书记在农业农村暨森林防火专题会发言

时间:2022-04-17 07:55:00

书记在农业农村暨森林防火专题会发言

同志们:

今天,县委、县政府召开秋冬农业农村工作会议,是乘着县第十六次党代会胜利闭幕的东风,是贯彻落实全市秋冬农业农村工作会议精神,回顾总结1-9月份我县农业农村工作,安排部署下阶段工作的一次盛会。会议得到了县委、县政府的高度重视,冯书记、县长亲自参加,四套班子分管领导共同出席,意义重大。刚才,林业局、果业局、畜牧局、蔬菜办的负责同志回顾总结了今年承担工作任务完成情况,并对秋冬工作做了详细安排;农业局、水务局、扶贫办、农机局进行了材料交流;政府督查室宏伟同志对秋冬农业农村工作任务进行了分解。会后,各乡镇务必抢抓时间,针对存在问题,采取得力措施,全力抓好落实。希望通过今天的会议达到聚人心、凝锐气、明任务、鼓干劲的目的,掀起我县秋冬农业农村工作的高潮,干净漂亮地打好年底收官的这一仗,以优异的工作业绩证明,奋战在农业农村工作战线上的各部门、单位和乡镇、社区是一个讲政治、讲大局、讲团结、能战斗的模范集体。为此目的,我讲三方面的问题。

一、突出重点,加大力度,确保今年各项目标任务全面完成

1、着力加强果园冬季管理。今年,预计苹果总产量45万吨,可超额完成市上下达的44.6万吨生产任务。下阶段,要重点抓好三项工作:一是切实抓好苹果促销。目前,果品入库储藏比例偏小,客商等待观望与果农惜售现象并存,销售形势不容乐观。因此,引导果农顺价销售是保证果农增收的当务之急。农业局、果业局、电视台要充分利用网络、有线电视等媒体,三天一次苹果产销信息和指导价格;植保站在做好检疫的同时要严把产地标识关,认真落实“两卡一单”装箱制度;信用合作银行要坚持24小时值班,为果商存取款提供便捷服务;各乡镇、社区和法院、工商、交通、公安部门要各负其责,畅通绿色通道,及时调解购销纠纷,努力营造良好销售环境。果品营销中心要尽快制定详细的考核办法,加强经营户监管,确保县苹果佛山销售基地健康运行。果业局要加快云南瑞丽和新疆霍尔果斯两个边贸交易市场建设,在近期组织营销企业实地考察,做好各项筹备工作,力争在11月上旬建成运营;同时组织好东盟博览会和武汉延安苹果推介会参展工作,大力宣传推介县苹果,提高县苹果知名度。二是强力推进果树大改形。今冬明春,果园管理的中心工作是完成果树大改形28万亩,重点是间伐2万亩,思路是向纵深推进、整乡整村板块推进,11月上旬开始,12月20日前全面完成。果业局要成立专家组,11月10日前,以乡村道路两侧未挖改过的果园为主,逐户逐园调查摸底,制定出“一园一策”挖改方案,对于55株以上的果园必须隔一伐一。各乡镇、社区要成立果树改形服务队,按照县果业局的设计方案,排出日程表,逐村逐户逐园扎实推进。除直罗、张家湾两镇外,其它各乡镇党委书记、乡镇长、社区总支书记、主任必须各包抓1个至少200亩以上的连片挖改示范点。挖改工作结束后,挖改果园必须亩施农家肥5000斤以上,由各乡镇、社区负责,引导果农在今年秋季一次施入;对乡镇、社区主要领导包抓的100亩以上连片示范点,由乡镇、社区统一采购优质农家肥,集中施入,每亩必须达到8000斤以上。三是不断加强川道幼园管理。川道乡镇要充分发挥有关部门单位和农民技术员的帮扶、指导作用,11月底前全面完成果树秋施基肥和深翻改土工作,亩施有机肥要达到2000斤以上;12月20日前完成幼树整形修剪、涂白、清园等冬管工作。各包抓川道幼园管理的部门单位要加大物资帮扶力度,年终将与包抓乡镇苹果产业开发工作一并考核。四是广泛开展技术培训。要继续以提高果农对果树挖改技术的认识为重点,由果业局牵头,有关部门单位参与,在12月1日前完成苹果管理实用技术手册的修改完善,并逐户发放到果农手中。组织开展“大参观、大学习、大讨论”培训活动,果业局要在现有的苹果示范园中,精选活动现场,合理安排参观学习日程,做好衔接协调,组织好现场培训;各乡镇、社区要负责组织辖区内果农参训,要求每个乡镇不少于200人。面上的培训要以集会、办班为主,按照县不漏乡,乡不漏村,村不漏户的要求,努力扩大培训面。

2、不折不扣地完成设施蔬菜建设任务。设施蔬菜建设是县区目标责任制考核的一项刚性指标,必须不折不扣地完成好。今年市上下达我县的蔬菜温室建设任务是300座,目前仅建成墙体222座,在建53座,进度非常不理想;500棚蔬菜大棚建设任务今天才刚刚安排。因此,在仅剩的1个月有效施工时间里,各川道乡镇务必要把此项工作作为当前的头等大事全力推进,党委书记、乡镇长,社区总支书记、主任要亲自抓落实,负总责,协调解决好落户、资金、用地等问题,加强工程质量监管,突击20天全面完成300座温室建设任务,11月20日前完成500棚大棚建设任务。同时,川道乡镇、社区要对原有的1300棚蔬菜大棚进行维修整理,提前做好育苗工作,确保在明年1月份定植。农机中心要积极宣传卷帘机购补政策,引导菜农完成400台卷帘机安装任务。蔬菜办要建立分片包抓机制,做好技术指导服务,每三天统计报告进度情况。同时要落实生产温室的水肥、温度、病虫害防治等综合管理措施,提高生产效益。

3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作,一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施,落实专人负责,抽调足够人力组成防疫灭病队伍,扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作,力争在10月底前完成重点疫病免疫工作,免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前,68个养猪大户建成48户,两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务,做好剩余贴息贷款指标考察发放工作,引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模,优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责,采取多渠道融资的办法,解决建设资金不足的问题,确保完成年度建设任务;在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责,督促加快建设进度,年内投产运行。

4、扎实抓好生态环境建设。一是全面完成秋季造林绿化任务。完成燕麦沟至界子河直观坡面绿化1170亩和天保工程公益林建设3000亩、三北防护林工程人工造林8000亩、封山育林15000亩任务。林业局要立即动手,集中人力、财力、物力,迅速掀起秋季造林绿化的高潮。推行造林工程项目目标管理和责任追究制度,严把造林整地、苗木调运和栽植质量关,一次整地,一次上苗,确保高质量、高标准地完成建设任务。二是加强城区“五山”管护。首先,五山站要对“五山”绿化苗木成活情况全面摸排,短苗缺苗要迅速补植补栽,并积极做好鼠害防治工作。其次要夯实防火责任,城区“五山”防火工作由五山站牵头,茶坊镇、城社区配合,尽快完善管护体系,组建专业管护队伍,明确划片包干责任,落实好宣传、值班、巡查等措施,确保“五山”绿化成果安全。三是强化封山禁牧工作。随着退耕还林政策的不断深入,封山禁牧已逐渐上升为政治任务,任何人都不能马虎。会后,县森林公安分局、桥北森林公安分局要利用半个月时间,集中开展封山禁牧综合整治活动,将全体干警划片包干,全部下到乡镇,逐村逐户督查检查,特别是要坚决打击收费放养的现象,对发现的违规违纪或不作为单位、人员,监察局、三问办要立案调查,按照有关规定严肃处理。各乡镇、社区要立即全面排查偷牧现象,对发现的羊子就地处理,并处以适当罚款;对于暴力阻止禁牧的一些“难缠户、钉子户”,公安部门要依法采取强制措施,从重从快予以打击,力争实现彻底禁牧。对于禁牧不力的乡镇和个人要按照有关规定严格实施责任追究。

5、积极推进新农村建设。农工部要精心组织,加强管理,加快进度,督促各施工队伍集中人力、集中时间,务必于11月10日前完成6个新农村示范村、7个农村社区和民居改造年度建设任务,并对社区体制机制问题提出切实可行的操作办法,提交县委、县政府研究。各乡镇要通过认真调研,11月底前制定出本乡镇明年新农村示范村和新型农村社区建设计划,农工部要根据乡镇计划做好项目设计。

6、认真完成各项工程扫尾工作。现在已经是10月下旬,有效施工时间不多,因此,水利、农发、扶贫、农机及其它各部门实施的工程项目,都要明确时限,加快进度,夯实责任,力争在11月底前全面完成年度建设任务,并加强与省市部门的衔接,提前做好迎接省市考核验收的各项准备工作。及早谋划明年的工作安排、项目申报调整等工作。对于明年工程在今年秋冬开工建设的,各有关乡镇要积极做好工程用地协调、矛盾纠纷调解等配合工作,保证项目顺利实施。

7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责,组织果业、畜牧、商务、非公办等单位,安排好宣传、布展、招商引资等工作,并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队,按分配名额统一组织参加会议,务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。

二、强化措施,夯实责任,切实抓好森林防火工作

森林防火历来是我县安全生产的重要方面,各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》,加强组织领导,采取得力措施,确保森林资源安全。

1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式,深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定,入户下发《森林防火明白书》,增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火戒严令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。

2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责,是第一责任人。要将山头地块划片包干,自上而下层层签定防火责任书,把责任落实到干部和护林员身上,特别是重点地段,除落实一般人员包抓外,还要落实领导包抓,使每一个山头、每一片林子都有人负责,不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责,落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任,各乡镇和包抓单位要共同出主意,想办法,确保各自辖区内不发生森林火灾。

3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班,加强对入山人员的管理,对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记,做到凭证进山,杜绝携带火种入林。同时,要经常组织人员进山,清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控,落实好低智人员和未成年人的监护措施,加强巡查,严防死守,严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级,为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队和县半专业森林消防队要严阵以待,从现在起进入临战状态,随时准备扑救火灾。

4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度,县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查,每月至少抽查2—3次,抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员,要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求,各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况,县防火办汇总后要及时上报市防火办。

5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大,难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾,辖区乡镇、林场要立即上报,科学指挥,及时处置。火灾扑救过程中,任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度,积极组织人员参加扑救,不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中,指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为,县委、县政府将从重从快查处。

三、明确任务,强化督查,确保各项工作任务落到实处

1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务,以今天会议上的发言、交流材料为准,不再另行发文安排。会后,各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署,对照年初县上下达的目标任务,迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署,层层量化分解,明确责任单位、完成时限和质量要求,并制成表格报两办督查室,确保各项任务落到实处。

2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩,都要有具体单位、具体人负责,一个萝卜一个坑,对完不成任务的,要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标,决不能出现任何偏差,这一点必须牢记,必须贯彻落实到每一项工作中去,确保各项任务圆满完成。

3、督查考核到位。今年秋冬,督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案,根据工作环节,逐项跟踪督查督办,对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评,限期整改,推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作,两办督查室要每周督查通报一次,通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态,一方面对成效显著的工作要加强对外宣传,另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。

4、执行纪律到位。除以上各项要求外,我再提两点希望:一是秋冬工作期间,农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位,参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求,不准派人顶替或迟到、早退,确需外出的,必须向县委、县政府说明事由,履行请假手续。二是检查督促工作,无论是在部门还是乡镇,一律不准大吃大喝,不准饮酒。这一点既是要求,也是请求,希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。

同志们,秋冬农业农村工作会议,既是一次收心会,也是一次动员会,但这都仅仅是掀起新一轮县农业农村工作高潮的开端,仅仅只对完成年底的各项任务提出了要求,随着工作的不断深入开展,还要紧紧围绕县十六次党代会确定的农业农村工作思路,加强调研,谋划发展,重点突破,努力构建以现代化设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系,全面提升农业产业化水平,努力增加农民收入。

同志们,让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志,更加创新的精神,更加务实的作风,及早动手,真抓实干,确保年初既定目标任务圆满完成,为全县农村经济发展作出新的贡献。