县长在旅游产业体育大会的讲话

同志们：

全省、全市旅游产业体育工作会议相继召开，对今年的旅游产业发展和体育工作进行了部署，今年的《县政府工作报告》对旅游产业和体育工作提出了新的要求。县委、县政府决定召开这次全县旅游产业体育工作大会，就是为了把省、市和县委、政府的一系列部署贯彻好、落实好，扎实推进我县旅游产业发展，认真抓好体育工作。县委、政府对今天的会议非常重视，兴友书记和晓路县长亲临会议，我们还有幸邀请到市旅游局局长、市体育局局长到会指导。等会书记、局长、局长还将作重要讲话，希望会后大家认真贯彻、落实好三位领导的讲话。下面，按照会议安排，我就全县年旅游产业体育工作情况作简要总结，并对年的重点工作进行安排部署。

一、年旅游产业体育工作回顾

年是我县旅游产业和体育工作的丰收之年。在县委、县政府的领导下，全县深入学习党的十七大及十七届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，成功承办“中国西部茶海··茶文化节暨首届旅游节”；完成全省首个县级乡村旅游规划；率先在构皮滩电站库区县中启动旅游发展规划。籍皮划艇运动员丁富学代表中国参加北京奥运会，实现人参加奥运会零的突破；男子龙舟队获全省首届农运会龙舟赛第一名；花山少年门球队获全国少年门球最佳体育道德风尚奖。

㈠旅游产业发展得到提升

⑴成功举办“中国西部茶海•茶文化节暨首届旅游节”活动。这次活动准备历时半年，投入资金余万元，规模大、涉及面广、影响较大。活动期间共成功举办乡村旅游规划评审会、湖泊休闲度假旅游开发研讨会、构皮滩电站库区旅游策划评估会、小叶苦丁茶产品开发与市场营销论坛、采茶比赛、大型歌舞表演、兰花及书画摄影展、旅游商品展销、乡村旅游线路考察、美食展销等一系列重大活动，为宣传推介旅游资源、旅游商品，树立旅游整体形象，展示优越投资环境打下了良好基础。

⑵坚持规划先行,奠定旅游开发的基础。年编制完成《县乡村旅游发展规划》、《省级公园规划》、《县红色旅游基础设施建设工程项目初步设计方案》，启动《构皮滩水电站库区旅游总体规划》编制工作。

⑶整合部门资源，夯实旅游基础设施建设。一是湄余二级公路改造工程加快推进；二是捆绑项目加大公路项目建设，完成三级公路建设40KM，四级公路建设102KM；三是启动构皮滩电站库区码头、渡口建设项目；四是投入3000万元改善县城基础设施建设；五是初步完善黄金榜全国农业旅游示范点的旅游标识标牌系统；六是完成大南岸民族风情旅游街建设等项目。

⑷加强行业管理，全面提高旅游服务质量。加强旅游安全和旅游秩序的督促检查，确保全年无旅游安全事故和旅游零投诉。积极塑造良好的旅游接待形象，加强对宾馆酒店的行业管理和指导，富临花园酒店成功申报评定为三星级酒店，鹏程酒店被美誉为全省二星级酒店的标杆。

⑸加强旅游培训，提高旅游队伍素质。一是在县职业中学开办旅游职业培训班，重点培训酒店管理人员、服务人员和导游人员。二是积极组织管理人员参加省旅游局举办的旅游统计等多项培训班，提高了旅游行政管理水平。三是邀请贵州旅游文化传播中心、贵州旅游规划设计中心、贵州旅游策划中心的专家和市旅游学校业务骨干到我县开展专题培训，全年共培训干部职工、旅游行业工作者1000余人次。

⑹加强对外学习、交流与合作，实现大合作促大发展。县委、县政府先后组织旅游局和各乡镇分管领导到深圳、重庆、成都、南等地考察学习旅游发展经验，撰写了《旅游的SWOT分析》、《乡村旅游的发展现状与思考》、《南旅游考察启示》、《考察雷山、荔波、红枫湖旅游发展的经验和启示》等调研文章，借鉴先进经验进一步理清我县旅游发展思路。开辟了重庆－－－南旅游线路，与雷山县商量合作事宜，共同致力于打造以乡村旅游、施秉杉木河漂流、南苗族风情旅游为主要内容的旅游产品。

㈡体育服务体系日趋完善

⑴顺利完成奥运火炬在的传递任务。我县推荐的4名选手，去年4月16日参加了奥运火炬在的传递活动。

⑵全民健身活动跨入新层次。一是群众性活动的内涵不断深化。全民健身组织网络进一步健全，成立钓鱼、象棋等运动协会，全县体育协会总数达到19个；体育队伍力量不断壮大，经过重新注册和调整，纳入规范管理的社会体育指导员总数达到98人，等级裁判员达到110人；年，对80多名中小学体育老师进行系统篮球裁判培训；成功举办“五心教育杯”职工篮球赛，共有50支球队0名动动员参加，是历史规模最大，历时最长的职工体育运动比赛。二是全面落实《全民健身计划纲要》，突出“全民健身与奥运同行”主题，着力实施“三边工程”，即建好群众身边的场地、抓好群众身边的组织、搞好群众身边的活动，努力构建全民健身体系，全面推动全民健身的深入开展。目前，全县经常参加体育活动者已增至12.1万人，占全县总人口的43%。三是农村体育、学校体育、社区体育工作协调发展。开展了贯穿全年的健身知识宣传等活动，提高了农民的健身意识，促进了农村体育活动的开展。在全县各中小学开展“第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”。先后对小腮、松烟等乡镇的综合体育活动进行指导，促进了社区体育发展。

⑶竞技体育整体实力不断增强。目前，我县有注册运动员14人。以丁富学为代表的籍运动员在北京奥运会和其他国际、国内赛事上荣获优异成绩。

⑷体育基础设施建设成效显著。按照省、市、县三级财政投入的方式，继续做好农村和社区体育健身工程和全民健身路径工程。配建农村体育健身工程7套，全民健身路径工程3套。筹资1000多万元，启动县城体育馆建设，使我县体育场地设施条件得到明显改善。

⑸体育产业起步良好。年，全县新增体育类经营单位6家，总数达到12家，体育产业对全县经济贡献度逐步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，旅游产业和体育工作还存在不少问题。从旅游产业发展讲：一是仍然没有一个成熟的旅游产品；二是交通仍然是制约我县旅游产业发展的瓶颈；三是旅游作为后续支柱产业培育还缺乏强有力的政策支撑，急需完善促进旅游产业发展的管理体制和工作机制；四是一些地方和部门对旅游产业体育工作的认识与县委县政府的要求还有差距。从体育工作上看：一是现有公共体育设施档次不高；二是公共体育设施数量严重不足。在现有的体育场地中，教育系统管理的场地209个，占84.6％，其它系统的场地38个，占18.1％。而公共体育场地（体育系统管理的）只有3个，仅占0.1％。

这些问题，有待于我们在今后的工作中切实加以解决。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，以科学发展观为指导，树立新的思想观念、推出新的政策举措，更加兢兢业业、扎扎实实地做好旅游体育各项工作。

二、年旅游产业体育工作预期目标和主要任务

年，是新中国成立周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。年我县旅游产业体育工作总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“保增长、扩内需、保民生”的工作主线，抓住机遇，打牢基础，重点推进，合作发展，借势突破，以启动飞龙湖旅游开发为核心，以乡村旅游为突破口，以重大节庆活动为抓手，加快城乡公共体育设施建设，广泛开展形式多样的文化体育活动，着力构建宣传、文化、旅游、体育“四位一体”的旅游发展新格局。

年我县旅游产业体育工作奋斗目标。旅游产业奋斗目标是：力争全年实现旅游接待总人数39万人次，比年增长30%，旅游总收入力争突破39680万元，比年增长80%。体育工作奋斗目标是：努力创建与小城镇建设和“四在农家”创建相适应的体育强县。

㈠进一步促进旅游产业发展

年，是我县旅游“两年打基础、三年上台阶、五年大突破”总体工作思路中上台阶的关键之年，全县旅游工作力求实现六个方面的突破：

⑴创新思维，努力在旅游发展的着力点上实现新突破。一是秉承前期规划成果，完成《飞龙湖旅游发展总体规划》，启动《飞龙湖重点控制性规划》。本着严格保护与合理开发旅游资源的原则，在严格保护的前提下，对“飞龙湖”进行科学开发、永续利用，着力打造水上娱乐旅游产品和休闲度假旅游产品。二是启动玉笏山森林公园建设规划，着力打造城郊休闲娱乐旅游产品，丰富我县乡村旅游内容。

⑵突出重点，努力在旅游产品开发上实现新突破。一是立足良好的生态优势，继续实施《县乡村旅游规划》，巩固“四在农家”品牌效应，丰富“四在农家”创建点的旅游文化内涵；围绕全国农业旅游示范点申报工作，大力发展乡村休闲度假旅游；围绕农业产业的发展，加快发展农业观光旅游；二是围绕“西部茶海”资源，大力发展茶园观光、名茶品尝、茶文化交流等特色乡村旅游；三是围绕红军长征文化，加大对红军强渡战斗遗址的恢复，积极发展我县红色旅游；四是依托构皮滩电站的影响力，积极推介“飞龙湖”旅游资源，加快湖泊休闲旅游产品的开发；五是充分利用在四地州所处的交通枢纽位置，加强与周边县市区的合作，全力打造东线旅游线路，对接全市关于“东部开发”中“飞龙湖-湄江山水画廊-梵净山-湖南凤凰古城”生态旅游精品线开发。

⑶把握关键，努力在旅游发展平台上实现新突破。一是以《县红色旅游初步设计方案》为依托，实施好红军强渡战斗遗址基础设施建设项目，借助国家大力开发红色旅游的机遇，着力打造我县经典红色旅游产品；二是开工建设“”渡口和大旅游码头，为开发“飞龙湖”水上娱乐旅游区和“千里画廊”旅游区创造良好的基础条件；三是启动浪水湾旅游公路基础设施建设，促进“飞龙湖”休闲度假旅游的开发；四是完成花山水口民族风情园表演场建设，突出展示我县少数民族风情特色；五是进一步完善县城“茶乡公园”基础设施建设，开发城区休闲娱乐景点，提升县城旅游文化品位。

⑷加强协作，努力在提升旅游整体形象上实现新突破。一是抓好旅游与宣传的结合。以全省旅游发展大会在召开、湄余二级公路完工、构皮滩电站第一台机组发电等为契机开展旅游宣传推介活动，为招商引资开发旅游项目营造良好的氛围；完善旅游网站、完成旅游画册编印工作，多渠道、多途径、多方式让更多的人认识、了解、宣传。二是抓好旅游与文化的结合。以非物质文化遗产为带动，将我县的花灯、矮人舞、钱杆舞、打闹歌等一批具有本土特色的民间文艺节目融入到旅游产业发展中。

⑸立足长远，切实在人才队伍建设上实现新突破。一是加大培训力度。采取专家讲座、短期轮训、函授教学、定期培训、组织到外地考察学习等多种形式，开展对旅游人才的培训，提升我县旅游发展水平。二是加强旅游人才队伍建设。按照“增强素质为目的，游客需求为方向，分类施教为方针，市场运作为手段”的要求，通过与大中专院校联合，形成多形式、多层次、多途径的培训框架，提高我县旅游从业人员的文化素养和经营管理水平。三是努力为旅游产业的发展营造良好环境。积极开展“创优”活动，以效益激励为旅游从业者成长搭建舞台，以精神激励让旅游从业者得到社会承认。对做出突出贡献的从业者，坚持给荣誉、给地位、给实惠，增强从业者加快发展的责任感、使命感和荣誉感，全力推进我县旅游产业再上新台阶。

⑹多措并举，努力在破解旅游发展瓶颈上实现新突破。一是引进有实力的旅行社进驻我县或鼓励地方企业或个人申请注册旅行社，按照市场规律开展本地旅游接待服务，活跃地方旅游市场。二是加强招商引资，主动对接省内外有实力的旅游开发公司，努力跟进旅游招商服务。三是广泛吸纳民间投资。进一步完善旅游投资优惠政策，引导民间资金进入旅游发展领域，解决旅游发展在资金方面的瓶颈制约。四是充分利用国家对发展旅游产业的投入，积极争取旅游项目扶持政策和开发资金，进一步拓宽旅游发展空间。五是深化旅游管理体制改革，组建“风景名胜区管理处”，进一步促进对风旅游名胜资源的有效保护和合理利用。

㈡进一步完善公共体育服务体系

⑴做好推动全民健身长效化、机制化的重点工作。一是继续推动公共体育设施的建设。完成体育馆建设，为10月份举办的全县第三届运动会做好硬件准备。继续实施农民体育健身工程和全民健身路径工程，提高工程建设的针对性、适用性，满足多样化、个性化的健身需求。二是围绕“全民健身日”，大力宣传、精心筹划全民健身活动。国务院已经正式批准，自年起，每年的8月8日为全国“全民健身日”。我们要以节日的设立为契机，进一步加强全民健身宣传，组织开展生动活泼、富有实效的活动，形成规模，扩大影响，促进全民健身运动广泛、深入开展。三是要密切配合教育部门，切实树立“健康第一”的观念，广泛、深入、持久地开展“亿万青少年学生阳光体育运动”，把青少年学生“每天锻炼一小时”的活动落到实处。四是做好农民、老年人、职工、妇女体育工作。要根据不同人群的特点和需求，积极配合有关部门，组织开展有规模、影响大、示范性强的群众体育活动。要积极开展适合农民特点、受农民喜爱的体育健身活动；更加重视老年体育，让体育成为老年人健康幸福生活的重要内容。认真筹备全县老年人门球赛，真正办成一届老年人欢乐健康的盛会；加强与工会的配合，推动全县职工参与体育活动，大力倡导“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康理念。

⑵保持竞技体育优势项目，努力探索适合发展的其他项目。一是认真总结门球、龙舟等赛事举办的成功经验，居安思危，继续保持领先；二是进一步完善训练管理体制，优化资源配置，学习先进经验，探索适合发展的运动项目，更新训练理念，提高训练的效果和水平。

⑶开展全民健身系列活动，为共和国成立周年营造氛围。一是抓好全民健身的宣传，营造浓厚的健身氛围，各乡镇要组织开展好群众参与性强、喜闻乐见的体育项目，特别是要开展好“新农村篮球赛”。二是认真抓好体育协会工作，积极组建轮滑协会、自行车俱乐部等群众体育组织。组织动员各单项体育协会利用重大节日，开展各种形式的体育活动。三是抓好龙舟基地训练，力争成为全省独竹漂训练基地。四是抓好旅游与体育的结合。以群众体育为主旋律，举办好全县第四届龙舟比赛和第三届全县体育运动会，以地方体育文化特色丰富我县旅游产业的内涵，用精彩的体育赛事为共和国成立周年营造良好氛围。

三、年旅游产业体育工作要求

今年的旅游产业体育工作任务十分繁重，我们在安排和落实全年工作时，要强化“四个意识”。

㈠强化责任意识

一要提高认识。县委、县政府对旅游产业体育工作高度重视，对做大旅游产业、繁荣体育事业、完善体育基础设施建设提出了明确的要求。红色旅游基础设施建设和浪水湾度假区基础设施建设被列入县政府十个方面的实事项目之一；举办第三届全县运动会和第四届龙舟赛也被县委、县政府纳入重要议事日程。工作任务重，重点工作多，我们必须进一步认清形势，统一思想，牢固树立责任感和使命感，增强工作的紧迫感。二要振奋精神。进一步保持奋发有为、干事创业的进取精神，谋事在先，干事要快，业绩要显，始终坚持高标准、严要求、出精品、争一流。要争做“五型”干部，树立强烈的事业心，切实增强对工作的激情，坚决抵制干部队伍中消极应付、碌碌无为的现象。三要上下联动。要树立全县一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使。旅游局和体育中心要加强工作的指导，积极争取政策和资金扶持，帮助乡村解决实际问题。各乡镇要将旅游产业体育工作的发展视为已任，加大工作力度，加快工作进度，强化工作措施，争取多出亮点。

㈡强化学习意识

新的形势对旅游产业体育工作提出了新的更高要求。旅游体育工作者一定要加强学习，不断适应形势的发展和需要。一要拓展内容。加强政治理论学习，深刻领会中央和省市县委的决策精神，提高落实上级重大部署的自觉性，提高促进发展、维护稳定、构建和谐的能力。要从工作实际出发，加强业务知识学习，努力提高胜任本职工作的能力，不当门外汉，不讲行外话。二要创新形式。坚持个人自学与集中学习相结合，调查研究与专题培训相结合，走出去与请进来相结合，通过多种方式，提高自身素养。三要注重实效。要在工作实践中发现不足，了解上情，注重下情，坚持学中干、干中学。当前要努力熟悉库区核心控制性规划和体育馆建设中的关键环节，着重掌握加强旅游体育项目建设、推进旅游体育发展的相关知识，不断增强解决实际问题的能力。

㈢强化落实意识

今年的工作任务已经明确，下一步重在落实。落实的力度决定着发展的速度。一要细化任务。对布置安排的重点工作要进一步细化工作目标，责任到个人，具体到时间，目标要切实可行，制定的计划要有针对性和可操作性。二要抓紧落实。今年已进入五月份，有的重点工作尚未启动。当前对部署的工作，不管困难和压力多大，都要抓紧抓实一抓到底。工作节奏要快，谋划要早，切忌工作拖拉，效率低下，成效平平。要大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，问题在一线解决，工作在一线落实。要始终坚持高标准、严要求，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。要始终保持克难攻坚的坚强毅力，碰到矛盾不推诿、不回避，遇到困难不畏缩、不灰心，敢于承担风险，敢于触及矛盾，不断开拓旅游体育工作新局面。三要督查推进。落实工作督查机制，定期召开工作调度会，了解工作进展情况，分析存在问题及原因，推进工作有序开展。建立工作责任制，一级带着一级干，一级做给一级看，确保工作落到实处。

㈣强化服务意识

抓好今年的工作，关键在人。要采取有力措施，抓好旅游体育队伍建设。一要转变作风。要切实做到在岗思责、在岗履责、在岗尽责，坚决纠正和防止工作疲沓、拖拉的现象。二要提高效能。推进效能建设和政风行风建设，规范执法行为，改善服务态度，提升服务质量，树立良好形象。要紧紧围绕县委、县政府的中心任务开展工作，在服务中心、服务大局中有所作为。要抓住今年国家扩大内需，加大基础设施建设投入力度的机遇，积极跑项目、争投资、搞建设、抓落实，逐步改善我县旅游体育基础设施条件。

同志们，回首昨天，我们品味收获的果实；面向未来，我们充满创业的豪情。领导在关注我们，群众在期待我们，工作在考验我们。我们面临的任务神圣而艰巨，任重而道远。让我们在县委、县政府领导下，在市旅游局、市体育局的指导下，以更加坚定的信心、更加主动的姿态、更加昂扬的斗志、更加饱满的激情，全面推进各项工作，促进我县旅游产业体育工作的大发展、大繁荣，以优异的成绩向新中国成立周年献礼。