书记在政协宣传动员会发言

同志们：

这次全市政协宣传工作会议的主要任务是，传达贯彻全省政协工作会议和全省政协宣传工作会议精神，总结交流全市政协宣传工作经验，研究进一步做好政协宣传工作的思路和措施。刚才，连志秘书长传达了全省政协工作会议和政协宣传工作会议精神，通报了省政协宣传工作的部署以及宣传重点。禄太部长作了一个很好的讲话，从全市宣传工作的大局，提出了进一步做好政协宣传工作的意见。我们还表彰了全市政协宣传工作先进集体和先进个人，这在本届市政协是第一次，目的是为了进一步调动各级各方面的积极性、主动性，以更高昂的热情、更有力的措施，投入到政协宣传工作中来。荣成、文登、乳山、环翠区政协和市九三学社、市政协文史委的负责同志，分别介绍了开展政协宣传工作的做法和打算。听了以后，感觉大家对政协宣传工作更加重视，制定了新措施，采取了新方法，取得了新成效。相信通过学习交流、启发借鉴，全市政协宣传工作一定会得到进一步完善和提高。

回顾去年以来全市政协宣传工作，综合大家的情况交流，主要特点可以归纳为四条：一是各级更加重视。全市各级党委宣传部门把政协宣传工作纳入总体计划统筹推进，特别是在政协全会和一些重大履职活动的宣传上，派驻宣传干部，调配宣传力量，把握宣传口径，强化宣传效果。各级新闻单位一如既往地重视支持政协宣传工作，日常宣传随时刊播，重点宣传及时跟进，影响怎么大就怎么搞，效果怎么好就怎么干，营造了良好舆论声势。全市两级政协把宣传工作摆上重要位置，强化领导，健全制度，充实队伍，落实责任，形成了分工明确、齐抓共管、全面推进的工作格局。二是措施更加到位。市政协认真落实新闻宣传奖励制度，去年以来共兑现新闻稿件奖金11800元；举办了全市政协宣传骨干培训班，邀请资深媒体人传授新闻知识，着力提高宣传干部的素质和水平。荣成市政协建立了组织领导、队伍建设、制度机制“三个体系”，促成了思维方式、组织形式、工作形式“三个转变”，实现了政协宣传工作资源大整合、实力大提升、工作大变化，今年以来在上级政协报刊发稿30多篇，在全省政协好新闻评奖中获奖，实现了发稿层次、发稿数量、发稿质量的历史性突破。文登市政协多次邀请省政协媒体实地采访，共同策划宣传重点，围绕南海新区采写的三篇稿件在《联合日报》头版连续推出，实现了典型宣传的突破，引起了强烈的反响。乳山市政协充分利用内部会刊宣传、上级政协报刊宣传、党报党刊宣传三个阵地，宣传工作呈现出力量汇聚、实力提升、气氛活跃三个亮点。环翠区政协在区直有关部门、各镇办、政协委员和老干部中聘请政协宣传员，完善制度，建立机制，推动宣传工作有效开展。市政协各委室、市各派也都采取了相应措施做好宣传工作，取得了好的成效。三是方法更加灵活。各级政协把宣传工作作为履职的组成部分，把工作效果作为宣传的重要成果，方法更为灵活，形式更为多样。如荣成市政协注重在征集文史资料和组织专题活动中进行宣传，载体越来越多；文登市政协在保持发稿质量的同时，推出委员群体典型，壮大宣传声势，形式越来越活；乳山市政协以庆祝建党90周年为契机，在党报上开辟专栏，传播政协知识，领域越来越宽；市政协把委员提案和社情民意信息作为重要的新闻源头，从中提炼与全市中心工作和民众意愿相吻合的有价值的新闻，效果越来越好。这些方法的运用，促进了政协履职与政协宣传的有机融合，促成了生动活泼的宣传工作局面。四是作用更加显现。各级政协大力宣传党委政府重视支持政协工作的重要举措，宣传政协组织履行职能的实际成果，宣传政协委员建功立业的先进典型，宣传工作导向正确，重点突出，配合得力。如市政协推出的《第一时间抓落实》、《让农民群众真正享受到生态文明建设的成果》等一批高质量稿件，紧密配合了全市农村环保综合整治视察，扩大了政协视察的社会影响力；市政协与广播电视台合作，围绕市区城建重点工程视察，在搞好常规动态报道的同时，对委员进行访谈报道，增加了新闻宣传的厚度，得到了市委领导的肯定与好评。总之，全市各级政协通过加大宣传工作力度，实现了发稿数量与质量的明显提升，收到了宣传政协工作、彰显政协作为、扩大政协影响的良好效果。这其中，各级政协组织、政协委员和政协干部不计辛苦，不怕劳累，付出了大量心血，做出了积极努力。在此，我代表市政协，对全市各级从事政协宣传工作的同志们表示崇高的敬意！向关心支持政协宣传工作的党委宣传部门、新闻单位和广大新闻工作者表示衷心的感谢！

同志们，前不久召开的全省政协工作会议，研究制定了进一步加强政协工作的重要政策措施。即将召开的全市政协工作会议，将学习贯彻全省会议精神，结合实际，制订具体实施意见，推动政协事业实现新发展。新形势、新任务、新发展，为全市政协宣传工作提供了新机遇，也对政协宣传工作提出了新要求。我们要切实增强责任感和使命感，不断加强和改进政协宣传工作，努力形成与形势发展要求相适应的政协宣传工作新机制，进一步提高政协宣传工作的活力与实效，在推进政协事业发展、促进政协工作开展中发挥更重要的作用。下面，我根据市政协主席会议研究的意见，讲三个问题。

一、切实加强政协宣传工作机制建设

机制是保证工作有序开展、高效运行的重要手段。推进政协宣传工作，必须紧紧牵住机制建设这个“牛鼻子”。当前全市政协宣传工作机制建设的主要任务，就是在强化领导的基础上，认真落实“一个计划”、“两项制度”，建立健全包括制约机制、激励机制、保障机制等在内的宣传工作机制。“一个计划”，即政协宣传工作年度计划。其主要内容，包括年度宣传重点、宣传形式、工作指标、任务分解、时间安排、保障措施等。为什么要制定这样一个计划？从工作安排的角度说，凡事预则立，不预则废。计划从来就是开展工作必不可少的前提条件。从工作运行的角度说，计划是约束人们行为的重要手段。在政协中，由于长期以来存在着履职是主业、宣传是副业的观念，由于缺少这样一个计划，导致宣传工作说的多做的少，干也可不干也可，干多干少都一样，能不干的就不干。改变这一局面，突破点是建立制约机制，切入点是制订年度宣传工作计划。有了工作计划，情况会大不一样，组织者会认真考虑政令的严肃性，真正把这项工作抓起来，执行者会负起各自的责任，真正把这项工作干起来，只有这样，面上工作才会真正动起来。因此，制订宣传工作计划，建立工作约束机制，十分重要和必要。市政协要在这方面带好头，每年的宣传任务是什么、重点是什么、效果是什么，每个委室要在各级媒体上发表多少稿件，每年年初都要有一个具体的计划安排，能细化的细化，该量化的量化，年底要有一个综合考评，任务完成的情况要与评先选优挂钩。“两项制度”，即宣传工作情况定期通报制度和发稿奖励制度。定期通报是对工作情况的全面掌控，是对工作进度的全面督导，是对工作人员的激励鞭策。在这一制度下，任务完成好的会更加努力地工作，任务完成不理想的会想方设法去赶超，有利于形成你追我赶、奋勇争先的工作局面。发稿奖励制度，是对在媒体上发表的新闻作品、理论成果、文史资料等稿件，按照一定的标准给予相应的物质奖励，鼓励大家多写稿、写好稿、出精品。从全省情况看，目前大部分市政协都实行了这两项制度，那些宣传工作搞得比较好的县市区政协，也都是因为建立并落实了这两项制度。市政协从去年实行宣传工作情况通报制度和发稿奖励制度以来，效果已经显现。要继续坚持和完善好这两项制度，以调动方方面面的工作积极性和主动性，特别是奖励制度，发了稿件的要奖励，在上级或同级党委、政府、政协组织的好新闻评选、理论成果、调研成果评选等活动中取得了荣誉的，也可以考虑给予一定奖励。希望各市区政协和市各民党派根据实际情况，建立和实行定期通报制度和发稿奖励制度，以进一步推动政协宣传工作开展。

二、切实加强政协宣传工作队伍建设

人是工作的决定因素。加强政协宣传工作，必须牢牢把握队伍建设这个“总开关”。围绕队伍建设，现阶段要重点抓好两项工作：首先要建立和壮大三支队伍。一是职能队伍。要把那些政治素质高、业务能力强的政协干部，安排到宣传工作一线，专职或兼职搞宣传。要依靠这支队伍，在政协宣传工作中统筹整体，主攻重点，对上联络，对外协调。要把这支队伍打造成政协宣传工作的排头兵。二是主力队伍。在各级政协机关，掌握情况最多、了解情况最全的是各委室的同志，最有发稿权、最容易出成果的也是各委室的同志。要走出宣传工作只依靠职能部门和几个人单打独斗的误区，动员广大政协机关干部把做好本职工作和宣传工作紧密结合起来，拿起手中的笔，头上的工作，写身边的人和事，写各界别群众的所思所想，使之成为日常工作的重要组成部分，贯穿于政协履职的全过程。要把这支队伍打造成政协宣传工作的主力军。三是社会队伍。政协委员既是政协人，又是社会人，他们中间有许多人会写、好写、能写，一些委员本身就来自宣传系统、新闻战线，是搞宣传的行家里手。要充分发挥这部分委员的作用，引导他们写政协、说政协、议政协，共同开展政协宣传工作。还有一些社会人士十分关注政协工作，可以通过聘请特邀宣传员、评论员，建立政协新闻协会等方式，把这部分人吸纳进政协宣传队伍中来，组织他们为政协会刊和网站供稿，引导他们为政协宣传出力。要把这支队伍打造成政协宣传工作的生力军。其次要提供和优化三个条件。一是工作条件。保证宣传工作开展所需要的正常经费支出，并提供相应的采编设备。市政协准备更换照相机、更新复印机，进一步提升宣传装备水平。二是学习条件。通过举办培训班、召开经验交流会、组织到外地学习取经等形式，为政协干部创造必要的学习和培训的机会。在今年举办全市政协宣传骨干培训班的基础上，市政协计划明年举办一期政协信息员培训班，提高各级从事信息工作的能力与水平，强化信息工作与宣传工作的有机融合。三是环境条件。宣传工作是一件苦差事、累差事。各级政协要体谅宣传干部的辛苦，关心宣传干部的进步，体贴宣传干部的生活，给他们提供一个舒心工作、安心工作、全心工作的良好环境。

三、切实加强政协宣传工作阵地建设

宣传工作离不开宣传阵地。要以一贯之地把阵地建设摆到宣传工作重要位置，进一步强化舆论阵地对政协宣传工作的支撑能力和推动作用。一要夯实内部阵地。按照特色化、品牌化、规范化的原则，加大各级政协会刊、网站的建设力度，优化栏目设置和版面设计，扩大信息容量和交流范围，不断提高办刊、办站质量，使之成为宣传政协工作、展示委员风采、交流各地经验、推动事业发展的重要平台。二要巩固联系阵地。各级党委宣传部门是宣传工作的主管部门，要进一步建立健全向党委宣传部门请示汇报政协宣传工作制度、政协重要宣传活动沟通协商制度和共同研究策划制度，稳固联系平台，确保正确的舆论导向，赢得有力的工作支持。各级党报党刊和广播电视等新闻机构，是党委政府的喉舌，也是人民政协的重要宣传窗口，各级政协要进一步密切与新闻单位的关系，强化相互配合与合作，更好地发挥其在政协宣传工作中的重要作用。市各派，应按照中央有关政策规定和省、市委的部署要求，切实加强与新闻媒体的合作共事，利用好媒体，展示好自我，扩大好影响。三要扩大传播阵地。报刊的发行量越大，信息的传播面就越广，影响力就越大。从这个角度讲，扩大报刊覆盖面与推进政协宣传工作相辅相成、相得益彰。《人民政协报》、《中国政协》杂志和《联合日报》、《春秋》杂志是政协的宣传阵地，全市各级政协要按照全国政协和省政协的统一部署，切实加强领导，强化措施，加大力度，扎扎实实做好“两报两刊”发行工作。特别是《联合日报》和《春秋》杂志，既是发行的重点，也是发行的难点，任务重，压力大，希望各级政协高度负责，迎难而上，发掘潜力，广开渠道，全力做好扩大政协报刊发行工作，确保完成全年发行任务。根据省委的要求，镇和街道办事处都将设立政协工作机构，对这块在发行上要一并考虑到，不要造成遗漏。高区、经区和工业新区长期以来对政协工作很配合很支持，希望在扩大政协报刊发行上继续给予支持，多增加一些发行量。市各派也要把这项工作抓在手上，广泛发动，积极推动，争取党派成员的支持，为完成全市政协报刊发行任务做出应有贡献。