在信息数据动态更新培训会议讲话

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根据上级残联组织安排,今天,我们召开全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作培训会,主要任务是,贯彻落实国务院、省、市残工委关于动态更新常态化工作的有关精神和具体要求,总结去年动态更新工作,部署下步工作。

2019年,按照全国统一部署,围绕提高动态更新数据质量,全县残联组织精心谋划、周密组织、认真实施,全年共入户登记17248名持证残疾人,其中完成入户调查16961人,死亡等原因注销287人,不仅圆满完成动态更新任务,而且还着重强化了数据成果的转化和实际应用,为今年开展各项残疾人工作提供了重要数据支撑和科学依据。这些成绩的取得,得益于各镇、街的高度重视,得益于全县残疾人工作者和调查员的辛勤付出。在此,我代表县残联向大家表示衷心感谢!

下面,我就做好今年的工作讲几点意见。

一、提高思想认识,切实增强做好动态更新工作的责任感

做好残疾人状况调查和动态更新工作,建立残疾人状况大数据,是残联组织精准服务残疾人、密切联系残疾人的重要凭靠、是落实残联改革精神的必然要求、是当前和今后一个时期残联组织必须高度重视的一项十分重要的系统性、基础性工作。我们必须提高政治战位、强化思想认识、狠抓贯彻落实,切实把这项基础性工作抓好做实,为各项业务工作的开展夯实基础。

残联组织是党领导的残疾人群众组织,代表的是残疾人利益,维护的是残疾人权益,同时还肩负着团结凝聚广大残疾人的政治使命。做好残疾人动态更新工作,更加精准服务好广大残疾人,不断满足残疾人个性化需求,就是践行“以人民为中心发展思想”具体实践,就是落实所强调的“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的精神要求,就是残联组织的责任担当。要真正做到精准掌握残疾人需求信息,察实情、摸实底,前提要密切联系残疾人群众,经常走进残疾人群众,在嘘寒问暖中,进一步拉近残联组织与残疾人之间的距离、增进残联组织与所服务群众的感情,进而实现残联组织团结凝聚广大残疾人听党话、跟党走的政治功能。实践证明,唯有把残疾人的状况搞明白、底数摸清楚,才能真正实现精准代表、精准施策和精准服务。近5年来,全县残联组织深入开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,并依据需求提供精准服务,很大程度上强化了残联组织与广大残疾人的血肉联系,并在加快残疾人小康进程中发挥了重要作用。

同志们,动态更新工作从最初制度设计到工作实践,着力点都放在服从和服务于全面建成小康社会的战略大局,主要数据与工作约束性指标一一对应。每年到年底交卷的时候,残疾人工作能否完成中央和省市县委部署、能否让残疾人满意、能否经得起巡视巡查、审计检查和综合考核,都依赖动态更新反映出的数据来进行衡量。目前,各级各地正加紧制定“十四五”规划,其中的主要约束性发展指标仍然由动态更新反映的数据来衡量。各镇、街道务必把状况调查和动态更新这项十分重要的基础性工作高度重视起来,切实抓好抓出成效。

二、克服疫情影响,扎实做好动态更新各项工作

今年,突如其来的肺炎疫情,对经济社会发展和民生事业都造成前所未有的影响。在当前形势下,我们既要服从疫情防控大局,又要不折不扣完成各项年度工作任务。希望各镇、街道按照县委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求,继续发扬密切联系群众的好作风,克服困难、创新方式、因地制宜,统筹推进落实好今年的状况调查和动态更新工作。

一是严格落实常态化疫情防控措施。要认真排查动态更新工作各环节存在的风险点,切实保障信息采集人员和被调查残疾人的健康安全,防范各类疫情隐患。要加强疫情防控教育,普及健康知识,增强残疾人工作者和残疾人的自我防护意识。要在信息采集、数据录入等人群聚集环节,重点做好风险防范。要积极消除疫情影响,强化责任担当,切实完成登记率达到100%的硬任务。另外,今年暂不强调入户率必须达到90%以上,特殊情况下,可采取电话问询、窗口服务等方式,或利用微信、QQ等网络工具,实现与持证残疾人的有效联系。

二是继续贯彻落实为基层减负要求。今年动态更新工作有两个特点:一是调查问卷内容与去年相同。调查问卷指标与去年完全一样,没有新的变化,主要考虑避免重新熟悉调查指标,减少工作量,切实减轻基层负担。二是全面推行微信小程序等采集模式。自去年开始,全省全面推行利用移动端采集数据,相对过去纸质表格更加直观、易操作、节省时间,既节省印刷费用,避免了数据二次录入的重复劳动,又实现了指标的自动跳转,确保指标间逻辑关系准确。通过手机微信小程序和残联微信公众号就可以采集数据,极大提高了录入效率。

三是做好数据信息即时采集的常态化。从今年1月起,我省的动态更新系统已经开放,数据采集模式已实现全年常态化信息更新。将动态更新任务分解到日常工作中,延长调查时间,进而减轻基层残疾人工作者的集中调查负担。各镇、街道要切实落实常态化工作要求,结合业务工作开展,通过窗口服务、电话、业务系统受理等各种渠道采集和更新信息,将工作分解到日常工作中,真正实现信息的实时更新。特别是要用好前期遍访建档立卡贫困残疾人、残疾人证专项整治等工作成果,对已掌握的信息要及时录入系统,尽量避免重复劳动。

三、加强质量控制,保证动态更新数据质量

一是扎实抓好工作部署和培训。县残联已将动态更新工作纳入年度重要工作任务进行安排部署,把督导动态更新工作,纳入领导干部基层调研重要日程。今年,省残联统一购买的动态更新工作培训视频,已放到动态更新系统中供大家线上培训学习使用。各镇、街道要及早部署,提前谋划,避免后期与脱贫攻坚等工作扎堆撞车;要强化调查员队伍建设,吃透弄懂调查指标解释,据实填写登记表,提高准确度、精确度。

二是严格抓好数据质量控制。各镇街要依照全程质量控制的原则,层层建立岗位责任制,明确责任到人,严格遵照《统计法》开展工作,切实提高数据准确度,坚决杜绝弄虚作假等情况的发生。今年,省残联用省民政厅提供的殡葬死亡人口数据与持证残疾人数据比对,2019年全省有3624名持证残疾人在去年动态更新数据采集之前已死亡,但去年基层调查人员仍按正常人口填报数据。其中2015年之前死亡的有366人,连续5年动态更新入户采集都按正常人口填报数据。在实际工作中,我县也遇到了几个残疾人证已注销一两年,今年又“活”了的例子。由此来看,有些同志还存在工作不严肃、弄虚作假等情况,这一点我们要引起重视。今年省残联委派的第三方将对未评估过的县区动态更新工作进行评估,很有可能抽到,评估方式为抽一部分残疾人进行两次入户调查,一次暗访、一次明查,以此来看我们入户采集的信息质量情况。省残联也将通过后台及时监控数据采集情况,发现异常及时处理,对数据质量进行严格把关,并利用有关数据,动态分析调查数据质量,一经发现有数据作假的,将按规定、通过适当方式进行处理。

三是要加强工作检查督导。在现场信息采集期间,县残联将组建督导组,逐个镇街检查指导工作,及时发现、就地解决基层遇到的实际问题;将不定期到信息采集现场进行抽查,严防闭门造车、数据造假行为。

同志们,让我们以新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻关于残疾人事业的重要论述,把动态更新工作作为残联科学化的工作方式,作为基层残疾人工作者的工作本领,作为残联改进作风、联系残疾人的重要抓手,作为精准服务残疾人的工作内容,作为基层残疾人工作者上门服务的良好习惯,牢固树立以人民为中心的发展思想,认认真真打造残疾人业务工作的升级版,为加快推进全县残疾人事业高质量发展贡献应有的力量。