政协委员会议上的讲话

各位委员，同志们：

区政协第七届三次会议的隆重召开，是我区政治生活中的一件大事。本次会议既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的正当履行与发挥，也是对区政府工作的最大帮助和支持。对我来讲，又是一次难得的学习机会。

刚才，听取和拜读了各位委员的大会发言和书面发言,感触颇深。委员们站在促进全区经济社会科学发展的高度，深入调研，建言献策，问题定位准确，分析深入具体，建议切实可行。主要体现了三个特点：一是起点高，前瞻性强。这些议政发言，涉及到全区政治、经济、文化和社会生活的方方面面，立意高远，主题鲜明，体现了科学发展观的根本要求。比如衡中青、段安明两位常委的发言，都是目前各级政府普遍关注的应对金融危机方面的问题。二是选题准，针对性强。委员们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出又好又快发展主题。比如高俊忠委员的发言，对加快我区经济结构调整步伐，提出了许多真知灼见。解春连、杨红梅、赵龙、王建中、许维琴等委员的发言，对发展我区农业经济、壮大龙头企业、增加农民收入、提高农民素质、维护农村稳定提出了有价值的意见和建议。三是措施实，操作性强。多数发言有情况、有分析、有对策，既提出了问题，又提出了解决问题的措施和建议。比如赵敏、赵亚丽、郭民峰等委员的发言，对加快政府职能转变、加强教育工作、做好民族宗教工作都提出了一些好的建议。总之，各位委员提出的意见和建议，对政府工作支持帮助很大，将会有力推进我区经济社会平稳较快发展。会议之后，我们要把大家的意见和建议进行整理，认真研究，责成有关部门尽快拿出切实可行的实施方案，认真落实解决。

2008年，是我区经济社会发展进程中极不寻常的一年。我们沉着应对严峻经济形势，积极化解各种不利因素，致力推动经济建设，着力强化安全生产，努力促进民生改善，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势。全区生产总值完成18.01亿元，三次产业比重由上年的8.7％、83.5％、17.8％调整为9.8％、67.3％和22.9％；固定资产投资完成7.7亿元，增长3.3％；社会消费品零售总额完成3.1亿元，增长20％；财政总收入完成4.01亿元，增长0.1％，其中一般预算收入完成1.4亿元，增长23.3％；城镇居民人均可支配收入12061元，增长16.4%；农民人均纯收入4020元,增长8.8%。

这些成绩的取得，是区委正确领导，全区干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果，也凝聚着各位政协委员、各界人士的智慧和汗水。特别是七届政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，为政府科学决策提供重要依据，对促进全区经济发展、社会和谐作出了重要贡献。在此，我代表区人民政府，向全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2009年，是落实“十一五”规划的攻坚之年，是实现经济平稳较快发展的关键之年，同时也是我区发展进程中极为困难的一年。当前，国际金融危机尚未见底，国内市场回暖趋势尚不明朗，我区经济下行的压力依然很大，区政府工作任务十分繁重。今年政府工作的主要任务是以促增长、调结构、重民生为工作主线，以抓机遇、跑项目、争资金为主攻方向，重点抓好经济运行调节、产业转型升级、现代农业发展、城乡基础建设、安全水平提升、民生改善保障、民主法制和精神文明建设等七项工作，确保经济社会平稳较快增长，加快转型发展、安全发展、和谐发展进程。

要完成今年的工作任务，需要全社会的广泛参与和支持，人民政协作为我们的“人才库”和“智囊团”，我真诚的希望各位政协委员继续关心、支持政府工作，向我们提出更多、更有价值的意见和建议，不断促进政府决策的科学化、民主化。我们将继续深入贯彻落实中央、省、市、区《关于加强人民政协工作的意见》，进一步健全和完善民主决策机制，充实政治协商与民主监督内容，拓宽政协参政议政渠道，努力为政协履行职能创造良好的环境。

下面，我从政府工作的角度，就进一步支持政协履行职能，讲四点意见：

第一，继续坚持重大决策政治协商制度。把政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是做好政府工作的客观要求。要保证决策的正确性，必须充分吸纳各方面的意见；要使决策更具可操作性，必须取得社会的广泛理解和支持。我们要进一步密切政府同广大政协委员、社会各界和广大人民群众的联系，坚持重大问题、重大决策同政协协商，给政协委员参政议政、献计献策，提供方便。要进一步拓宽协商渠道，扩大协商领域，尤其是在制定我区经济发展规划、实施战略决策等方面，积极主动地与政协沟通，邀请政协委员和各界人士参加政府有关专题会议，召开专门座谈会进行协商，广泛听取各方面的意见和建议，做到先民主后集中，先协商后决策，真正使政治协商制度体现到政府工作的各个方面。在明天召开的区十四届人大三次会议上，区政府工作报告将对今年全区经济和社会发展的总体思路和目标提出初步建议，我们真诚地希望各位委员提出宝贵的意见和建议，帮助政府进一步改进和完善工作思路，确保圆满完成全年的各项目标任务。公务员之家:

第二，自觉接受政协对政府工作的民主监督。人民政协的民主监督是政协履行职能的重要形式，它在我国政治生活中具有特定的不可替代的地位和作用，是人民依法实施监督的一种重要形式。我们要树立“监督既是制约更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为改进工作的强大动力，增强接受民主监督的意识，尊重政协的民主监督。继续坚持和创新政协民主监督的形式和内容，政府及其所属部门制定的有关文件、重要事宜都要及时向政协有关领导及专门委员会通报；要热忱欢迎和支持政协对政府各部门专项工作进行民主监督，自觉接受民主评议；要积极配合政协组织的视察和考察，通过政协委员了解人民的愿望和社情民意；主动邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，充分发挥他们的监督作用。对政协提出的意见建议，要及时采纳，及时反馈，及时落实整改；对政协提出的议案，要建立健全办理制度，努力做到提案件件有回音，事事有着落；对暂时不能解决的问题，要向政协委员说明情况，取得理解。真诚希望各位委员继续以高度的政治责任感，对政府工作给予关心和支持，知无不言，言无不尽，帮助政府改进工作。

第三，大力支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，是政府倾听民声、了解民意、汇聚民智的重要渠道。对政协开展的各项参政议政活动，区政府和各部门一定高度重视，积极协调。确定重点调研、专题视察课题后，要及时向政协通报有关情况，提供材料，协助安排选择被调研单位。要认真研究采纳政协调研提出的对策建议，使委员们的意见和建议真正渗透在政府的日常工作中，落实到具体行动上。希望各位委员高度关注政府各项工作，为政府分忧，为政府出力，深入基层一线，广泛开展调查研究，提出更多更好的意见、建议，帮助政府进一步完善思路，搞好决策，抓好落实。

第四，积极为政协开展工作创造良好的条件。政协履行职能需要开展大量的调研、视察活动，任务繁重，工作辛苦，责任重大。区政府一定在人力、物力、财力等方面，给予大力支持，保证政协的必要活动经费。对政协全体会议、常委会、机关办公经费和委员们的学习、考察、视察、重大专题调研与研讨会议等必要的专项开支，按规定予以支持和保障。积极改善政协机关的办公条件，保证政协机关高效率、高质量地开展工作。切实关心委员们的工作和生活，帮助解决实际工作中遇到的困难和问题，使政协机关和广大政协委员，能更好地肩负起自己的重任，履行好自己的职责。

各位委员，同志们，今年，我区经济社会发展形势严峻，工作任务十分艰巨。让我们在区委的坚强领导下，在区政协和各位委员的支持下，精诚团结，携手并肩，同舟共济，振奋精神，扎实工作，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新XX而努力奋斗。

谢谢大家！