县委书记在金融分析大会发言

同志们：

过去的一年，在全国宏观调控趋紧，信贷规模严格控制，企业、社会普遍反映贷款难的严峻形势下，我县金融工作仍取得显著的成绩。全年存贷款增速指标双双名列全市第一，金融存贷比再创新高，工业经济、涉农贷款特别是重点项目贷款高位增长，“银行卡助农取款服务”等民生工程有效实施，工作业绩有目共睹。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤工作和所付出的努力表示衷心的感谢！

下面，我就做好全县金融工作，讲三点意见。

一、充分发挥金融在县域经济发展中的支撑作用

金融是现代经济的核心，是经济发展的命脉。在新的形势下，金融工作已经成为政府工作的一项重要内容。金融机构与地方经济的发展，就像鱼和水的关系。离开了水，鱼一刻也很难存活；离开了鱼，那就是死水一潭、死气沉沉。可以说，两者之间唇齿相依、荣辱与共。金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。

现代社会特别是市场经济环境下的当今社会，金融资本扮演着越来越重要的角色。一个地方经济要发展，对金融支持的要求就越来越迫切，金融支持地方经济发展的重要性也更加突出。金融一着棋活，经济全盘皆活。哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证实，也是近年来我县重要的工作经验和体会。

按照县第十三次党代会的总体部署，今后五年，我们的奋斗目标是“两个翻番、两个跨越、三大改观”，即生产总值和财政总收入实现翻番，工业产值实现从60亿元左右向150亿元的跨越，固定资产投资实现从前五年累计80亿元左右向后五年累计200亿元的跨越；交通路网、平台建设、乡村面貌实现三大改观。要实现上述目标，没有真抓实干、只争朝夕的精神状态，宏伟蓝图将成为海市蜃楼、空间楼阁；同样，没有金融部门的全力支持和积极参与，完成既定的目标任务也将成为一句空话。

各金融部门要清醒地认识到自身的职责、使命与任务，牢固树立“融入大局、融合发展、合作共赢”的理念，进一步强化大局意识、服务意识和责任意识，胸怀地方经济建设之志，主动发挥好金融在县域经济发展中的重要支撑作用，推动金融业与其他产业的共赢，共同促进地方经济的繁荣发展。

二、正确看待当前金融运行中存在的问题和困难

岁末年初，中央经济工作会议、全国金融工作会议相继召开。中央经济工作会议指出，2012年全国经济工作的主基调是“稳中求进”，具体来说是“四稳三进”：稳，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总体水平稳定，保持社会大局稳定；进，就是在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。而五年一次的金融工作会议，则明确提出今后一个时期金融工作的总体要求。其中非常重要的一条，就是“坚持金融服务实体经济这一本质要求，显著提高金融服务实体经济的水平”。会议指出，“要从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化”，为我县金融工作进一步指明了方向。

当前，国际经济形势错综复杂、前景持续低迷。受其影响，中国将面临外部需求减弱、经济增长放缓的巨大压力。而与此同时，我国的金融改革正逐步走向深水区，一些领域风险隐患比较突出，行业监管能力有待进一步提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力，等等。具体到我县表现为：金融机构信贷投放面广，但支持重点仍然不够突出、有力；服务经济的职能作用总体发挥较好，但服务重点项目还有一些需要改进、加强的地方；近年来金融环境总体较好，但信用建设、信贷机制仍然有一些不尽如人意的地方；支撑地方经济的能力还不能很好地适应“科学发展、赶超跨越”的新形势、新要求。

科学分析准确把握当前的经济形势和金融形势，是做好金融工作的基础和前提。各金融机构要进一步增强支持地方经济发展的责任感，以支持地方经济发展为己任，积极争取上级支持，用足用活用好各项金融信贷政策，扩大信贷规模，重实体、强保障、兴经济、促发展，为我县科学发展、赶超跨越再立新功！

三、全力保障大投入大建设时期的金融服务需求

大投入大建设大发展时期，对金融工作来说，蕴藏着巨大的商机和无限的活力，同时也是对金融服务地方经济发展的一个最现实的检验。在国家宏观调控力度加大、信贷规模收紧的大背景下，各金融机构要坚持“说话”、“办事”、“做人”，正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策衔接，注重信贷投放与项目建设对接，坚持有进有退、有保有压，不断创新金融工作，努力改进金融服务，全力保障项目大推进、经济大发展。

（一）解放思想，促进金融服务再上新水平。刚刚召开的全县干部大会，县委杜光书记作为题为《思想大解放、项目大推进，为实现“两个翻番、两个跨越、三大改观”发展目标而努力奋斗》的工作报告，对开展以“迎接高速公路、铁路时代，你准备好了吗”为主题的解放思想大讨论活动进行了专项动员部署。作为现代经济核心的金融部门，如何进一步发挥好积极性、创造性、主观能动性，继续坚持“立足、主动服务“的良好传统，务实有为，服务大局，值得大家解放思想，深入研究，热烈讨论。具体来说，要围绕“两个高于、两个不低于”（“两个高于”即全部贷款增速高于全市平均水平，工业贷款增速高于其他贷款增速；“两个不低于”即新增存贷比不低于60%；涉农贷款比例不低于其他上年水平）展开讨论。各金融机构要着眼于全县工作大局，加强政策研究，增进与政府部门的沟通，掌握信贷情况需求，积极参与项目建设。要进一步加强向上级行的汇报争取，力争更多的信贷指标和资金倾斜、投放，支持的项目建设和经济发展。要进一步加强信贷结构调整，推行产品创新和服务模式创新，推出更多适合我们欠发达地区企业、项目和三农发展信贷需求的金融产品，更好地服务经济，服务企业和项目建设。

（二）先行先试，探索金融改革试点新路子。经过市委、市政府与市人民银行的全力争取，被确定为全国首个开展农村金融综合改革试点城市，这对我县经济发展和金融工作来说是重大利好消息。全县各金融机构要以此为契机，主动深入研究，加快改革创新，积极有效作为，力争在全市农村金融综合改革试点工作中探索新路子，形成好经验。要通过自身扎实努力的行动，争取省市的高度关注和全力支持。要围绕我县区域经济和金融发展，加强对重点、热点问题的调查研究，着力解决金融在支持县域经济发展过程中的实质性问题，争当全市金融综合改革试点工作的排头兵。县政府也将组织相关部门和金融部门一道，研究经济金融改革创新政策，通过先行先试，依托全国农村金融综合改革试点机遇，积极向上争取更多的优惠政策，争取更多的信贷资金。

（三）密切协作，构建银政银企合作新平台。发改、经贸、农办、财政、国资公司、金融办等部门，要认真谋划并主动向金融机构推荐一批大项目、好项目，通过各种途径和渠道，积极构建各类银政、银企合作与沟通交流新平台。要经常组织召开各类恳谈会、推介会、对接会，密切银政、银企关系，使金融机构能自主选择贷款对象。对政府、企业推荐的项目，各金融机构要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的问题，提出解决问题的办法和措施。建立完善的银政、银企沟通协调机制，在银政、银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进双方坦诚沟通，互惠双赢，共谋发展，推进银政、银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。同时，各金融机构要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作，加强监测预警，有效防范各类金融风险，维护我县的金融稳定。

同志们，经济与金融向来同兴共荣，做好金融工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们坚定信心，同心同德，开拓创新，奋发进取，以更加扎实有力的举措，全面完成今年金融工作的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!