副市长在餐饮业授牌会讲话

同志们

开展餐饮服务食品安全示范工程建设，推动落实食品安全责任的重要举措。有利于提升餐饮业食品安全保障水平，推动餐饮业健康发展。刚才向示范县、示范街、示范单位授了牌。市食药监局刘鹏局长还将对示范工程建设进行安排部署。下面，讲三点意见，希望大家抓好创建工作的贯彻落实。

一、充分认识示范建设的重要性

一开展餐饮服务食品安全示范工程建设活动。有利于进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，关注民生的重要体现。开展示范工程建设活动。推动餐饮服务单位升级和健康发展；有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平；有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。

二开展餐饮服务食品安全示范工程建设活动。提升区域经济的务实之举。餐饮服务业在繁荣经济、扩大就业、方便群众生活、满足消费需求、促进旅游发展和拉动地方经济增长等方面发挥了重要作用。开展示范工程建设活动，推动餐饮服务业健康发展。能进一步促进企业优化升级，形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体，打造美食文化品牌，进而拉动餐饮服务消费，增强第三产业实力，提升区域经济。

三开展餐饮服务食品安全示范工程建设活动。随着监管力度不断加大，落实食品安全责任的重要举措。近年来。餐饮服务食品安全形势总体稳定。但是餐饮业多、小、散、低现象较为突出；企业管理水平参差不齐，有些企业的责任意识、诚信意识还比较淡薄，执行制度不严格，违法违规行为时有发生等等。开展工程创建活动，其目的就是以创建活动为载体，深入实施《食品安全法》不断强化餐饮服务监管，努力构建政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的工作格局。

二、突出重点。全面推进示范工程建设

今年5月。完善工作措施，市食药监局、市商务局联合下发了关于开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动的通知》各区县积极开展创建工作。稳步推进示范工程建设活动。下一步各区县必须全力以赴，规范餐饮服务经营行为，提升餐饮服务食品安全水平，做到三个确保。

一是确保各项措施到位。把示范工程建设活动与日常监管结合起来。进行分类治理。对不符合相关标准的餐饮单位，严把准入关的同时。监管部门要加大帮扶力度，主动指导，积极帮助业主改善经营条件，通过整改达到相关标准；对不愿整改的必须责令其停业整顿，限期整改；对整改后仍达不到要求标准的或拒不整改的单位，要坚决以查处取缔，从根本上提升餐饮服务食品安全整体水平。

二是确保餐饮安全水平。城区餐饮服务单位相对集中、消费量大、公众关注度高。也是社会关注的焦点。各区县要把加强城区餐饮服务食品安全监管作为示范工程建设的重要内容，餐饮服务食品安全监管的重点。严格整顿规范。要立足地方特色，抓住一两个重点、难点工作加以突破，有所创新，做出成效；要加强与教育部门、住房与城乡建设部门、旅游部门的沟通协作，共同做好学校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景点餐饮示范店的建设工作。

三是确保破解餐饮监管难题。农村餐饮服务食品安全既是市食品安全工作的重点。从业人员食品安全知识缺乏，又是难点。农村餐饮服务企业卫生条件差。健康检查少，农村食品安全知识宣传少，严重制约着农村食品安全。各区县要探索有效途径和办法，建立落实农村餐饮服务食品安全监管制度，加大对农村餐饮的指导力度，及时发现和消除农村餐饮服务食品安全隐患，保障农村群众的饮食安全。

三、加强领导。确保示范工程建设取得实效

开展餐饮服务食品安全示范工程建设需要政府、监管部门、企业和社会的共同参与。监管部门各负其责，需要在建设活动中进一步落实“地方政府负总责。企业是第一责任人”食品安全责任体系，加强组织领导，落实工作责任，完善各项措施。

一要落实三方责任。首先是政府领导责任。各区县政府要落实机构。加强监督检查和绩效评价；各区县要加大财政经费投入，统一组织创建工作；对创建工作实行目标管理责任制。为创建工作提供配套经费保障，促进创建工作又好又快的开展。其次是部门监管责任。餐饮服务食品安全监管要切实完善和落实餐饮服务食品安全监管责任制，食药监部门和商务部门要强化沟通协调，加强对餐饮服务企业的督促指导，对各种新情况、新问题真正做到早发现、早解决，不断提高监管指导能力和水平。重点是企业主体责任。由于餐饮服务企业的特殊性，企业法人必须成为食品安全的第一责任人。广大餐饮服务提供者一定要健全食品安全保障措施，坚决杜绝不合格食品。同时，餐饮行业协会要充分发挥行业自律作用，通过自律公约和承诺书等方式，引导和约束企业诚信经营，确保餐饮服务食品安全。

二要广泛宣传。充分利用各种宣传媒体。开展内容丰富多彩、形式灵活多样的食品安全宣传活动，采取多种形式。各区县大力宣传示范工程建设工作的重要性，营造浓厚的建设氛围，并调动一切积极因素，增强示范工程的知晓率、支持率和满意率。按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，通过食品安全“五进”活动，变广大人民群众对食品安全的渴望为维护食品安全的自觉行动。

三要勇于探索实践。开展示范工程建设活动是一项新的工作。相互借鉴有益经验，也是一项难度非常大的工作。各区县创建活动要从本地实际出发。树立开拓意识和创新意识，实践中不断探索食品安全监管工作的方式方法，丰富工作内涵，提高监管能力。

四要严格督促检查。市食药监局、市商务局要加强对餐饮服务食品安全示范工程建设工作的督促检查和指导帮助。促进创建工作扎实有序开展。示范工程建设不搞终身制，及时了解示范建设动态。要建立完善升级和退出机制，规定时间内达不到工作目标要求的坚决取消示范资格。

同志们民以食为天。勤奋工作，食以安为先”希望大家忠于职守。共同推动全市餐饮服务食品安全示范工程建设活动深入开展，为全市人民创造出一个安全放心的饮食环境，为实现餐饮业又好又快发展做好新的更大的贡献。