服务业工作大会领导发言稿

时间:2022-02-10 09:39:00

服务业工作大会领导发言稿

同志们:

今天,区委、区政府召开全区服务业工作会议,主要任务是总结年全区服务业工作,安排部署年全区服务业工作。目的是动员全区上下进一步统一思想,抢抓机遇,坚定目标,拼搏进取,推进全区服务业又好又快发展。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,抢抓机遇,把加快服务业发展摆上更加重要的战略地位

年,在区委、区政府的正确领导下,各地区、各部门坚持把发展服务业作为促进经济增长、优化结构和扩大就业的重要途径,加大资金投入和政策扶持力度,突出重点,狠抓落实,全区服务业发展态势良好。

(一)服务业总量不断扩大,各项指标持续增长

年,全区服务业完成增加值21.6亿元,同比增长8.6%。实现税收收入0.99亿元,占全区税收总收入的20%,增长85%。从业人员达到4.95万人,占全社会就业人员总数的60%,增长3%。社会消费品零售总额完成20.55亿元,同比增长18.8%。全年共接待国外游客37.4万人次,旅游总收入3.74亿元,分别增长了10%。新增公路里程125公里,完成公路旅客周转量1.2亿人公里,货运周转量6416万吨公里,比上年分别增长2.1%和3.5%。邮政及通信业实现业务收入达到1.2亿元,比上年增长6.3%。文化、教育、卫生等社会事业以及城镇公用事业等其它领域也都获得长足发展。

(二)服务业投资力度不断加大,重点工作取得突破性进展

年,我区服务业投资500万元以上的重点项目有20项,总投资101亿元,年累计完成投资25.7亿元。全区房地产业投入建设资金9.5亿元,新增房地产面积42万平方米。新增星级宾馆1个。新增万平大型商业网点1个,全区各类市场达到18个,其中年交易额上千万元的有4个。

上京物流园区建设开始启动,完成征地1400亩,已有7家企业签订入驻协议,制定出台了《上京物流园区管理办法(试行)》。投资10亿元的东城城市综合体项目,前期工作基本完成,项目规划设计方案通过区规划委员会的评审。环评初审、用地预审文件已经取得,项目及项目周边道路房屋拆迁补偿工作有序进行。

农村牧区现代流通网络建设全面展开。家电下乡累计销售产品2.16万台(件),补贴金额467.6万元。“万村千乡市场工程”和“新网工程”进展顺利,新发展农家店32家,全区农家店达到153家。新发展农资店25家,全区农资店达到135家。积极做好《区商贸流通业及中心城区商业网点发展规划》的编制工作,为全区商贸流通业发展提供科学依据。

金融服务体系建设取得新成就。全区金融机构各项存款余额42.2亿元,比年初增长26.7%,其中城乡居民储蓄存款余额24亿元,比年初增长30.8%。金融机构各项贷款余额14.8亿元,比年初增长28%。新增2家小额贷款公司,全区民间金融机构达到3家,贷款能力达到1.35亿元。积极发挥金融平台作用,与区外金融机构达成贷款协议近6亿元,其中已经到位2.8亿元。全区保险机构实现保费收入0.6亿元,增长9.8%。

同志们,年全区服务业发展取得了一定的成绩,这是各地区、各部门提高认识、凝心聚力、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题和不足:一是发展速度有待进一步加快。年服务业增加值增速比上年提高8.6个百分点,但相对于二产24.7%的增速,发展的速度还需进一步加快。全市横向比较,我区服务业总量占全市第七位,增速位于全市第九位,与其他区县区相比较还存在一定差距。二是部结构有待进一步优化。主要表现在生产性服务业发展不快,如现代物流业还处于起步阶段,需要加快引进和培育。发展服务产业与发展服务事业还需进一步有机结合,教育、卫生、文化、保险、电信等领域竞争还不够充分,仍存在一定的市场准入限制。

年是“十二五”开局之年,从国家宏观政策导向和我区发展情况看,加快发展服务业应该说时机有利,机遇难得。一是国家把加快服务业发展摆在突出的战略高度,出台了一系列鼓励政策。特别是国家近年来启动了文化产业的改革措施和促进政策,在财政上加大投入,税收上实施优惠,金融上增加创业投资,这些措施都进一步巩固并强化了我区文化大区优势地位。二是全区工业化进程加速,带动生产性、知识型服务业需求,服务业将得到有效扩大,增强全区服务业的辐射力。三是西部组团开发,城市框架拉大为服务业发展提供广阔空间。四是消费结构升级和产业加速融合为服务业发展奠定良好基础。随着我区城乡居民食品、衣着及家庭设备等基本支出比重的下降,教育、健康等精神文化需求不断提高,多层次和高效率的服务需求不断成长,为新兴服务行业和新型服务产品的发展提供了契机。

二、明确目标,互推共进,全力做好今年服务业重点工作

年,全区服务业工作总的思路是:以区委十三届十二次全委(扩大)会议精神为指导,抢抓机遇,乘势而上,突出重点,加快发展。着力促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。以项目建设为重点,进一步提升服务业的发展规模和服务功能,促进全区经济社会又好又快发展。

今年主要预期目标是:全区服务业增加值增长18%以上,达到25.3亿元;社会消费品零售总额增长18%,达到24.26亿元。实现这些目标,要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)抓重点生产性服务业发展

我区要实现服务业突破性发展,必须大力发展金融、物流、信息等生产性服务体系,力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。

1、做强金融业。主要工作是搭建和维护好两个融资平台。一是政府融资平台。去年国家出台了清理政府融资平台的系列文件,约束了相关条件。对此,市政府及有关部门已形成了相应的应对措施,下一步我们将按照市里的统一部署,把我区的城投公司完善到位,保住融资的主阵地。二是中小企业融资平台。建设银行、邮政储蓄银行、包商银行、工商银行等金融机构已制定在区县布点的发展规划,我们要积极争取,力争今年落户2家银行。去年我区发展了2家小额贷款公司,全区达到3家,贷款能力达到1.35亿元,目前民间资本仍有进入该领域的需求,考虑到审批手续问题,不再增加数量,引导其注资合作,提高现有三家公司贷款能力。

2、做大物流业。以上京物流园区建设为龙头,依托综合交通和产业优势,加快推进大路网大物流建设,探索发展冷链物流等专业物流,引导物流业建立供应链服务体系;加强物流资源整合和信息化建设,引导企业进行物流外包,发展引进大型现代物流企业和第三方物流,提升物流的专业化和社会化水平。

(二)抓重点消费性服务业提升

大力发展消费性服务业是扩大消费需求,促进消费结构升级的有力举措,是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。

1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络结构,逐步形成以城区为中心,东城城市综合体、上京物流园区为两翼,各苏木镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设,依托产业集群优势,发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场;应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场,推进有形市场和无形市场有机结合;努力拓展新型业态领域,发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等,大力发展特色商业街区和社区商业,促进市场做大,人气做旺。

2、大力发展旅游业。加大旅游业开发力度,确保各项指标在去年基础上增长10%。年新增旅游星级饭店2家,旅游直接从业人员达到300人,持证上岗率达到92%。进一步挖掘和整合旅游资源,加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动。发展“农家乐”,加快建设休闲游精品线路。依托我区丰富的文化资源,着手研究我区辽文化旅游业发展,推进旅游休闲基础设施建设,继续推进召庙二期项目、老爷洞沟一期建设、上京文化产业园区创建项目、辽上京大遗址、祖州祖陵考古挖掘等重点项目的建设。

3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策,既要控制房价过快上涨,又要保持房地产业平稳健康发展,全区计划投资10亿元,新增房地产面积50万平米,推进西部组团重点房地产项目建设。规范房地产市场行为,优化住房供给结构,健全住房保障体系,计划新建廉租房234套,建筑面积1万平米。在完善一级市场的同时,规范二手房市场发展,完善物业管理服务。

(三)抓重点集聚平台建设

通过上京物流园区、东城城市综合体和五道街城市综合体建设及农贸、专业市场建设改造,完善商贸流通业的功能,增强整个商贸流通业辐射力。一是加快上京物流园区基础设施及首期入园项目建设步伐,确保年完成固定资产投资3亿元以上。力争引进3家以上投资过3000万元企业;二是加快东城城市综合体建设步伐,力争年完成投资10亿元,完成基础设施建设并交付使用。三是利用国家粮食储备库扩容搬迁的有利时机,整合现有粮食市场资源,建设集聚强、辐射广的区域性粮食交易市场;四是加快农村集贸市场建设步伐,年计划改造农村专业批发市场或农贸市场2个。

(四)抓重点服务业项目支撑

发展服务业,最终都要落到具体项目,年全区服务业投资500万元以上的重点项目初步谋划22项,总投资105.63亿元,年计划投资33.1亿元。主要是:

续建项目12个。总投资92.03亿元,年计划完成投资20.6亿元。

1、衙门庙至白音诺尔铁路项目。总投资35亿元,其中左区段22亿元。年计划投资9亿元。

2、沙里河河道综合治理项目。总投资5624万元,新建堤防2.9千米、液压升降坝3座、河道人工湖及管理控制楼。年计划投资3100万元,工程完工投入使用。

3、区老爷洞沟旅游开发项目。总投资1亿元,年计划投资1000万元,完成景区规划设计、游人步道及服务区基础设施建设。

4、上京物流园区建设项目。总投资15亿元,占地6800亩,建设仓储、交易展厅、信息系统、道路等。年计划投资2亿元,完成园区三通一平等基础设施建设。

5、区星级宾馆建设项目。总投资9500万元,建筑面积2.82万平方米。年计划投资800万元,工程完工投入使用。

6、国家粮食储备库搬迁项目。总投资8970万元,占地13.5万平方米,储备规模5万吨。年计划投资2670万元,工程完工投入使用。

7、区城区西部组团市政工程建设项目。总投资46.3亿元,规划用地228.4公顷,建设道路57万平方米及电力线、燃气管网、排水管网铺设及桥梁等基础设施工程。年计划投资7亿元,进行土地平整、道路、给排水管网、电力线路等建设。

8、区中小学校舍安全工程建设项目。总投资3.75亿元,新建、加固校舍总面积19.4万平方米。年计划投资8572万元,工程完工投入使用。

9、区医院建设项目。总投资1.2亿元,总建筑面积45000平方米。年计划投资8000万元,完成工程总量的70%。

10、区综合福利院建设项目。总投资1620万元,年计划投资550万元,工程完工投入使用。

11、区上京楼建设项目。总投资1000万元,年计划投资600万元,工程完工投入使用。

12、区就业社保服务设施建设试点项目。总投资950万元,年计划投资870万元,工程完工投入使用。

新建项目10个。总投资13.6亿元,年计划完成投资12.5亿元。

1、祖州祖陵考古遗址景区建设项目。总投资5000万元,年计划投资1000万元,完成太祖记功碑、祖陵陵门及附属建筑建设。

2、东城城市综合体建设项目。总投资10亿元,占地184亩,建筑面积24万平方米。年计划投资10亿元,工程完工投入使用。

3、上京物流园区玉龙汽贸城建设项目。总投资3500万元,占地140亩,建设东风4S店、汽车超市、二手车交易市场等。年计划投资2000万元,完成工程总量的60%。

4、上京物流园区中昊汽修汽配及物流配送建设项目。总投资6000万元,占地300亩,建设厂房、展示大厅、配送中心、信息平台等。年计划投资3000万元,完成工程总量的50%。

5、区再生资源回收体系建设项目。总投资5000万元,占地60亩,建设分拣中心、仓储库房、交易大厅、废旧处理设备以及49个加盟回收网点建设。年计划投资2500万元,完成工程总量的50%。

6、圣仑消费品配送中心建设项目。总投资1500万元,占地30亩,建设消费品配送中心。年计划投资1500万元,工程完工投入使用。

7、区农牧业生产资料配送中心建设项目。总投资1016万元,建设生产资料配送中心一处。年计划投资1016万元,工程完工投入使用。

8、东白音高洛新村及配套建设工程。总投资1.1亿元,建筑面积5万平方米。年计划投资1.1亿元,工程完工投入使用。

9、区老干部活动中心综合场馆建设项目。总投资500万元,年计划投资500万元,工程完工投入使用。

10、区特殊教育学校建设项目。总投资2927万元,建筑面积4100平方米。年计划投资2927万元,工程完工投入使用。

三、坚定信心,狠抓落实,推动服务业健康有序发展

服务业是经济发展的重要“引擎”,是衡量一个地区经济发达程度和社会进步的重要标志,加快发展服务业意义重大、任务艰巨。在加快服务业发展方面,政府的主要职责是进行宏观指导和协调服务,创造良好的发展环境。为此,各地区、各部门必须提高服务意识,加强组织领导,狠抓工作落实,推动全区服务业快速发展。

(一)强化组织领导,形成工作合力

从总体上看,对发展服务业,全区上下领导重视、措施得力。但个别地区和部门也存在着认识不到位、组织领导不到位、工作措施不到位等问题。各地区、各部门必须从促进经济发展、扩大就业、维护社会稳定、建设和谐社会的高度,充分认识发展服务业的重要性。要进一步建立健全领导组织机构,建立部门之间协调配合机制,对投资规模在500万元以上的项目要加大调度力度,通过各种方式,分析和解决项目建设过程中存在的困难和问题,促进项目顺利实施。

(二)加大资金投入,增强发展后劲

服务业项目大多具有投资大、利润低、回收期长、对社会贡献大等特点。这就要求我们积极开展工作,一方面为服务业有关工作的开展提供保障,另一方面吸引更多的社会资金投向服务业。要抓住上级加大扶持服务业的有利时机,在城镇居民服务业、农村牧区综合服务业等领域,把握好项目的切入点,筛选和储备一批符合国家支持范围、具有社会需求和具备建设条件的项目,及时申报并向上做好汇报和沟通衔接工作,争取国家和自治区更多的资金投入。积极争取信贷支持,选择成长性强、效益好的服务业项目和中小企业向金融机构推荐,采取政府引导资金和银行贷款捆绑式的投资方式,支持服务业项目建设。

(三)注重统筹兼顾,突出规划指导作用

去年,区里下大力量聘请知名机构和有关专家学者,组织编制了《区辽文化产业园总体策划》、《区商贸流通业及中心城区商业网点发展规划》。今年一方面要组织对这些规划进行论证、通过和,更重要的是要依据规划,认真组织实施。要重视发挥规划的指导、规范作用,部门与部门之间、地区与地区之间、地区与部门之间,要做好联系、沟通和协调工作,保证规划落实,防止重复建设。

同志们,年,是困难与希望同在的一年,也是挑战与机遇并存的一年。我们必须坚定信心,以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委届次全委(扩大)会议精神,抓住机遇,迎难而上,齐心协力,扎实工作,努力实现全区服务业又好又快发展。