县长在旅游产业汇报会发言

同志们：

首先，要特别感谢兴隆林业局和清河林业局，树立大旅游的思想，高度重视旅游产业的开发，全力支持县旅游产业发展工作。今天，周局长还有我们两局旅游局的同志带着诚意来参加我们这次会议。这几年，县对旅游工作十分重视，到今年把旅游工作上升到一个发展战略的高度来认识。过去我们没有专门开过旅游方面的会议，每年都是拿到大会里来部署旅游工作，只有今年专项开了一个旅游方面的会议。今年也是树立大旅游思想，第一次我们三方坐在一起共同开这个会议，应该说在旅游发展上、合作共建上迈出了第一步。

为什么县委、县政府这样重视旅游工作呢？这基于以下三个方面的考虑：一是贯彻省委实施“八大经济区”战略的需要。省委确定的“八大经济区”之一是大小安岭生态功能区，大小安岭生态功能区的规划已经得到了国务院的批准。当然了，大小安岭生态功能区不仅包括黑龙江省，还包括内蒙古地区。大小安岭生态功能区的建设意味着什么，我想至少意味着两个方面的问题，一个是意味着在我们这个区域内，工业的发展要受限制，将来我们发展工业，环评的门槛会更高。那么就要求你发展那些对环境没有大的影响，甚至能够保护环境那些产业项目，旅游就是这方面的项目。还意味着林区的产业要转移，要转移到农业产业、要转移到第三产业上。因为要大幅度削减每年的木材采伐指标。林区的产业转移很重要的一个方向，那就是旅游业的开发。不仅对于森工来说是这样，我们县里边也是这样，我们县林业局、县属的几个林场，也面临着这样的命运。所以大小安岭生态功能区的建设迫使我们必须在旅游发展上大作文章，要把他作为一个旅游产业来做。我们过去说旅游，往往是单纯旅游的概念，现在是产业的概念，是经济的概念。所以现在不管是县里，还是森工局，不是你想做不做的概念，而是必须做。而且在这方面国家还有项目和资金的支持。这方面的道理我也不想细说，大家心里都是非常明白的。就是说过去我们可能重视城镇建设，包括林区的在小城镇建设，怎么来养活我们这些工人，可能往往都注重这个事，现在不得不向旅游产业上进行转移。而且在我们这个地区发展旅游业，国家、省市会全力支持的。二是贯彻落实市委实施“强县”战略的需要。“强县”发展战略任务当中就有一项是发展旅游产业。不是说“强县”就是什么工业、农业、城市建设，旅游业是“强县”发展战略中一个非常重要的方面，特别是市里今年专门召开了旅游产业发展大会，这也是过去没有的。我当县长这些年，包括当书记，第一次参加全市的旅游产业发展大会。而且是市级几个班子领导都到会，盖书记到会做了重要讲话。盖书记原来在就抓旅游工作，回到以后，依然高度重视旅游工作。市对旅游工作的重视也是超过以往，特别是市提出要搞江北的“百里生态长廊，万顷松江湿地”，做了这样一道旅游大餐，就要求我们各个区县市，要围绕的大旅游搞好配套。盖书记在大会上讲，市旅游要做两道主菜，一道是冰雪旅游，一道就是“万顷松江湿地，百里生态长廊”，还提出，还要有几道硬菜，硬菜就是我们周边的这几个景区。这个会上没有提到，提到了阿城、五常，这对我们来说就是给我们一种压力，说明我们现在旅游业还没有做起来，在市领导的心目当中还没有位置。贯彻落实市委“强县”发展战略，贯彻落实全市旅游产业发展大会精神，需要我们必须去抓好旅游。三是我们县和两局旅游产业自身发展的需要。为什么我们要抓旅游呢？我们有这个资源优势。我们的旅游资源得天独厚，客观决定主观，客观条件具备，有东西在，但我们现在没有把他做起来。当你具备这个条件时，你没有把他做起来，你对上没法交待，对老百姓没法交待。无论从对上级的要求，还有我们自身的需要，都需要我们高度重视旅游产业的发展工作。刚才各位都提出了很好的建议，请旅游局的同志认真吸纳梳理，加到我们这个方案中来。的工作方案中应该把兴隆林业局、清河林业局今年的计划拿进来。

一、坚持规划先行

过去我们搞旅游，不太注重规划，凭领导的主观臆断。铧子山景区的景观建设就是个例子。这段时间我们请专业的设计机构做大景区的规划设计，看完这个之后颇有感触。所以规划设计是尤为必要。一定搞好前期的规划设计。一要走出去看，外出去考察，搞好调查研究。我们自己对自己都不够了解，要知道自己的资源优势，才能去谋划怎样把这个产业做强做大。二要聘请高端团队做规划。要做到最大、最特、最优，在规划当中我们要考虑这三点。三要在以下这些方面我们要做规划。一是铧子山景区。在现有基础上进行修订完善。二是岔林河漂流区。需要对河道两侧的植被保护进行规划。三是大景区。景区规划正在修改中，现在看大景区做起来，有可能是我们黑龙江省森林旅游里边做的最好的。四是二龙潭景区。今年虽然没有作为推进的重点，但是规划设计要搞。规划设计不是简单的将来做成什么样，你拿着这个东西带着影像资料去招商引资，就需要我们做的规划设计。对两局建议做两个方面的规划。一是清河局的“仙峰山”景区整体规划。把登山、漂流、原始森林游、历史文化游捆绑起来做一个大景区的规划。二是兴隆林业局的八个砬子的规划设计。不能让这些资源在沉睡和闲置中。请两个局回去跟领导汇报一下，县有这方面愿望，看能不能先期搞。

二、加快招商引资

一是我们可以用资源去招商，引外资来建设。二是我们先把景区建起来，建完之后租赁经营。就县内来说，所有景区都到了必须招商引资的时候了。各个景区都要推进招商引资，我们把招商引资工作作为旅游产业发展的一项重中之重。招商引资中要注意和旅行社、旅游公司的合作，旅游公司如果进来，我们的旅游线路才能真正建立起来。请旅游局考虑，当然，这里边有个大旅游的概念，比如，两日游、三日游直至七日游都是哪些线路。要与旅行社广泛对接，开辟生态旅游线路。这个需要很好的进行研究。

三、强化对外宣传

现在我们宣传的非常不够。过去，我们觉得景区还没有做完，接待条件还不具备，有这样的顾虑。但是，现在我们到了大张旗鼓宣传的时候了。电视广告可能是宣传的最好办法，长期的连篇累牍的在电视上进行宣传，可能这个费用是很昂贵的，可能我们掏不起这个钱。但我们可以搞个小的专题片，做做省、市电视台的工作，播一播，放一放。做那种长期的广告，我们可能还做不到，但是它是一种途径。再一个就是我们在高速公路的跨线桥的宣传，这个效果非常好。我们县在高速公路上的广告非常多，铺天盖地，可以说宣传效果极佳，而且我们都是务实的宣传，都是货真价实的宣传。最重要的一条宣传是什么？是请领导去，上级部门到这来，检查工作，沟通感情。这些人回去一个传俩，俩传三，领导在哪个会上说两句，那个宣传效果、作用是不可估量的。请省、市厅局的领导过来。我们的亲戚来了，也都往那里领。宣传的事，我们还要很好的进行谋划。

四、建设精品工程

精品工程第一位是要设计好，景观景点非常新颖、奇特，吸引人眼球，让人赏心悦目，是这样一个建筑精品。每一个建筑小品的效果图都要领导亲自审，大家一致认为这个好，我们就用这个。另外，工程质量太关键了，一定要建设精品工程，这是我县多年来在城市建设上取得的经验，我们的城市建设之所以能得到认可，这是由于我们的建筑风格不俗气，质量也是比较好的，所以这个方面也请旅游局注意，工程质量的问题一定要严格把关。

五、开发旅游产品

开发旅游产品我们已经说了几年了，但现在我们的旅游产品还没有成型，不知道哪个是旅游产品。今年一定要把这个事情办好。首先是包装设计。确定有木制工艺品系列、山野菜系列、药材系列、水晶产品系列和大米系列。看看哪个企业来做，把它落实到企业，有旅游产品定点企业，旅游产品的外包装设计统一聘请专业团队负责，拿过来我们审。一是确定能有几大系列。二是确定做旅游产品的企业。三是要找有资质的团队包装设计。四是给这些企业政策进景区，然后规划出旅游商品一条街，给他摊位。这个事今年要立竿见影，取得实效。

六、推进县局共建

今天，我们在旅游产业共建上迈出了第一步，在这方面，县委、县政府抱着最大的诚意，也充满着信心，和两局一场进行合作，今年我们在合作共建上要迈出坚实的一步。的态度是，在合作共建上，我们力所能及，能够做什么，责无旁贷。你们在景区建设上，需要我们做的事情，你们尽管提出来，我们创造条件去做。推进合作共建空间是比较广阔的，比如，乌龙国际狩猎场、漂流、八个砬子、“仙峰山”景区。合作共建，这个景区你有你的投入，我有我的投入是共建，工作上互相支持也是共建，对外我们一个口径宣传也是共建，这个共建是宽泛的含义。建议清河林业局把“仙峰山”景区高度重视起来，这个地方是几个方面旅游的集合，这个文章应该大做特做，这个方面的事情再深入研究和讨论。对兴隆林业局八个砬子景区过段时间还要再开个合作共建会议。都是人，将来我们做的规划、方案、宣传都要包含着两局一场的建设内容，这样我们的生态旅游就是大的，就是强的。现在我们要把两局一场的旅游汇集到一起，这样我们才是一个庞大的旅游产业。