区委书记安全生产会上的讲话

同志们：

区委、区政府研究决定，今天召开区安全生产工作会议，主要目的是：总结今年以来的安全生产情况，安排部署近阶段安全生产工作，动员全区上下进一步统一思想，认清形势，迎接省、市及全国“两会”的胜利召开，确保全区人民度过一个欢乐、祥和的元旦、春节。

下面，我主要讲三点意见。

一、安全生产的警钟必须长鸣

安全生产事关人命，安全责任重于泰山。抓好安全生产工作，任何时侯都是党委、政府践行宗旨、履行职能、关注民生的大事要事。今年以来，全区安全生产形势总体较好，各级各有关部门做了大量扎实有效的工作。但当前安全生产形势依然严峻，必须充分认识安全生产形势的复杂性、反复性，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性，要从以下两方面提高认识。一是全国及省、市“两会”即将召开，安全生产工作尤为重要。大家知道，市“两会”将于元月初召开，省“两会”将于元月底2月初召开，全国“两会”将于3月初召开，这次三级“两会”都是一次换届会，这是全国、全省和全市人民政治生活中的一件大事，在此期间的安全生产工作尤为重要，绝不允许在安全生产方面出现问题。二是“两节”即将来临，安全生产形势尤为严峻。从安全事故的发生规律来看，“两节”正是生产市场繁忙期，人流物流高峰期，也是事故隐患高发期。这个时候稍有不慎、稍有松懈，就有可能出现问题，并且万一出现问题，影响也将极坏。

所以，基于以上两点认识，越是节日来临，越要防止出现安全事故，越是关键时期，越要防止出现麻痹大意。麻痹要出人命，大意要付出代价，要特别注意安全生产这个弦不能放松的重要性，特别注意保持头脑清醒和工作到位的紧要性，以百分之百的工作去应对百分之一的万一，确保安全生产形势大局稳定。

二、安全生产的隐患必须排查治理到位

今年1-10月份，我区共发生安全事故起，伤人，死亡人，与去年同期相比事故起数上升％。伤、亡人数分别上升％、％。近段时间要围绕重点领域，组织相关力量，迅速展开拉网式行动，进一步加大安全检查力度，确保不留安全死角和漏洞。近期要围绕“杜绝出现人为漏洞、杜绝出现重特大事故、杜绝出现亡人事故”等目标，重点抓好以下10个方面排查治理工作。

一要抓好烟花爆竹隐患排查治理工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。今年以来，共查处非法生产小作坊2家，非法经营户8家，非法运输1次、非法储存1家，共收缴生产工具2套，成品500余箱件。我们要坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”，组织公安、工商、安监等部门开展联合执法行动，在全区范围内进行“地毯拉网式”检查，彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输的行为。

二要抓好渡运安全隐患排查治理工作。我区沿江四个乡镇共有渡口道，渡船条，由于大部分渡船超期使用，存在问题比较多，虽经过多方努力，在上级政府和部门的大力支持下，到目前为止我们已更新渡船16条，但仍有超期使用的渡船。今年月日还发生了因外来的成河清淤小工具船非法载人渡运，发生了一起沉船事故。所以要对全区所有渡船进行细致、全面的检查，要坚决做到破损严重的船只不能使用，确保水上交通安全。同时，沿成河各乡镇加强对成河河面的巡查，不准成河内渔船和其它一切船只私自渡人，并在主要路口设置警示牌。

三要抓好建筑施工隐患排查治理工作。要以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点，对全区所有在建工程施工工地进行了安全检查。

四要抓好非煤矿山隐患排查治理工作。我区现有非煤矿山企业家，砖瓦厂采土家，矿泉水家。非煤矿山存在的安全问题：一是企业规模普遍较小，安全投入不足；二是企业安全管理人员水平低，技术落后，隐患较多；三是从业人员文化程度低，安全生产意识较差，安全教育、安全培训落实难度大；四是安全生产制度和操作规程难以执行。要针对以上存在的问题，有针对性地加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训教育，帮助企业制定并落实各项安全管理制度和岗位安全操作规程，加大现场安全监管频率等措施。区安监局、乡镇安全办要加大现场检查力度，在检查中认真做好现场检查记录，对发现的隐患要及时下达隐患整改通知书，并要求企业定人、定时、定措施落实整改。

五要抓好危险化学品隐患排查治理工作。我区危险化学品经营企业23家，其中汽油加油站家、柴油加油点家、夜化气充装3家、乙炔气经营点1家。要对这些家危险化学品经营单位进行认真细致的调查摸底，对现场安全状况进行全面检查，对存在隐患的，要及时下达隐患整改指令书和行政执法文书，该取缔的要坚决取缔。

六要抓好道路交通隐患排查治理工作。一要开展严重交通违法行为专项治理，进一步加大道路交通安全整治力度，重点打击疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、超载超限和无牌无照等违法行为；二要加强客运中巴车安全管理，重点查是否超员、是否配备消防、应急设备、驾驶员配备、车辆状况、车辆手续是否齐全等；三要有针对性的开展重点时段、重点路段存在的突出问题的专项治理。

七要抓好火灾隐患排查治理工作。冬季是重要防火期，下步要做到，一是区防火委员会要成立火灾隐患排查治理领导小组，加强防火灾隐患排查治理工作的督察、检查和指导。二要在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动，以最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。三要严格检查从严整改。加强对公众聚集场所、学校、石油、化工、电力、液化燃气、商场、学校、医院、宾馆、生产经营企业等单位隐患集中场所实行严格检查和重点督查，检查其责任制落实情况，消防制度的执行情况，隐患自查自纠情况，消防设施设备的良好状况等，发现隐患要求及时整改，不能及时整改的责令停业整顿，同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规和行为发生，确保消防安全无事故。

八要抓好食品卫生隐患排查治理工作。卫生、工商等部门要开展食品卫生联合检查，使广大人民群众吃上放心食品。

九要抓好学校安全隐患排查治理工作。重点围绕公共安全、公共卫生、食品安全、校舍消防安全、周边环境安全五个领域开展自查。针对交通安全、消防安全、突发事件等特点，落实各项防范措施和责任制，公安、文化、工商等部门要集中开展清理和整顿校园周边电子游戏室、网吧、歌厅、音像厅、饮食摊点活动。

十要抓好电力行业隐患排查治理工作。供电等部门要组织有关单位人员对辖区内的电网、供电所、变电所、重点用电企业进行全面的安全隐患排查，对查出的隐患定人、定时、定措施落实整改，保证正常用电和安全用电。

三、安全生产的责任必须落实到位

一要落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手，要认真履行安全生产第一责任人的职责，经常过问安全生产工作，听取安全生产的汇报，重视和解决安全监管工作中存在的问题，真正对本部门、本单位的安全生产工作负起责来。近期，各级各部门都要专题研究一次安全生产工作，该解决的问题要抓紧解决。要落实“一岗双责”安全生产责任制，各部门、各单位分管安全生产的同志，要经常研究安全生产工作，善于抓薄弱环节，提出解决问题的具体措施和意见。二是落实隐患整改措施。隐患不除，安全难保。凡是查出来的隐患，都要明确整改责任、整改措施和整改期限。各级各部门要对历次检查发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决整改。整改工期较长的，要采取严密的监控措施，近段时间，要严盯死守，确保安全。对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决停下来。安监局要抓好督查，严肃查处违规行为，责任追究的关口要前移，不能等发生事故了，再去处理。三是落实救助措施。各部门要按照《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定，制定事故应急救援预案。乡镇要制定乡镇的预案，企业要制定企业的预案，部门要制定部门的预案。四是落实信息上报制度，做好各种应急防范准备。“两会”、“两节”期间，各级各部门要认真落实值班制度，领导同志要亲自在岗带班，以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦出现情况，要及时报告，并迅速组织人员抢救，务必将事故造成的影响和损失减少到最低程度。对发生的各类事故要全力抢救，稳妥处理，确保社会稳定。

同志们，现在我区正处在跨越式发展的关键阶段，当前也正处于安全生产的敏感时期，任务繁重，形势严峻。各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，严防各类事故发生，促进全区经济社会又好又快发展。