妇联新农村建设现场会上的讲话(市)

妇女同胞们、同志们：

在全省市州妇联主席工作会后，市妇联反应迅速，组织召开了这次新农村建设现场会，这是XX妇女界的一件大事。开好这次会议，对于推进我市社会主义新农村建设，促进妇女事业发展，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、充分认识妇女在新农村建设中的地位和作用

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，也是包括妇女在内的广大人民必须承担的重大历史任务。随着农村改革的深入和富余劳动力的转移，妇女已成为农村经济社会发展的重要力量，在新农村建设中承担着重要角色。

（一）农村劳动力结构正在发生深刻变化，妇女已成为富民增收的主力军。随着社会转型和农村产业结构调整，农村劳动力结构发生了很大变化。据有关部门统计，全市农村劳动力总数239万人，其中妇女劳动力108万人，占45%。农村劳动力在市外务工94万人，其中男性约占60%。农村在家妇女劳动力占在家劳动力总数的50%以上，有的乡镇更是高达60%，“娘子军”已成为农村劳动力的主体。传统“男耕女织”的劳动分工，实际已经转变成了“女耕男工”，农村妇女已经从幕后走向了前台，从庭院走向了田间，担当起富民增收的主角。农村妇女在农村经济发展中的贡献额已占50%以上，有的乡镇已达到60%，成为对全市农业经济贡献最大的劳动大军，是新农村建设中最直接、最现实的生产力。

（二）农村生活习惯正在发生深刻变化，妇女已成为乡风文明的引领者。80年代以前，吃饱、穿暖是一代人最大的梦想，楼上楼下、电灯电话是遥不可及的奢望。但随着经济发展和改革开放的不断深入，农村生活习惯已经和正在发生深刻变化。大家不仅追求吃饱、穿暖，还要讲究营养、穿出品味、住得舒适。不仅追求物质享受，还追求精神文化生活。全市农村居民人均钢木钢混结构住房达到26平方米，冰箱、洗衣机、影碟机等进入普通农村家庭的比例不断提高。农村的大凡小事，包括购置生活物品、抵制封建迷信、破除生活陋习、倡导科学、文明、健康、节俭的生活方式，妇女的主张都起着重要作用。乡风文明的前提是家风文明，村容整洁的前提是庭院整洁，女性在家庭中的特殊地位决定了女性在农村精神文明建设中的作用往往大于男性。搞好庭院、村庄的绿化、美化、净化，创造良好的生活环境和生产环境，妇女都撑起了农村精神文明建设的“半边天”。

（三）农村家庭成员地位正在发生深刻变化，妇女已成为和谐家庭的主导力量。中国几千年的封建社会，历来是男主外，女主内。在妇女的潜意识里，赚钱是丈夫的责任，自己则是三餐围着锅台转，农忙围绕田坎转，逆来顺受，习以为常。而今，男主外、女主内的格局正在被打破。农村妇女思想观念逐渐改变，纷纷走出家门参与经济社会活动，农村妇女里里外外都是一把手。特别是当浩浩荡荡外出务工的劳动大军走向城市，农村留守妇女除了耕种农田以外，还承担着哺育儿童、瞻养老人的责任。正如有人所言：农村家庭里面如果没有妇女，则是一盘散沙。这些留守在农村的妇女是全市上百万外出务工人员不可缺少的后盾，是农村社会和谐的主要力量。

（四）农村社会管理方式正在发生深刻变化，妇女已成为基层民主管理的参与者。几千年来形成的“男尊女卑”思想，将妇女的价值锁定在家庭以内。新中国成立后，特别是农村改革开放后，农村妇女见识面拓宽，流动性增强，由此也带来了妇女观念的转变，封闭思想、计划思维已经转变为开放思想、市场思维，广大妇女学法、普法、用法的积极性和参与基层民主政治的意识有了进一步提高。全市95.5%的乡镇党政领导班子中有女领导干部，33.8%的村级班子有妇女干部。女代表、女政协委员认真履行参政议政的权利，积极建言献策，充分反映妇女意愿，切实表达妇女诉求，通过投身基层民主政权建设和各级妇联组织参与管理。这充分表明，广大妇女是推进农村民主政治建设、参与社会事务管理不可缺少的力量。

二、各级妇联组织要切实肩负起时代赋予的光荣使命

农村妇女是社会主义新农村的建设者、推动者和受益者，妇联组织则是带领农村广大妇女参与新农村建设的引导者、组织者和服务者。各级妇联组织一定要担负起引领全市200多万妇女参与社会主义新农村建设的历史重任，找准服务大局的切入点，充分发挥自身优势，调动和发挥妇女群众的独立性、自主性、能动性和创造性，在建设社会主义新农村建设的伟大实践中建功立业。

（一）妇联要成为组织妇女参与新农村建设的发动机。妇联组织承担着宣传教育妇女、把党的新农村建设主张转化为广大妇女自觉行动的重任。要采取各种有效措施，向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策，努力培养农村妇女的自尊、自信、自立、自强精神和创新意识，唤醒农村妇女的发展意识、主体意识，激发她们的参与热情、创业激情，使她们敢于走出家门，走向社会，参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型，宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范引导作用，激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动、求知进取来转变传统的生产方式、生活方式和价值观念，增强广大妇女参与新农村建设的自觉性，积极发展农村经济，弘扬文明风尚，使新农村建设的过程成为广大妇女提高素质、自我追求、自我奉献的过程。

（二）妇联要成为提高妇女素质和能力的培训器。提高妇女的内在素质是新农村建设的关键，培养适应社会主义新农村建设需要的新型女农民势在必行。要根据不同行业、人员以及市场的需求，有针对性地制定培训计划。依托社会教育资源和妇女教育培训阵地，发挥好团体会员及各类妇女协会等的作用。培训的对象要突出“四个群体”。一是对农村转移就业妇女、青年妇女，开展家政服务等技能培训，做大“川妹子”品牌，促进农村妇女劳动力有序、有效转移；二是对从事农业生产经营的妇女，开展种植、养殖方面的新知识、新品种、新技术培训，增强她们适应市场竞争和产业化经营的能力；三是对从事农产品市场营销的妇女、女经纪人，开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领；四是对基层妇联和妇女干部，加强能力建设，努力培养一支素质好、作风实、业务精、能力强的高素质妇女干部队伍。同时，要在广大妇女中开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训，在全市培育一批科技型、创业型、环保型、节约型新型农村妇女，一批懂经营、善管理、有技能的创业女能手，一批能干事、会干事、干成事的妇女干部。

（三）妇联要成为协调各方参与新农村建设的润滑剂。妇联要发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，善于在上下之间寻找结合点，在部门之间寻找共同点，在工作中间寻找着力点。要多方联系协调，争取一批妇女参与发展和扶贫项目，积极推进农村妇女创业，促进农村妇女整体发展，服务农村经济建设。要深入开展结对活动，调动和发挥好城区妇委会的作用，把“巾帼救助行动”、“心手相连”等活动打造成妇联长期工作品牌，努力为妇女群众办实事，办好事，解难事。要动员各方面的力量，开展以妇女权益保障法为重点的法制宣传教育，充分保障妇女的话语权和诉求权，增强农村妇女依法维护自身合法权益的素质和能力，促进社会平安、和谐。

三、各级党委政府要为妇女参与新农村建设营造有利环境

妇联工作是党的群众工作的重要方面，党的领导是妇女事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要加强对妇联工作的领导，要把妇联组织的群众性优势和政府职能部门的政策、资金、资源优势有机地结合起来，为妇女参与社会主义新农村建设营造良好的环境。

（一）党委、政府要加强领导，高度重视。各级党委、政府要积极支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，注重引导和发挥各级妇联组织和广大妇联干部的作用，结合实际给她们交任务、压担子。分管领导要专门研究妇女参与新农村建设工作，做到重点工作亲自协调、重大活动亲自参加、重要问题亲自过问，解决好妇联开展工作和活动的必需经费，支持妇联发展项目，为妇女事业的发展创造更为有利的环境和条件。

（二）各有关部门要积极配合，大力支持。社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，需要各方面的参与。各部门要更加关注妇女事业，根据自身职能，在政策、资金、项目、技术等方面向农村妇女倾斜，为广大农村妇女参与社会主义新农村建设提供条件。要加强沟通与协作，实现部门工作与妇女工作的互动共赢，共同推动妇女在参与新农村建设中实现新发展。

（三）基层党组织要搭建好平台。加强基层党组织建设是做好妇联工作的基础和保证。要坚持“党建带妇建”原则，巩固基层妇女组织体系，不断增强传统工作阵地的内在活力。根据城乡妇女实际，积极探索建立妇女专业协会、“巾帼志愿者服务队”等妇女组织，延伸工作手臂，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力，使广大妇女在妇联组织的科学指导下，在农村经济发展、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理等方面展示才能，塑造形象。

妇女同胞们、同志们，我市社会主义新农村建设号角已经吹响。我们一定要正确认识、准确把握农业、农村发展的新趋势和新特点，以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，在社会主义新农村建设中开创农村妇女工作的新局面。