个百分点；平均每年完成投资421亿元，低于15个副省级城市平均水平306亿元，在全国副省级城市中居第14位，仅高于厦门。同为东北副省级城市的、大连，这几年经济之所以发展得快，主要是投资上得多、上得快，项目抓得好、抓得实。年固定资产投资582.6亿元，增长44.8%；年971.4亿元，增长66.7%；2005年1363.2亿元，增长40.3%；年1790.3亿元，增长31.1%，四年累计固定资产投资4707.5亿元，是我们的1.9倍。大连年固定资产投资506.9亿元，增长37.8%；年716.2亿元，增长41.3%；2005年工业投资1110.5亿元，增长55%；年1469.5亿元，增长32.3%，四年累计工业投入3803.1亿元，是我们的1.6倍。概括起来讲，这些城市的成功经验，都是走的外延扩张的路子，得益于投资的强力拉动。我市是内陆城市，是粮食主产区，是老工业基地，这是我们的基本市情。这些年的发展实践表明，在拉动经济的“三驾马车”中，投资是第一位的，消费和出口拉动增长的作用有限，至少短期内作用有限。从消费层面看，我们的城市规模有限，流动人口不多，总体收入偏低，现实购买力不足，对经济增长的贡献率基本是一个常数。出口拉动作用更小，我市经济外向度只有21%，低于全国44个百分点，去年我市出口实现10.3亿美元，其中工业制成品仅为7.74亿美元，折合工业产值为60.4亿元，仅占规模以上工业产值的2.9％。与之形成鲜明对比的是，投资对经济增长的贡献逐年提升，一路攀高。年是46.7％，到年已经提高到70％，五年时间提高了23.3个百分点！抓投资，必须上项目，成功实施一个或几个大项目，就可以带动一个行业、一个产业发展，可以带动上下游产业链条上的中小项目的建设。“一五”时期，国家把“一汽”这个项目摆在了，奠定了我市的汽车工业基础，也明确了我们汽车城的城市定位，到今天我们还在吃着“汽车饭”。再比如农产品加工业。这些年，正是由于我们立足资源优势，集中力量建设了德大、皓月、大成、金锣等一批大项目，不但有效破解了“卖粮难”，带动了农民致富，也使我市农产品加工业迅速壮大成为继汽车之后第二支柱产业。由此可见，以大项目支撑大产业，以大产业扩张经济总量，推进产业结构优化升级，是现阶段加快发展最重要的任务。

从发展的可能看，我们具备开展项目建设年活动的基础和条件。当前，我市正处在一个加快发展的战略机遇期。从外部环境看，世界经济会继续保持较快增长，国际产业会继续向国内资源相对丰富、成本较低的地区转移；国内发达地区土地、电力、劳动力等生产要素相对紧张，“南资北移”势头明显加快，只要我们有好的项目，就不愁没有投资人；只要我们有好的平台，就不愁没有好项目。从我市自身来说，经过多年的发展，我们有放大投资和加快项目建设的巨大潜力。一是城市空间发展格局已经拉开。城市西南方向，围绕一汽及哈大线向南拓展区域，形成了整车及零部件制造业、汽车服务业、高新技术产业的集聚区；城市东北方向，以空港开发区、玉米工业园区为载体，形成了临港工业、玉米化工业的重要集聚群；城市北部，“大铁北开发”全面展开，区域内产业复兴、旧城改造、新区建设都出现了新的起色；城市南部及东南部，市行政中心南迁投入使用，南部新城建设进入新阶段，净月生态城规划建设全面启动；城市中心区，正处于产业转型、功能提升时期，传统服务业晋档升级，现代商服蓬勃兴起。这几大区域定位合理，特色鲜明，功能配套，已经为重大项目纷纷落地做好了准备。二是项目建设承载能力进一步增强。经多方努力，去年范家屯3个村33平方公里划转我市，城市北部6个乡镇1140平方公里纳入城市规划和控制范围，为城市未来发展留足了空间。我们还构建了开发区体系，现在全市共有国家、省级开发区（工业集中区）20个，每个县（市）区至少有一个集中推进项目建设的空间载体。年的开发区基础设施建设取得了突破性的进展，是历年来投入最大、完成最好的一年，足够满足今后两年的发展需要。三是土地、资金等生产要素相对宽松。去年，土地利用方面，我市新增建设用地指标也完全可以满足新上项目的用地需求。资金筹措方面，国家和省财政资金对我市支持的力度不会减少，民间投资和引进外资有很大潜力，企业自主投资欲望不断增强，各银行授信资金相对充足。根据这些分析，我们可以得出一个立得住的结论，完全具备了抓项目建设年的基本条件，我们应该把它抓好，我们也必须把它抓好。

同志们，当前全市上下加快发展的氛围浓厚、愿望迫切，正是我们乘势而上的最好时机。我们要充分利用好的发展环境、好的基础条件，依靠广大干部群众的大力支持，以饱满的精神状态和高度负责的工作热情，投入到项目建设工作中来，尽快把我市经济搞上去。各县(市)区、各开发区、各部门必须统一认识，坚定信心，增强紧迫感和责任感，采取超常规措施，创造性开展工作，全力实现项目建设的新突破。

二、进一步明确“项目建设年”活动的目标任务

以项目建设年为载体来推进项目建设，绝不是一般的、现有水平上的惯性推进，而是带有突破性的，投资总量、项目体量、项目质量都要向更高层次迈进。今年投资总量要达到1300亿元，比去年增加350亿元；项目总数要达到3000个，其中投资3000万元以上的要力争达到1000个，亿元以上的要力争达到500个。为确保完成上述目标，必须做好以下几方面工作。

(一)要进一步加大工业投资力度。固定资产投资中最重要的问题是工业投资问题。工业投资是调整优化投资结构的关键，是全部经济工作的基础。不突出抓好工业投资，不加快上工业项目，未来的增长潜力无从谈起。从我市的三次产业关系可以看出，—年，二产对经济增长的贡献率逐年稳步提高，由年的44％提高到年的61．2％。而在二产中，工业又起主导作用，年工业对GDP的贡献率是39．1％，到年提高到48％。这种工业驱动型的产业结构决定了只有优先发展二产、发展工业，才能积累反哺一产的能力，也才能为三产发展创造需求；也只有加快发展工业化，才能推进城市化，实现现代化。现在的问题是我们的工业投资比重低，大项目储备不足。年，我市工业投资比重只有37％，低于全省平均水平11个百分点，低于我市历史最好水平2个百分点。对于一个正处于工业化中期、需要加快推进工业化的城市来讲，这一比例明显偏低。没有投入，就没有产出。我们必须树立工业优先发展战略，把抓工业项目作为项目建设年的首要任务，下决心把工业投资搞上去。

加大工业投资，各县（市）区、开发区首当其冲，责无旁贷。今年，政府将以指令性计划的方式，向这14个作战单位下达工业投资指标，全市工业投资要确保完成585亿元，占全部投资的比重要达到45%。全市各开发区、工业集中区要完成18.5平方公里的工业项目摆放。经开区、汽车区要突出工业立区思想，围绕各自功能定位，多上快上工业大项目。高新区要用高新技术改造提升全部产业，但重点要放在工业上。净月区要加快启动小合台工业园区，2年内要完成现有4平方公里工业区域的工业项目摆放。六个城区，除南关区因特殊的区位，要对都市工业进行探索以外，其它五个城区都负有推进工业化的历史责任，都要立足各自产业基础和优势，着力建设各具特点、功能配套完善的工业集中区。四县（市）要把工业作为当前最重要的任务来抓，要把指导思想、领导力量、主攻方向都放到工业上，所属的省级开发区、工业集中区今年至少要完成0.5平方公里的工业项目摆放。今后考核大家的工作，主要是考核工业，工业投资上不去，一票否决。另外，再强调一次，工业项目必须进园区，今后不允许在开发区或工业集中区外摆放工业项目。规划、土地和执法督查部门要加强检查监督，没有变通余地。

抓工业，必须突出重点产业。今年要围绕汽车、农产品深加工、光电信息、生物医药、建材、能源等重点产业，规划建设投资3000万元以上项目302个，确保年度完成投资占全部工业投资的比重达到80％。

第一，要抓好汽车工业。今年要重点推进一汽大众PQ35技术改造、锦湖轮胎等103个大项目建设，全年完成投资力争超过200亿元。一是全力规划建设好汽车产业开发区。加快完善配套条件，引进投资主体，搞好整车园区、配套园区、研发基地、物流基地的规划建设，推动汽车产业集聚。继续支持一汽提高自主创新能力，加快产品结构调整，完善产品体系。二是鼓励发展差异化整车。加快发展改装车、专用车、农用车和机车车辆等地方汽车工业，重点推进中兴SUV和皮卡、骏升大中型拖拉机、一汽轻型低速货车、恒力专用车、机车动力车组等产品投放市场，培育地方汽车品牌。三是加快发展零部件。重点建设汽车及零部件出口基地，推进零部件向专业化、规模化、模块化方向发展，大力开发替代进口、替代外购产品。到年，我市汽车配套工业，为一汽配套份额要达到50％以上，同时还要走出，为全国配套、为世界配套。四是加快发展汽车服务业。在这方面具有地处东北中心的区位优势和产地贸易优势，其它城市无法与我们竞争。江苏高力投资30亿元的北方汽贸城项目已经顺利启动，相关部门要跟踪服务，确保3月底开工建设，年底前新市场主体建设完毕，明年上半年投入使用。同时，要谋划启动更多的汽车服务业项目，不断为汽车服务业发展注入新的生机和活力。

第二，要抓好农产品加工业。目前，我市农产品加工业出现了一些新的情况，应当引起我们的充分注意。第一车间的产能不足，玉米、牛、鹅等主要农产品供不应求，导致加工企业产能闲置、不能达产达效。同时经过几年努力，我们现有的农产品加工企业，特别是10大龙头企业，基本形成了初中级阶段加工能力，但加工深度不高、产业链条不长、产品附加值低。这些问题不解决，农产品加工业很难上规模、出效益。下一步，要充分发挥资源、技术、产品等方面优势。一方面，要抓基地。重点抓好玉米转基因基地和200万头种牛项目，这两个项目省里非常重视，已经决定给予资金支持，我们要搞好策划、搞好布点、搞好配套资金筹措，尽快启动项目建设。尤其是要抓好九台营城子牧业小区的规划建设。另一方面，要抓深加工。重中之重是推进玉米精深加工。大成100万吨化工醇项目确保完成年度投资20亿元。兴隆山玉米工业园区要从基础设施建设转为项目建设，每年力争完成3平方公里以上的项目摆放。200万吨淀粉糖项目土建和设备安装要尽快完成，50万吨聚酯项目土建工程要确保7月份开工，年内完成厂房主体框架。园区以外的项目，也要注重提高加工深度，积极发展下游产品。重点抓好皓月百万张皮革、德莱鹅业综合加工、中粮集团淀粉和聚乳酸、吉粮天裕乙酸乙酯等48个大项目，力争部分项目年内建成投产。

第三，要抓好其它重点行业。光电信息和生物医药产业是最有希望发展壮大的两个主导产业，我们有人才，有技术，有产业基础，但我们不得不承认这两个产业始终没有做大，或者说没发展起来。问题的症结在于没有大规模的外来资本进入，没有同业产业巨子进入。儒林书记在今年年初的全市经济工作会上指出，“发展光电信息和生物医药产业最关键、最重要的是引进战略投资者，不能只依靠科研院所来搞产业，必须引进有实力的国内、国外生产厂家。”换句话说，我们今后搞这两大产业，要把主要精力放在外招上，大招商、招大商，在大企业、大项目的引进上实现突破。同时，今年还要以光电子产业基地和生物医药产业基地建设为载体，加快现有资源整合和引进步伐，重点推进PLED有机电致发光屏、一汽启明软件园、奇健生物制药、动物繁育实验中心等30个大项目建设，促进产业集聚和规模发展。建材、能源等重点产业，也要加快引进与合作步伐，努力把资源优势转化为产业优势。重点推进亚泰水泥熟料、热电三厂、热电一厂二期、九台华能电厂、龙家堡煤田等项目建设进度，做好油母页岩等项目前期工作。

(二)全力推进城市建设。我市正处于城市快速扩张期，大投入、大建设、大变化，是城市发展的基本特点。在这一特定的历史阶段，必须保持高强度的城建投入，集中力量加快推进基础设施建设，为经济发展、社会进步、改善民生提供必要的支撑，这也是世界所有发达城市共同走过的一条道路。这不是想干不想干、有钱没有钱的问题，慢了不行，少了不行，不投更不行。而且越是先干，建设成本也就越低一些。我们还要建立城建经济的概念。在城市快速扩张期，城市建设就是经济建设的重要组成部分，与其它产业共同承担着推进经济发展的历史责任。年到年，建筑业对我市经济增长的贡献率由6.3%提高到11.9%；年，全市950亿元的固定资产投资，有200亿元是房地产业提供的，建筑业还安排了25万人就业，仅建安税就上缴了近7亿元。所以，城市建设不是消极服务，不仅是创造载体，本身也是推进经济发展的重要力量。因此，希望大家正确认识和评价城市建设的地位、作用，高度重视并切实抓好城市建设。今年要抓好两项任务：

一方面，要高标准、高质量地完成今年的城建任务。今年城建总的资金盘子是46亿元，是近年来较多的一年，并且大项目多、重点工程多，102国道绕行线、城市出入口改造、污水处理厂，特别是要围绕创城进一步完善硬件建设等等，这些任务都是难啃的硬骨头。建设系统要勇挑重担，不仅要干，而且要高标准，干就干成精品。从现在开始，就要抓紧推进项目前期，落实规划设计，搞好拆迁排拆，4月1日之前就争取做好开工前的各项准备。要全面落实项目法人制、招投标制、建设监理制，用制度来保证建筑质量和进度，圆满完成全年建设任务。同时，要继续改造棚户区，把列入改造计划的棚户区全部拆除，力争三年的任务两年完成。要推进百万平方米回迁工程建设，严格执行拆迁协议，确保居民按期回迁，履行承诺，取信于民。要落实好棚户区改造救助配套政策，确保低收入困难群众能够“搬得进、住得起”，把棚户区改造办成真正的惠民工程。

另一方面，要超前谋划城建重大项目。凡事预则立，不预则废。推进城市建设，必须立足于城市发展趋势，对重大基础设施项目进行超前论证设计，即使暂时不具备实施条件，也要做出科学的规划、预留足够的空间，一旦条件具备，可以立即开工建设。要深度研究解决城市交通问题。现在和未来几年最突出的社会问题就是交通问题。道路增加的有限性和汽车数量的快速增长，将使交通堵塞的矛盾表现得越来越突出。不仅本地汽车增加，周边城市乃至整个社会汽车保有量的增加，都在加剧的交通压力。我们必须未雨绸缪，提早寻求解决办法。一要研究规划控制与引导的具体措施，有计划地推进中心城区解密外疏。二要按照疏密有度、系统成网的要求，研究规划完善城市路网。三要研究解决人民广场、新民广场、工农广场等重要交通结点的拥堵问题，尽快拿出改造方案。四要围绕完善轨道交通体系，抓紧论证地铁、轻轨三期和立体换乘中心等重大项目。在继续加快以道路为中心的基础设施建设的同时，我们还要研究从整体上推进旧城区改造。除已列入改造计划的108块棚户区，旧城区还有一些严重影响市容观瞻的破旧、低档建筑，也要逐步实施改造，该整治的整治，该拆除的拆除，从而提升城市形象，把城市做细做精。旧城区改造要坚持规划先行，由城区负责提出改造计划，规划部门负责提出规划条件，然后包装成项目对外招商。这一方面体现了规划主导的原则，同时也提高了项目招商的成功率。旧城区改造不仅要改善面貌，还要注意完善功能。比如，拆除三环以内10吨以下小型供热锅炉、提高集中供热率问题；不合格二次供水设施、老化失修排水管网、城市出入口改造问题；西部串湖、伊通河等排水体系综合整治问题；主次干道绿化和广场绿地建设问题等等。对于这些问题，相关部门要认真研究，并把谋划研究的结果落实为具体项目。要通过实施一批项目，改变城市面貌，提升城市建设水平。

(三)加快提升服务业的层次和水平。服务业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。作为省会城市和区域性中心城市，为实现服务业集聚和产业升级提供了良好的基础。自年开始，我市服务业固定资产投资已经连续6年排在三次产业之首，服务业形成了良好的发展势头。今年省里将实施服务业跨越发展计划，并把发展的重点区域放在了。应该说，服务业大发展、快发展的时机成熟、条件具备。我们要抢抓机遇、乘势而上，狠抓服务业大项目建设，把的服务业发展迅速提升到一个新的水平。

一是重点规划建设物流、文化旅游等现代服务业项目。物流业，要规划建设汽车、空港、陆港和铁北综合四大物流园区，重点建设香江集团东北亚国际采购中心、绿园西环市场、经开保税物流中心等10个重大项目，确保物流业营业收入比上年增长20%以上。要加快文化、旅游、会展资源开发，重点抓好科教文化综合中心、汽车博物馆、文化大厦、吉林广电中心大厦、市图书分馆、莲花山滑雪场、现代农业博览园等项目，力争两到三年内建成投入使用，确保文化旅游业营业收入比上年增长20%以上。

二是搞好传统服务业项目的升级改造。集中改造建设长江路、重庆路、桂林路、红旗街、光复路5大商业中心，规划建设东盛路、磐石路等新的商业街区，重点建设远东赛得购物广场、净月商贸大厦等一批传统服务业升级改造项目，完善流通体系，增强服务功能。规划搞好城乡服务业网点布局，大力推广连锁经营、配送、中介服务等新型组织形式和流通方式，引导城市业态向农村延伸。

三是加快建设社会事业项目。配合省有关部门抓好税务学院、吉林建工学院新校区、东北师大人文学院西校区等续建项目，加快进度，确保完成年度计划任务。要开工新建铁北高中、机械工业学校、亚泰中等职业技术学校等项目。继续加大对老城区、城乡结合部、农村及职业教育方面的投入，重点搞好农村中小学危房改造，改善办学条件，促进教育均衡发展。要加快全民健身场所、城乡公共卫生服务设施建设。重点推进吉大一院、市中心医院、生殖健康中心医院、儿童福利医院、火葬厂搬迁等项目建设，力争当年建成投入使用。铁北体育场、铁北综合医院要搞好项目选址，加快启动步伐。

三、切实把项目建设年活动的各项工作落到实处

“项目建设年”活动是一项长期任务，各县(市)区、各开发区和有关部门必须常抓不懈，不能有一丝动摇，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

第一，要健全项目工作领导和责任体系。全市上上下下、方方面面，都有推进项目建设的责任和义务。我作为政府主要负责人，将用项目工作总揽全局，坚持每季度调度一次项目建设情况，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题；常务市长，要具体负责项目策划、资金保障、难点解决和项目管理工作；工业副市长，要统筹工业项目、开发区和工业集中区内项目建设，承担工业投资指标；农业副市长，主要负责农林水利和农产品加工项目规划建设；城建副市长，主要负责城市基础设施项目规划建设；科技副市长，主要负责光电、医药产业项目规划建设；商贸副市长，主要负责商贸、市场和现代物流业项目规划建设。所有副市长，都要从分管工作出发，负责系统内项目的规划建设。各县(市)区、各城区和开发区也要建立相应的领导体制，形成全员负责的领导体系。市有关部门要协同作战、密切配合。发改委负责牵头汇总，对整个项目建设情况进行总策划、总调度、总管理。经委负责工业投资和工业项目的开发建设。其它产业项目，都要由对口产业办公室或对口局负责，要搞好项目策划、项目招商、项目建设，真正形成合力抓项目的生动局面。同时要尽快成立项目工作领导小组，下设办公室，成员单位由有关部门组成，建立项目绿色审批通道，力争在项目开工前办理完各种开工手续，并协调解决土地、规划、环保等重大问题。要建立重大项目直报制度，普通问题随时协调解决，重大问题直接上报市政府，随叫随到，24小时办公，解决问题不过夜。

第二，要建立责任明确的指标考核体系。为确保项目建设年活动的顺利推进，从今年开始，市里把投资、项目分解到各县(市)区、各开发区和市直有关部门。需要说明的是，工业投资指标是指令性的考核指标，完不成不行。房地产项目只统计，不考核。城市建设和社会事业项目，列入政府投资计划，作为责任制考核一项重要内容，空间指标也要列入指令性指标。对分解的指标，市里要定期进行考核，并将考核结果与年终领导班子业绩挂钩，以工作论成败，以项目建设论英雄。

第三，要建立经常性的工作推进机制。年初由市发改委下达投资任务分解计划，3月中旬开始，由市长带队，相关政府领导和有关部门参加，亲自到“三大板块”14个项目作战单位查看新建、续建工业项目筹建情况，现场办公，帮助研究需要解决的问题。我们从3月10日以后，就到10个县（市）区、还有4个开发区现场办公，请办公厅尽快把通知发下去，把日程排出来，让大家有所准备。7、8月份，由负责联系开发区、城区和县(市)区的市级领导带队，进行项目建设再调度、再动员、再落实。11月底，市政府要组织年度项目投资大检查，盘点一年的工作成果。由我带队，每一个县（市）区、开发区确保半天时间。原则上老项目一个不看，主要是看新建续建项目。检查之后要进行总结表彰，同时部署下年度项目建设工作。

第四，要对项目建设实行严格管理。今后凡新上项目，必须坚持做到三点：一是严格把好项目建设关。项目建设必须符合国家产业政策，并且完成相关的审批手续。二是严格把住环境保护和土地集约利用关。在环境保护方面，凡是国家明令禁止的高耗能、高污染的项目，一律不上。在土地利用方面，各县(市)区所属的省级开发区投资强度要达到元／㎡，每公顷万元。高新、经开、净月、汽车四大开发区要达到3000元／㎡，每公顷3000万元。防止企业圈地浪费土地资源。三是严格按程序办事。要在5月底前，集中一段时间对项目进行清理，分类解决问题。

第五，要营造全社会齐心协力抓项目的浓厚氛围。全市工作纷繁复杂、千头万绪，但项目是主线，是重点，是核心。全市上下要把项目建设摆在全局工作的首位，把扩大投资当作推进发展的第一要务，集聚方方面面的资源和力量，心往一处想，劲往一处使，团结一致抓投资，齐心协力干项目。对于完成任务目标好的，特别是在工业项目建设上做出突出贡献的部门和单位，要大张旗鼓地给予表扬和奖励，对于那些项目抓得不好、完不成任务的县（市）区和部门，要亮黄牌，予以督促。要进一步树立亲商、富商、安商、扶商理念，对投资者高看一眼、厚爱一分。我再多说一句，在全省工业提速增效会议上，王珉书记讲了一句话，“随着投资主体的多元化，到来投资的大多数都是民间投资者，股份制公司也是个人的。投资者到人地两生的地方来投资，未曾来就先打怵。他是带着身家性命来的，要么就是自己的血汗钱，要么就是贷款或从股东那里筹的钱。所以，投资者迫切的希望有一个好的投资环境，也迫切的希望和各级领导交朋友，你必须要给对方这种依靠，给对方这种力量，对方才能下定决心。不要怕别人说你傍大款，你该服务服务，不要人家好处不就完了吗。”是一个欠发达城市，我们各方面的条件赶不上南方发达地区，我们只有创造更好的环境，才能够使大家来投资。所以，我们讲亲商、富商、安商、扶商，极其重要。要想投资者之所想，急投资者之所急，帮投资者之所需，引导好、发挥好投资者推进项目建设的积极性。要充分利用各种宣传手段和宣传阵地，加大对项目建设年的宣传力度，使项目建设年得到全社会的理解、关心和支持，努力营造有利于项目建设的良好社会环境。

同志们，今年是开展项目建设年活动的第一年，意义重大，影响深远。我们一定要以昂扬奋发的精神风貌、决战决胜的胆略气魄、求真务实的工作作风，全力抓好项目建设，为促进全市经济更好更快的发展，为构建和谐做出新的更大的贡献！