争创卫生旅游乡镇动员会的讲话

同志们：

刚才，＊＊＊同志就召开这次座谈会的目的、意义以及旅游乡镇如何适应旅游业发展需要，加快旅游集镇建设等作了一个很好的讲话。**、**、**、**、**、**等乡镇就如何打造一个文明、卫生、平安的旅游集镇作了很好的发言，在座的其他同志也纷纷建言献策，给我们旅游乡镇开展“争创文明卫生平安集镇”提了不少好的建议，都讲得很好，我表示完全赞同。下面，我结合各位同志的讲话和发言，就旅游乡镇开展“创建文明卫生平安集镇”工作，提如下五点意见：

一、要更新观念抓合力。乡镇集镇，是最小的地方经济中心，是区域性农副产品贸易市场的集散地，是连接城乡经济发展的桥梁和纽带。位于旅游景区附近的集镇，车流物流相对更为集中，人流人气相对更为强旺。可以说，旅游乡镇做美做靓旅游集镇，基础较好，前景乐观。因此，各旅游乡镇第一是要统一好思想。要把建设旅游集镇作为乡镇党委的一项重要工作来抓，要有超前的眼光，要有经营的理念，要有创新的思维。要真正激发出广大干群参与旅游集镇建设的积极性、主动性和创造性，要凝聚好加快旅游集镇建设的合力。第二是要加强好领导。过去，乡镇党委政府都把集镇建设放在经济建设的重要位置来抓，并列为任期目标的一项重要政绩考核内容。这一作法值得提倡，各旅游乡镇要带头落实好党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要成立好集镇建设工作领导小组，健全好工作机制，明确好工作职责和权限，建立好目标管理责任制，真正把集镇建设工作纳入规范化管理的轨道上来。第三是要明确好目标。集镇卫生、交通、市场、镇容镇貌整治工作，集镇绿化、亮化工作，集镇人行道、下水道建设及移动、电信、电力等管网建设工作，集镇吃、住、休闲娱乐等基础功能设施建设工作等等，都必须有具体的工作目标，工作时限。

二、要高屋建瓴抓规划。旅游业是朝阳产业，旅游集镇的建设，同样也是一项前景十分看好的阳光工程。随着旅游业的发展，旅游集镇人气将越来越旺，车流物流往来将更为频繁。作为旅游乡镇，就要用发展的眼光来看待旅游集镇的建设，要超前思维，长远规划；要把握趋势，乘势而动。南昌市八一大道的建设就充分说明了超前思维的重要性。1951年，南昌市规划城市建设的时候，邵式平省长提出建设一条又长又宽的八一大道。这在50多年前与北京长安街不相上下。当时邵式平省长的想法还招来了种种责难和非议。但是在50多年过去后的今天，尽管南昌市的城区在不断扩大，人口、车辆在不断增多，但是，八一大道与整个城市的发展步伐还是显得十分协调。我们旅游乡镇在建设集镇时，就应该有这种超前思维的眼光，要着眼未来，编制好集镇发展的长远规划。要提早明确好集镇的服务功能设置、景点绿化布局和工业区、住宅区、休闲娱乐区的安排等，做到功能布局超前合理，避免建设的随意性、无序性和盲目性。

三、要着眼当前抓整治。从我县各旅游乡镇的集镇建设来看，目前还普遍存在卫生环境脏乱差、镇容镇貌不整洁等现象。当前，要打造一个文明、卫生、平安的旅游集镇，首先要做的是要抓好五个方面的整治。一是要抓好环境卫生的整治。旅游集镇街道两旁要设立一定数量的垃圾桶，要有固定的卫生保洁员，垃圾要做到定时收集和日产日清。要倡导和鼓励集镇居民实行袋装垃圾并定点堆放。二是要抓好集镇的绿化美化。一个绿化美化工作抓得好的集镇，往往给人以美的感受。作为旅游乡镇，其集镇的绿化率应该更高。三是要抓好交通秩序的整顿。旅游集镇由于人流、物流、车流量都相对较大，集镇车辆的乱停乱放，往往导致交通不畅，很容易给人一个秩序混乱、治安状况不好的感觉。为此，要切实加强集镇的交通秩序管理，给进入旅游景区游客及过往客商一个井然有序的环境氛围。四是要抓好占道经营现象的治理。集镇的经营秩序从一个侧面反映了集镇管理者的管理力度，必须大力纠正集镇铺面占道经营、小商小贩占道为市的行为。五是要抓好各种线路的规范。目前对于乡镇集镇而言，电线、电话线、闭路电视线等往往是乱拉乱接，极不规范，有碍观瞻。这些线路的布置，要力争实现规范统一。

四、要完善功能抓配套。旅游景区所在地的旅游集镇，应该并且完全能够成为游客休闲娱乐消费的集中区域。目前的情况是，进入我县的游客，在旅游集镇停留的不多。也就是说，我县生态旅游业的发展，还没能很好地拉动旅游集镇的消费，没有在真正意义上带动旅游集镇的发展。究其原因，一方面是我们的生态旅游业还没有做强做大。另一方面，也是很重要的原因，我们的旅游集镇缺乏吸纳游客的项目和产品，旅游配套功能设施不健全。健康的旅游经济至少要做到“吃、住、行、游、购、娱”六要素协调发展。对于旅游集镇而言，特色购物、特色餐饮和娱乐是最能吸引游客、留住游客，让游客掏出钱包的重要因素。在我县大力发展生态旅游业、打造生态旅游大县的工作进程中，各旅游乡镇要主动适应好旅游业发展的需要，结合本地资源优势，积极挖掘潜力，挖掘特色，努力完善配套功能设施，搞好配套服务。要通过积极组织旅游招商，整合政策资源，做活土地文章等办法，吸引外来资金，建设好各项配套服务设施，逐步把集镇做强做大，建设成为吸引游客消费的旅游强镇。

五、要彰显特色抓风格。在开展创建文明卫生平安集镇工作中，我们要充分利用独具特色的人文景观和自然景观旅游资源，依托市场化运作，把旅游开发与小城镇建设结合起来，既能够有效地促进旅游集镇的建设，为小城镇的建设找到一条创新之路，又能够有效地推动旅游业的深度开发。各旅游乡镇要因地制宜，围绕集镇周边的山、水等特色资源做文章。在集镇建筑物的造型和风格设计上，要改变过去千城一面的弊病，要力争反映出我们赣北地区独有的建筑风格和民居特色。另外，在打造旅游集镇的过程中，我们各旅游乡镇要积极结合社会主义新农村建设，在项目建设、资金使用上进行倾斜，扶持地方百姓积极参与到旅游集镇的建设上来。