浅析构建和谐工商的渠道关系

社会主义和谐社会是一个民主法制的社会，公平正义的社会，诚信友爱的社会，充满活力的社会，安定有序的社会，以及人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，反映了党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、党的执政规律的新认识，是马克思主义发展史上的又一新的里程碑，充分体现了执政的中国共产党人的政治智慧、历史眼光和理论创新的勇气。要实现这一目标，党必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁纽带，如何组织引导非公有制经济人士参与、推进和谐社会的构建，是值得深入研究探讨的一个课题。笔者结合自身工作实际谈几点粗浅认识。

一、要建立一支高素质的工商联干部队伍

作为党和政府管理非公有制经济的助手，能否把角色扮演好，把工作做好，关键取决于工商联干部的能力。首先要提高参政议政能力。要善于分析社会发展动向，善于掌握推动或阻碍构建和谐社会的正反两个方面的信息，善于抓住与构建和谐社会有关的重大热点、难点、焦点问题开展调研，形成提案（议案），做构建和谐社会的促进派；要善于把非公有制经济代表人士关于构建和谐社会的相关问题进行分类综合，找出一个时期反映最集中的问题，以引起党政部门关注，为决策提供重要的参考。其次，要提高沟通协调能力。工商联要围绕“联”字作文章，要密切联系非公有制经济人士，密切联合党政相关部门、人大、政协各部门，整合各方面的力量，服务经济建设，共建和谐社会。在联系这一社会活动中最重要是沟通能力，工商联干部要敢于沟通、善于沟通。再次，要提高综合服务能力。工商联以服务立会，一方面要为党委、政府服好务。要向党政相关部门大量地提供非公有制经济发展的信息，要及时准确地向党委、政府反映非公有制经济发展情况，以便党委政府能准确把握非公有制经济发展走向。另一方面要为非公有制经济人士服务，要引导非公有制经济人士为发展地方经济出力，又要帮助他们解决经济发展过程中遇到的困难问题，工商联干部仅有服务意识还远远不够，必须要有较高的信息集散、排忧解难、维权服务能力，才能得到党委、政府的信任和非公有制经济人士的支持。

二、要发展壮大工商联参与构建和谐社会的基本力量

会员是工商联参与构建和谐社会的主体，工商联要发挥作用，就必须发展壮大会员队伍，通过发挥会员的代表示范作用，影响、引领广大非公有制经济人士共同参与构建和谐社会。工商联一直把发展会员作为一项基础工作，当前和今后相当长一个时期，必须采取措施，迅速扩大会员队伍，把那些各行各业，有势力、有影响、有代表性的企业和民营企业家迅速纳入工商联的视野。通过发展行业协会、同业公会、基层分会，成批地发展企业入会。只有会员队伍的不断扩大，工商联的影响力才会不断增强。

在会员发展的同时，必须加强对会员的教育培训。要注重建立一支以常、执委为主体的参与构建和谐社会的骨干队伍，要通过形式多样的教育培训方式，提高会员特别是会员骨干的综合素质，增加他们参与构建和谐社会的自觉性、紧迫性，提高他们促进和谐社会建设的能力。

三、要建立参与构建和谐社会的正常机制

工商联作为联系非公有制经济人士的工作部门，可以通过建立四种长效机制，帮助、引导非公有制经济人士与自然、与社会各方面的力量和谐相处相生。

一是建立自我教育机制。工商联必须大力发展行业协会、同业公会等自律性基层组织，把每一个企业都纳入一个行业组织之内，接受行业自律和行业救助；促成成立民间融资担保中介机构，相互帮助解决融资困难的问题；研究制定会员互帮互助制度，在会员生产经营困难时提供帮助，遇到重大灾情时提供捐助，生病或红白喜事时表示关心。

二是健全参政议政机制。非公有制经济人士作为一个阶层，其政治诉求必然要通过一定的方式得以主张，工商联的责任，就是要引导他们在体制内通过合法的渠道，采取合法的方式表达他们的政治诉求，避免他们采取体制外的方式方法。一方面，要推荐安排非公有制经济人士之中的代表人物在各种社会团体中任职或担任地方各级人大代表或政协委员。另一方面，要安排非公有制经济人士担任党政相关部门的监督员、评议员，给他们合法的政治身份，让他们采取合法的方式参政议政监政。

三是要创建部门联系机制。作为桥梁纽带，工商联要在非公有制经济人士与党委、政府及相关部门之间创立畅通的联系渠道。通过联席会议、现场办公，齐心协力，快速解决非公有制经济发展中的问题。

四是要建立光彩事业推动机制。工商联要倡导建立非公有制经济人士回报社会的长效机制。号召民营企业家积极参与，大力推进“光彩事业”，对社会灾难性事件可以群体地作出快速反应，关心关爱社会弱势群体和突发性受灾群众。

四、要明确历史使命，引导非公有制经济人士参与构建和谐社会

建和谐社会是一项系统工程，需要社会各阶层的共同努力，非公有制经济人士是一个日益壮大的阶层，他们在构建和谐社会中如何发挥作用，工商联作为联系非公有制经济人士的工作部门，有着重要的责任。通过宣传教育，帮助非公有制经济人士深刻理解构建和谐社会的科学内涵，培养他们参与构建和谐社会的主动性、积极性；通过正面引导、典型引路，带领非公有制经济人士围绕本地区党委政府的工作大局发展非公经济；通过表彰在构建和谐社会中作出突出贡献的民营企业家，激励非公有制经济人士参与构建和谐社会。要通过这些努力，把非公有制经济人士的目光、视角引导到参与构建和谐社会的工作上来。