在县十三届人大二次会议党员会上的讲话

同志们：

我县第十三届人民代表大会第二次会议即将开幕了。为了进一步统一思想认识，切实加强党的领导，充分发挥共产党员的模范带头作用，团结全体与会人员，圆满完成会议的各项任务，县委特在大会开幕前召集党员代表和列席会议的党员同志开个会。下面，我讲三点意见：

一、要切实提高认识，明确大会意义

这次会议是党和国家领导人全面完成新老交替、全国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事，对于加快我县脱贫奔小康的步伐具有重要意义。首先，这是一次解放思想，与时俱进的重要会议。在全面建设小康社会的新形势下，我们召开这次大会就是要求每位代表、每位同志切实增强时代紧迫感和责任感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，带头破除“小富则安、小进则满”的小农观念和固步自封、保守落后的僵化思想，牢固树立不甘落后、奋发向上的进取意识和齐心协力、合力发展的大局意识，真正在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断提高参政议政的能力。其次，这是一次承前启后，继往开来的重要会议。不久前，我县党委、人大、政府、政协四套班子全部进行了换届，此次人代会是换届后召开的一次重要会议。本届人大的五年工作思路和今年的工作任务将在会上进行明确，本届政府将向大会报告去年和今年的工作。开好这次大会，既是党和人民交付我们人大代表的光荣职责，也是顺利实现我县近期各项工作目标的关键。这就要求我们人大代表和列席的同志进一步明确目标、扎实工作，认真完成各项任务。第三，这是一次集思广益，加快发展的重要会议。目前，我县各级领导班子坚强有力，全县上下心齐气顺，人心思富，人心思进，人心思干。在脱贫奔小康具有有利思想条件的前提下，召开这次会议，就是要求与会人员运筹先机，抓住机遇，献计献策，为促进我县经济建设再立新功。

二、要认真履行职责，议好发展大事

这次会议要实事求是地审议人大、政府、计划、财政工作报告，重点是《政府工作报告》。为写好这个报告，县人民政府作了充分的准备工作，进行了大量的调查研究，听取了各方意见，组织了多次讨论，并数次进行了修改。县委认为：《政府工作报告》对2002年工作的回顾总结是实事求是的，对存在问题的分析是中肯的，提出2003年工作的目标任务和主要措施都是积极稳妥、切实可行的。在审议中，大家要注意突出发展这个主题，议好发展这件大事。

过去的一年，我县经济和社会各项事业取得全面发展。工业经济稳步回升，农业产业化进程加快，城乡基础设施建设实现新的突破，财政工作卓有成效，全县财政收入再次突破*个亿，党的建设进一步加强，干部作风不断改进，社会政治持续稳定，科技、文化、卫生、教育等各项社会事业协调发展。在肯定成绩的同时，也应清醒地看到经济发展过程中存在的困难和问题：我县经济运行总体质量不高，农大工弱城小，“三化”（工业化、农业产业化、城镇化）水平较低，国企改革任务繁重；经济外向度仍然偏低，城乡居民收入增长缓慢；下岗失业人员增多，就业与再就业的矛盾较大；财政较为脆弱，收支矛盾突出。面对这些问题，我们要做深入的分析研究，既要充分看到在国内外经济发展环境的深刻变化中，产生这种矛盾、问题的主要原因和客观必然性，不断加强对市场经济发展规律的认识；更要十分明确“发展是解决我们所面临的所有问题的关健”，只有始终把发展经济作为第一要务，只有始终坚持用发展的办法来解决前进中问题，才能不断缩短我县与发达地区、先进县市的差距，才能不断壮大我县的经济实力，才能实现我们脱贫奔小康的奋斗目标。为此，县委、县政府提出今年经济增长的预期目标为**%，围绕这个目标，将全力推进全县新型工业化、农业产业化、特色城镇化进程，大力优化经济结构，全面加快科技进步，扎实提升产业层次，努力改善经济环境。

脱贫奔小康是我们当前最大的政治，加快发展是我们当前最重要的工作。县委要求全体党员代表、党员列席人员站在全局和全县的高度，积极支持各位代表行使法定的民主权力，引导全体代表把思想统一到加快发展上来，把精力集中到讨论工作报告上来，把智慧发挥到促进发展上来，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足隆回改革、发展与稳定大局，群策群力，献计献策，使抓住机遇，加快发展成为这次人代会的主旋律。我们一定要通过这次会议，进一步发动群众，充分调动一切积极因素，争取发展出现新思路，改革出现新突破，开放出现新局面，各项工作出现新举措，确保经济建设再上新台阶。

三、要遵守大会纪律，圆满完成任务

各位党员代表和列席会议的党员同志一方面要忠实地代表人民意愿和要求，依法履行人民代表的权力和责任；另一方面又要时刻不忘共产党员的义务和责任，用自己的模范行动影响和带动非党代表，圆满完成这次会议的各项任务。县委要求大家切实做到三点：一是要带头依法办事。全体与会的共产党员，要认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的主张，正确行使民主权利，真正体现共产党员识大体、顾大局、守法纪的政治品质，带头自觉做到“在宪法和法律范围内活动”，确保这次补选县人大常委会委员等工作顺利完成。二是要积极参政议政。大家要选择经济建设和社会发展中的重大问题，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，充分反映民意。要敢于发言、善于发言，真正做到畅所欲言。要积极提出议案，大胆进行质询，牢记全县发展重任，不负百万人民重托。三是要模范遵守纪律。全体与会人员都要自觉遵守大会的各项纪律，严格执行大会的作息时间，服从大会主席团的统一领导，把全部精力投入到大会的各项活动中来。特别是县直机关列席会议的同志，要按时到会，不准迟到、早退和缺席，请假必须征得大会秘书处的同意。审议各项工作报告时，政府及其所属部门的负责同志都要到各代表团参加讨论，听取意见，回答询问。对代表提出的各种问题，能解决的要及时解决，不能解决或尚无条件解决的，必须说明情况，讲清道理。会议期间，各部门、各单位一律不开未经大会安排的会议，不得搞其他活动，不得以任何名义请客送礼。

我们深信，在县委的坚强领导下，在全体党员的模范带领下，在所有与会人员的共同努力下，这次大会一定会开成一个民主团结、廉洁务实的大会，开成一个与时俱进、开拓创新的大会，开成一个鼓劲加油、促进发展的大会！

预祝大会圆满成功！