关于认真做好“月环评”工作的通知

关于认真做好“月环评”工作的通知

为认真落实县委、县政府“月环评”（即县投诉受理中心每月组织企业和个体工商户对司法机关、行政执法单位、涉企服务部门的依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作成效等情况进行评议）工作制度，实现交通行政工作的制度化、规范化和程序化，促进交通事业稳步健康发展，根据涡优字[2006]1号和涡优字[2006]2号文件精神，结合我局实际，现将“月环评”有关工作通知如下：

一、充分认识“月环评”工作的必要性。

目前全县“1234”工程已经全面启动，建设社会主义新农村的号角已经吹响，全民创业的氛围已经形成，做好“月环评”工作，优化经济发展环境是当前形势发展的必然要求。此次全县开展的“月环评”工作对今后交通工作的要求将更严格、更具体，为此，我县交通系统广大干部职工一定要以严谨的态度，负责的精神将“月环评”工作抓紧抓好，抓出成效。各有关单位要加大对“月环评”工作的宣传力度，提高全体人员对“月环评”工作的认识；要不断加强内部管理，完善各项规章制度，彻底转变思想，寓管理与服务中，以加强人员教育为手段，以提高人员素质为目标，从维护群众根本利益出发，净化行政执法环境，杜绝行政不作为或乱行为的现象，为实现我县经济发展环境再优化做出应有的贡献。

二、完善优化全民创业环境的各项措施。

1、清理行政法规、行政审批事项。各行政执法单位和部门在原已精简审批事项的基础上，动态掌握国家、省、市取消的审批项目和收费项目，凡无法律、法规和省级以上人民政府规定的行政审批项目一律取消，并向社会公示。

2、整治行政管理和执法部门中的违规行为。各单位在针对本单位的实际，彻底解决行政管理和行政执法中存在的突出问题。要重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”的行为；以权谋私，随意执法行为；野蛮、粗暴执法行为；推诿扯皮、刁难业户，不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为。

3、各窗口单位要紧密结合自身实际，加强职业道德教育，依法办事，优质服务。对行风不正，损坏涡阳形象，破坏全民创业环境的，依据上级有关规定，严肃处理，并追究有关责任人的责任。

4、开展创建人民满意基层站所活动。按照《关于印发涡阳县交通系统创建人民满意基层站所长效机制实施意见的通知》（涡交政字[2005]95号）文件的要求，以提高素质为目标，建立学习教育机制；以推进全局为目标，建立目标管理机制；以改善服务为目标，建立社会监督机制；以争取支持为目标，建立沟通协调机制；以平衡发展为目标，建立典型示范机制；以整改提高为目标，完善公开评价机制；以评议结果为依据，建立奖优罚劣机制。

5、加强投诉中心的工作力度。局投诉受理中心与省、市、县及局属单位的投诉受中心上下联动，建立健全举报制度和投诉受理工作制度，规范投诉受理行为。建立健全投诉受理网络，积极发挥投诉受理网络的作用。对受理的案件做到认真调查，细致核实，发现问题及时查处和反馈。

6、全面扩大政务公开和服务承诺制度。所有涉及外来投资者和企业、个体私营及公民的办证、办照、收费、检查项目，以及办事程序、办事依据等，都应向社会及有关对象公开。

三、依照标准，严格监督检查。

各单位要从以下10个方面进行自查：

1、是否存在利用行业特权乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”问题；

2、是否存在利用职务影响或借行使职权之机吃、拿、卡、要、报等问题；

3、是否利用行业特权，搞强行有偿服务，强行推销商品、报刊杂志问题；

4、是否存在有法不依、执法不公、违法不究、以权代法、以罚代管、超越职权执法现象；

5、是否存在推诿扯皮、效率低下、刁难勒索、影响县内外客商投资问题；

6、是否存在机关作风散漫、承诺不兑现、服务态度质量差、职业道德差问题；

7、对本部门内部干部职工违纪案件的查处是否及时有力，有无太案不报、有案不查、查处不力的问题；

8、是否实行了政务公开、站务公开，是否实行了明白卡收费，罚没收放是否严格执行“收支两条线管理制度”；

9、是否存在奢侈浪费、以权谋私、为谋取小集体利益或部门利益，搞变通政策；

10、对群众反映比较强烈的热点难点问题处理是否及时、彻底，群众是否满意。

对在自查中发现的问题要立即予以整改和纠正，对不能有效整改和纠正的问题，要及时向局汇报，由局出面协调解决。

四、加强对“月环评”工作的领导。

为进一步加强对“月环评”工作的领导，便于各项工作任务的组织实施，成立涡阳县交通交通局“月环评”工作领导小组，局党组书记、局长梁峰同志任组长，各分管领导任副组长，局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全系统内“月环评”各项工作的日常事务，高君任办公室主任。

五、考证办法

全系统考评工作由局“月环评”工作领导小组牵头，每月26日会同效能办、督查办组成考评小组，每月对被测评单位进行检查和测评，并将测评结果记录在案，存档备查，作为年终综合考评的重要依据。

六、考评纪律

各参与组织测评人员要公正、公平，不准接受被评议单位宴请礼品，在未公布之前，不得向外界泄露考评分数，严禁弄虚作假，凡经举报查实的，取消其考评资格，并追究责任。被考评单位不得拉票，不准有打击报复行为，凡举报经查实后，对单位负责人及有关责任人员给予党纪、政纪处理。

七、奖惩办法

年度内测评综合分值名列前五名且无投诉的单位，对单位的主要负责人及相关人员给予表彰和适当物质奖励，并作为提拔使用干部依据；对一次月测评综合分值后三名的单位，给予通报批评；累计二次月测评综合分值为后三名的单位，其主要负责人向党党组写出书面检查，取消当年单位及其主要负责人评先评优资格；年度三次月测评综合分值为倒数第一名的单位，单位的主要负责人就地免职，倒数二、三名的单位，对单位的主要负责人予以效能告诫。对“三权”垂直管理单位的主要负责人向其上级主管部门提出处理建议，并要求反馈处理结果。

涡阳县交通局

二○○七年二月二十六日