副县长在建筑安全生产工作的讲话

同志们：

全县建筑安全生产工作会议是贯彻落实中、省、市、县安全生产工作会议精神的一次重要会议。刚才，××股长组织大家学习了省、市有关文件精神，××同志通报了20*年一季度全县建筑安全生产情况。××局长就当前和今后一个时期的工作进行了全面的安排部署。这些要求希望在座各位高度重视，在工作中认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好建筑安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，城建局按照县委、县政府的统一部署和要求，始终将安全生产工作放在重要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以贯彻落实科学发展观统领工作全局，以贯彻落实安全生产法律法规为主线，深入开展建筑安全生产隐患排查和建筑安全专项整治活动，不断强化安全检查和专项整治，及时将大量安全生产隐患治理于萌芽状态，使全县建筑安全生产保持了平稳健康发展的良好态势。对此，县委、县政府是满意的。但是从当前中、省、市相关会议通报的情况来看，建筑业领域安全生产形势依然十分严峻。主要表现在：一是思想认识不够到位。“安全生产，预防为主”的方针还没有完全落实。科学发展、安全发展还没有真正的形成各施工企业自觉行动，一些同志存有盲目乐观和麻痹松懈思想，更多是迫于上级的高度重视和压力被动的抓安全生产，工作主动性、创造性不够。二是安全生产基础依然比较薄弱，表现在：部分建筑施工企业安全投入不够，安全设备落后，施工机械设备老化，存在安全隐患。行业基层管理工作比较薄弱，部分企业安全管理人员素质低下，不能胜任本职工作；个别管理人员专业素质不高，管理能力不强，工程质量安全监督管理专业队伍建设亟待进一步强化。三是企业的安全生产主体责任没有完全落到位。部分建筑企业重眼前利益，轻安全投入，只求速度，不求质量；不能按要求规范配备安全管理人员，落实安全管理措施，甚至违章指挥，安全生产机制还需亟待完善。四是安全教育培训还抓得不实。部分群众特别是农民工安全意识淡薄，安全知识缺乏，自我保护能力不强，违规违章操作时有发生。

安全生产关系和谐稳定，关系突破发展。做建筑好安全生产工作，是维护广大人民群众切身利益的根本要求。20*年是国家确定的安全生产“隐患治理年”，从事建筑业管理和生产的每一名同志必须高度重视，充分认识做好当前和今后一个时期安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。进一步增强安全生产工作责任感和使命感，加强领导，落实责任，强化措施，确保安全生产各项工作真正落到实处，实现全县安全生产形势大局稳定。

二、突出重点，狠抓落实，切实做好20*年建筑安全生产工作。

（一）要加强安全教育和宣传。城建局要把建筑安全教育培训工作纳入工作的总体规划，充分利益新闻媒体、网络信息、报刊杂志、知识竞赛等方式进行宣传，创新教育和宣传手段，大力宣传安全生产法律法规。要精心组织好以“治理隐患，防范事故”为主题的第七个安全生产月活动。要继续加强企业法人、主要负责人、特别作业人员的资格培训，严格持证上岗制度，加大新员工和一线作业人员的三级教育培训力度，从思想保证安全生产警钟长鸣。

（二）深入开展建筑安全专项整治。一是按照省市统一要求，制订建筑行业安全生产检查治理实施方案，对全县范围内的所有房屋建筑和市政设施建设工程组织开展不间断的安全生产大检查活动，最大限度的减少建筑施工安全生产事故。二是以遏制建筑施工中事故多发的类别：如高处坠落、物体打击、坍塌、起重机械伤害和触电事故为重点，加强事故多发部位的防范，严格控制群死群伤事故的发生。三是通过深入开展安全生产大检查活动，促进建筑施工各责任主体单位加大安全管理和投入，完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制度的落实，健全安全监管长效机制。四是坚决取缔无资质、无安全生产许可证的企业进入建筑市场，加强对挂靠大中型企业的建筑工队和包工队的安全监管。

（三）要加大依法监管力度。一是加大日常安全监管力度。负责安全监督的单位要严格按照“有法必依、执法必严、违法必究”的要求，切实加强安全生产管理，确保日常监管秩序；二是健全联合执法机制，建管、质监、监理、检测等单位要加强配合、密切协作，认真履行职责，在城建局的统一领导下，健全联合执法机制，增强执法的有效性。

（四）要大力推进安全生产应急管理机制和救援体系建设。各企业要加大公共安全投入，建立健全安全生产应急管理机制，加强应急救援队伍和装备建设，保证组织健全、预案完善、资源到位，建立“统一指挥、反应灵敏、协调高效”的应急工作机制，建立完善应急管理信息工作机制，规范事故信息收集、报送和处理，提高应急能力。

三、加强领导，落实责任，确保建筑安全生产形势进一步稳定好转。

（一）要从思想上高度重视。安全生产工作关键在领导，只有各单位、各企业的领导同志重视了，工作部署才能细致严密，工作开展才有针对性，措施实施才有实效性。各单位各企业必须全面负责，统筹计划，全篇布局，切实加强对安全生产工作的组织领导。

（二）要全力夯实责任。一是落实领导责任。要落实单位、企业主要负责同志作为安全生产第一责任人的责任，切实履行好对安全生产的监管责任，“一把手”要经常深入建设工程第一线，亲自研究组织安全生产工作各项措施的落实。二是落实监管责任，要认真履行职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，各司其职，密切配合，齐抓共管。三是落实企业主体责任。各企业必须牢固树立“安全就是效益”“安全为了生产”的安全生产意识，扎实落实隐患治理的领导、方案、资金、措施责任，确保隐患治理的实效性。要进一步加大责任追究，要从严查处违反安全生产法律法规的行为，凡发生事故的单位，必须按规定及时上报，并立即组织救援；要对每一起安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严格按有关规定程序搞好事故调查处理；在依法查处当事人的同时，对有失职、渎职行为或对事故发生负有领导责任的工作人员，要依法依纪从严从重追究责任。

（三）要加强队伍建设。一要加强思想建设，建设学习型队伍，运用十七大精神和科学发展观指导安全生产工作，提高解决实际问题的能力；二是加强业务建设，通过各种途径方式开展业务培训学习，提高业务素质。三要加强党风廉政建设，严格落实廉政建设责任制，严抓违规违法易发环节，严格行政许可、审批、处罚规定，维护廉洁型的队伍形象。

（四）要加强督查考核。城建局要按照县上的总体要求和年初同各企业签定的目标责任书对各建筑施工企业进行检查考核，严格实行安全责任一票否决制度，督促各单位、各企业切实加强安全生产工作的检查和考核，确保全县大局稳定。

同志们，安全生产是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，城建局和所属的各企业要在县委、县政府的统一领导下，按照全县的整体部署和统一要求，以对党和人民高度负责的态度，坚定信心、恪尽职守，扎实工作，为进一步提高全县建筑安全生产管理水平，推进我县安全生产形势稳定好转，为县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献。