XX局长关于“三严三实”专题教育党课讲稿

同志们：

根据全县“三严三实”专题教育动员部署会统一部署。今天，我们在这里讲一次专题党课，并就我局“三严三实”专题教育进行动员和部署。

2015年4月19日，中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。《方案》明确指出，“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。开展“三严三实”专题教育，就公安机关而言，主要是通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，稳步推进公安部“四项建设”，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决公安队伍中“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成效，为打造政治过硬、业务过硬、纪律过硬公安队伍，夯实公安机关打防管控主业，护航赣南苏区振兴发展做出应有的贡献。下面，我结合近期的学习感受，联系我局公安队伍实际，与大家交流我的认识和体会，并以《深入学习“三严三实”，自觉践行“三严三实”，做一名人民满意的忠诚卫士》为题，就“三严三实”的内涵、开展“三严三实”专题教育的现实意义、如何做一名践行“三严三实”标兵等方面进行探讨，与大家共勉。

一、深刻认识“三严三实”的内涵及开展“三严三实”专题教育活动的现实意义

2014年3月9日，在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的重要论述质朴凝练、内涵深刻，是党的领导干部的为官之道和行为准则，是对中国共产党优良作风和中华民族优秀传统文化的继承和发扬，是对作风建设一系列规定要求的提炼和概括，是既符合实际又符合的理论创新，具有重大现实针对性和深远历史意义，为加强党风政风作风建设提供了指南，对推动我县公安工作和队伍建设也有巨大作用。为此，大家必须深刻领悟“三严三实”内涵及开展专题教育活动的现实意义。

（一）“三严三实”的精神内涵

1.严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。刘云山指出,做官先做人,做人必修身,党员干部修身做人就是做合格的共产党员,按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养。作为公安民警就是要把理想信念作为立身之本，坚持党对公安的绝对领导，在思想上与党中央保持高度一致；要把修身立德作为永恒课题，带头践行人民警察核心价值观，提升道德境界，真正从思想上牢固树立宗旨意识，以增强抵御各种“病毒”的免疫力。

2.严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这充分说明，严以用权就是要坚持用权为民、坚持按规则、按制度行使权力，做到任何党员干部都没有法外之权。尤其是公安民警，大道领导干部，小到一线执法民警，都应当恪守“立警为公、执法为民”准则，把秉公用权作为底线，自觉接受监督，从源头上解决好“为何从警、如何做警、为谁用警”这一根本问题。

3.严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。古人云“勿以善小而不为、勿以恶小而为之。”廉洁自律就是要做到“慎微”“慎独”，勤于自省，从细微做起，从自身做起，做到自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，做到慎交朋友、慎处关系，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿、不该接触的人坚决不接触，严守警令警规，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本帐”。

4.谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。就是要秉持“脚踏实地无偏颇”的态度。作为公安民警要从实际出发，摸透实情，不唯书、只唯实，把工作做到基层一线，做到具体站位，想方设法弄清情况、摸准问题、找准根源。要善谋实招，当前，要牢固树立公安深化改革四项，坚持不懈推进“四项建设”，切实提升公安机关履职能力和水平。

5.创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。公安民警要提振在其位、谋其政的精气神，就应该树立“知其难而为之”的担当，要将干事创业深深嵌在从警建功立业上，把实现公安事业更好、更大发展作为最大的价值追求。尤其是当前公安深化改革进入深水期，更要敢于担当、直面困难，拿出“为官避事平生耻”的骨气，胸怀“功成不必在我”的境界，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，不断推动公安建设不断前进。

6.做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。就是要在实践中将做人与做警统一起来，八小时内和八小时外一个样，始终做到言而有信、言而有行，树立公安机关良好形象；始终坚持对上负责、与对下负责一致，既守土有责、守土尽责，又关心基层、关注群众诉求，在约束中工作，在阳光下干事。要始终如一，用毕生努力践行对党的庄严承诺，在强警之路上不懈追求实现人生价值。

（二）开展“三严三实”专题教育的现实意义

思想是行动的指引，开展“三严三实”专题教育，首先要把深化思想认识放在首位，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分认识其重大现实意义。

1.是巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强新形势下党的建设的重要遵循。“三严三实”概括了党员干部应遵循的标准，切中了作风建设的要害，反映了新形势下党的内在规律。这次专题教育，将更有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、发展壮大，是党的群众路线教育实践活动成果的巩固和深化，是我党抓自身建设常态化的又一次重要实践。同时，“三严三实”着重从严、从实，第一次将做人、做官、做事作为一个整体，凝炼出修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个方面要求，一方面展示出中华传统文化的政治智慧。将“吾日三省吾身”“慎独”“慎微”这些经典名言警句发扬光大、总结提升；另一方面又提出了新常态下党员干部修身正己、做人成事、爱民亲民的新要求。为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。短短的8句话、24个字，言简意赅、寓意深远，顺应当今时展新形势、新常态、新要求，进一步丰富和发展了党的建设理论。

2.是深化公安队伍建设，推动XX公安事业发展的重要保障。“三严三实”突出问题导向，紧扣时代脉搏，更是新形势下公安队伍建设的重要保障。当前，公安工作面临新形势，维护社会稳定的任务日趋繁重，面对错综复杂的维稳形势，面对人民群众新要求、新期待，面对公安事业深化改革宏伟目标，要巩固和发展平安XX建设成果，为赣南苏区振兴发展创造和谐稳定的社会环境，更加需要一支作风过硬、纪律过硬、素质过硬的队伍来担纲。近年来，全县公安机关忠诚履职、勇于担当、攻坚克难，经受住了一系列重大安保维稳任务、突发敏感事件、重特大案件和灾害事故的严峻考验，展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的良好作风素质，用优异的成绩证明了我县公安队伍是一支靠得住、打得赢、信得过的队伍。尤其是近期本县发生严重洪涝灾害，广大公安民警紧急动员、不顾疲劳、连续奋战、全力以赴投入到抗洪抢险斗争及灾后重建工作中，全力确保了人民生命财产安全，涌现出一批像温小青、温志荣、范国伟、李斌、陈泳腾这样的为民、爱民典型。然而，我们也要清醒地认识到，队伍中还存在不少不严、不实问题：执行力不强，“懒庸散奢贪”现象依然不同程度地存在；少数民警理想信念不够坚定，宗旨意识不够牢固，精神状态不够振奋；部分民警法制观念未及时转变，执法随意性现象仍然时有发生，这不仅损害了公安形象，影响公安事业的稳步推进，也不同程度地影响了警民关系。在公安机关开展“三严三实”专题教育，就是要紧扣当前公安机关干部队伍中存在的突出问题，坚持从严治警，严肃警风警纪，树立良好作风，打造过硬队伍，丰富管党治党的思想理念，培育和弘扬新时期人民警察核心价值观，为深入推进新形势下公安队伍建设提供重要遵循，进一步提高公安执法公信力、铸就忠诚警魂，为XX公安事业取得新的更大的成就注入不竭动力。

3.是提升公安民警修养，成为新时期好干部的实践准则。党的事业需要好干部、人民群众期待好干部、干部自身发展更希望成为好干部。立足党员个人修养，从严从实，历来是我们党优良传统，尽管各个历史时期党对干部的要求不同，但“三严三实”所展现的“严”和“实”的干部标准是始终不变的价值底线，德才兼备是始终贯穿的价值主线。“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜走山路打灯笼。”就是赣南苏区传承干部好作风的生动范本，成就了苏区好干部的历史传承。如今，“三严三实”继续传承党员干部执政为民的优良传统，奏响了当今时代正己立德的最强音，“三严三实”专题教育突出问题导向，对当前党员干部践行党的宗旨、永葆党的先进性和纯洁性提出了明确要求，是当前党员干部必须遵循的为政规律。我们要以专题教育为契机，将“三严三实”要求融入干事创业的全过程，贯穿于工作的各方面，事事力求“从严”“从实”，才能凝神聚力、敢于担当，践行立警为公、执政为民的承诺，成为让党放心、让人民满意的好干部。我相信有每一个民警的努力，必将奏响苏区XX作风建设的“新长征组歌”，必将激发出推进赣南苏区振兴发展的强大正能量，再创新时期“第一等工作”。

开展“三严三实“专题教育，全局民警要把深化思想放在首位，深刻认识“三严三实”的丰富内涵和专题教育的现实意义，切实把思想和行动统一到党中央和对从严治党的要求上来，把“三严三实”的深刻内涵真正内化于心、外化于行，用严的精神、实的作风，履行好党和人民交付的神圣使命，充分展现人民警察的良好形象，奋力开创XX公安发展新局面。

二、以“三严三实”为镜，深入查摆公安队伍中存在的“不严不实”问题

随着党的群众路线教育实践活动成果的进一步延伸，全局党员民警作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。

但我们同时看到，“四风”问题在一些党员干部心中并未彻底扫清。有的同志对上级决策部署理解不透不深，面对新问题、新任务缺乏新思路、新措施；有的同志原则性不强，组织观念淡薄，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，热衷于讲交情、拉关系；有的热衷于摆花架子、习惯于做表面文章，说起来头头是道、干起来没有实招；有的整天把主要心思用在经营关系上，不是用在干事业上，只想着自己怎么提拔，不想着工作怎么开展；有的服务意识差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍然存在；有的民警有了一点小成绩就沾沾自喜，看不到别人的速度，看不到别人的进步；有的民警网上玩游戏、炒股聊天、迟到早退，上班时间办私事；有的违规用车、公车私用，放松自身要求；有的作风不检点，甚至道德败坏，突破道德底线，损害队伍形象。这些问题尽管是老问题，尽管是少数,但依然损害民警在人民群众中的形象,损害警民关系,不仅与我们党的宗旨格格不入,也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我们面临的治安形势依然错综复杂，维稳形势依然严峻，就我县来说，盗窃“三车”、入室盗窃等侵财型案件时有发生，破案挽损的办法不多，一定程度上影响群众安全感。治安形势呈现表面风平浪静实则暗流涌动特征。因此，全体公安民警，必须以“三严三实”来要求和对照自己，从思想上剖析自身存在的不严不实问题，以顺应形势要求，以推进全县公安工作新的更大的发展。我梳理了一下，突出表现有以下五个方面：

（一）放松理论学习，理想信仰滑坡。理想信仰是领导干部的灵魂，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。加强理论学习是提高干部队伍理想信念的关键。近年来，中央反复强调要加强学习，领导干部要充实自己的精神家园，抵制歪风邪气，用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种考验。但我们有些同志却放松了学习，淡化了理想信仰的培养。一是对政治理论学习不重视。很多民警普遍存在做好业务工作更重要，理论水平高不高不要紧的错误思想，只顾埋头拉车，不知抬头看路。对局里组织的集中政治学习和交流讨论积极性不高，在学习上缺乏对政治理论的系统研究和深刻领悟。二是理论学习与实际工作结合不紧密，不能做到“知行合一”。理论学习的根本作用就是指导实践，部门民警学是一套，用又是另一套，对一些新的政策精神学习不能做到“知行合一”，在解决问题时习惯凭经验，在发挥公安职能作用，解决我县社会治安热点、难点问题上，想不出实用的办法，拿不出有效的举措。总之，工作中暴露出的问题，都是我们理论学习有所放松的结果，也都是理想信仰不牢，理论知识水平与新形势公安工作的要求不相适应的表现。

（二）群众观念淡薄，主动为民意识不强。党的群众路线教育实践活动开展以来，我局着重打造“为民务实清廉”队伍，结合“民调评警”“三送”工作，着力转变民警作风，取得一定成效。去年，我局“民转刑”案件同比下降61%，八类案件发案率同比下降63%；执法质量考评被评为全市优秀单位，可疑案件整改率位列全市第一；2014年度“民调评警”五大警种成绩排名位列全市第4、综合排名同比上升3位，全省公安工作满意度排名同比上升20位。近日，在我市社会治安评估成绩中，我县综合指标位列全市第7、全省35，排名均属靠前，几项大要案发案数指标还位列全省全市第一。这说明我们的工作是抓出了实效的，是得到了全县人民群众充分肯定的，也充分说明党的群众路线教育实践活动的开展对公安民警作风转变，对公安事业发展是大有裨益的。指出，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”“活动收尾绝不是作风建设收场”“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。但仍然有部分民警存在群众观念淡薄，主动为民意识不强，主要体现在：一是推诿扯皮。个别民警价值观、利益观没有摆正，服务意识淡漠，对于群众的诉求冷漠，事来了踢皮球、当“二传手”，没有从群众的角度想问题，没有树立正确的服务观，权力观；二是接待群众缺乏耐心，群众多找几次就厌烦。化解信访矛盾、解决群众诉求时，态度急躁情绪化，特别是对一些闹访、缠访的人，有的民警态度不冷静，甚至会出现丢脸色、耍态度的现象，容易给群众造成门难进、脸难看、事难办感觉，难免会伤害群众感情，影响干群关系，不利于事情从根本上解决；三是与报警求助群众发生冲突。公安局涉及的警情呈现多、杂、面广、突发性等特征，有的民警在接警过程中工作经验不多，处警时态度急躁，对一些警情分析了解不够，出现简单处置情况，甚至有时与求助群众发生冲突，不利工作落实；四是窗口服务让群众跑几次的现象依然存在。去年着力在让群众少跑路上出实招、解难题，赢得了群众的赞誉，但仍有部门民警为群众着想意识不强，工作中缺乏耐心细致，让群众少跑路方面主动想办法不多，如很多基层派出所开展PGIS信息采集过程中仍可以做送身份证下乡，但有的户籍室仍存在身份证积压，不能及时送到办证群众手中，服务群众的水平和能力亟待提高。

（三）只求过得去，不求过得硬，业务水平不高。公安工作涉及千家万户，公安工作的好坏涉及社会稳定、公平正义的程度，我们必须恪守“三严三实”，做到小事求完美、大事求完善，才能不辱使命、不付重托。当前，证实深化改革进入深水期，要肯下“硬骨头”，打好攻坚战，必须杜绝得过且过的思想。然而，我们民警却依然存在一些畏难情绪、学习不实的问题，一是不专研学习业务技能。在依法治国新常态下，在公安工作基础信息化大背景下，过硬的办案业务是离不开法律知识的了解的，有些民警在缺少学习，对法律知识缺乏，对新修订的法律不关注，对执法规范化要求不清楚，停留在现学现用，执法办案质量不高；有的民警不能紧跟当前公安发展实际，信息化水平不高，很多需要信息化操作的业务都不懂操作，也很少着重学习，配的电脑仅仅作为摆设；二是办案中不积极主动收集证据，被动消极办案导致有些证据时过境迁，影响案件质量；针对此，局里三令五申，提出公安执法“六个要”“两个无论”“四个一律”，但还有部分民警我行我素，办案中不严格依法办事，怕麻烦、不讲规范、该带的装备不带、该做的材料不做、改进办案区的不进、该同步录音的不录、该告知的权力义务不告知。

（四）不遵章守纪，把制度规定当成“稻草人”，违法违纪现象时有发生。强调，没有规矩不成其为政党、更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮的组织，是不能干事，也干不成事的。公安队伍素来有服从命令、听从指挥、令行禁止的优良传统，才推动公安事业不断发展向前。但现实中，仍有一些民警对自己要求不严，对纪律规定置若罔闻，影响公安机关的整体形象。具体表现在，一是醉驾问题；二是工作日饮酒问题；三是不按规定驾驶警车及公车私用问题；四是吃拿卡要问题；五是工作不认真，产生失误问题；六是违规参与营利性经营活动问题；七是生活作风散漫，乱搞男女关系问题；八是出入经营性娱乐场所问题；九是打牌问题；十是充当违法犯罪保护伞、通风报信问题。以上罗列的十项问题充分说明部分民警心无敬畏、随心所欲、忘乎所以，要知道纪律规矩不仅仅是“紧箍咒”，更是护身符。殊不知，在从严治党、从严治警的高压态势下，不敬畏纪律规矩迟早是要付出代价的！

（五）以自我为中心，组织观念淡薄。一滴水只有融入大海，才不会干涸，一个人只有投身组织的怀抱，才能有更大的作为。但有的民警组织观念涣散，不知心存感激。有的不安心基层工作，不爱岗敬业，朝三暮四，刚参加工作不久，就想组织提要求，想调动、想参加选调考试等等；有的不比奉献比享受、比待遇，不用心谋工作，一心想着提拔，不想自己为组织做了什么，只想组织给了自己什么，只要组织的照顾，不顾组织的困难；有的乐于当旁观者，当评论家，“事不关己高高挂起”，没有集体荣誉感，甚至有看人笑话的心理。这种把组织观念置于身外、把自身置于组织之外的思想是万万要不得的。殊不知，群众的眼睛是雪亮的、组织对每一个人都是平等公正，这种四喜只会将自己“游离”于组织之外，让人看清你的修养品格，对干事创业和个人发展没有一点益处。

马克思主义哲学原理指出“内因决定外因”。出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有体制机制漏洞、督导力度不强的原因，还与干部监督管理失之于软、失之于宽的关系。但深究起来，根源上还是个人理想信仰滑坡，宗旨意识淡薄，业务能力、规范执法能力不强，作风转变不到位等主观因素在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对公安队伍而言，民警出问题，影响公安机关形象，破坏警民关系，久而久之会影响公安执法公信力，影响社会的长治久安。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响上级部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局“四项建设”在我县的实施，最终伤害的是全体民警的利益、是广大群众的切身利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、知行合一，做践行“三严三实”标兵

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于领导干部率先垂范，切实把自己摆进去，勇于揪出自己的问题，敢于向自己开刀、革自己的命，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、守规矩、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见：

（一）践行“三严三实”，做信仰坚定，对党忠诚的人民警察。古人讲：“士贵立志，志不立则无成。”从一定程度上说明了理想信仰对于干事创业的重要作用。正因为有了信仰，共产党人的行动才有了精神动力和思想支撑，才根本改变了世界历史发展方向，使中国从贫穷落后走向繁荣富强。指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”可以说，坚定的信仰是共产党人安身立命的政治灵魂、前赴后继的精神支柱、奋斗不息的力量源泉。作为一名人民警察，作为党和人民的忠诚卫士，更需要有坚定的信仰，在践行上体现“三严三实”，铸造过硬队伍，永葆忠诚本色，才能确保“刀把子”牢牢把握在党和人民的手中，做党和人民的忠诚卫士。

1.忠诚于党。党章明确规定，对党忠诚是党员必须履行的义务，忠诚于党也是我们党对每一个党员最基本最起码的要求，是每一个共产党员必须坚守的基本准则。对于人民警察来讲，忠诚是公安机关性质所决定的，也是新时期人民警察核心价值观应有之义，是每一个公安民警的价值追求，是我们这支纪律部队永恒不变的精神传承。每一位公安民警都在入党之日时宣誓“保证忠于中国共产党，愿献身于崇高的人民公安事业，为实现自己的誓言而努力奋斗!每位公安民警都要牢记誓言，做对党忠诚的人民警察。

一是要始终坚持党的理想信念。党员干部忠诚于党，首先要忠诚于党的理想信念。“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力，有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。”我们要始终坚定崇高的理想信念，用“三严三实”要求自己、践行到实际的工作生活中，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治敏锐性和鉴别力，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻不迷失方向，经得起各种风浪的考验，始终保持共产党人的政治本色。

二是要认真贯彻党的路线方针政策。政策和策略是党的生命。在党的基本路线和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，必须与党中央保持高度一致，这是党对每一个党员领导干部忠诚度的基本要求。我们要以坚强的党性原则深入贯彻十八大、十八届三中、四中全会及系列重要讲话，并化为每一位民警的自觉行动，推动“四个全面”战略布局，确保公安部“四项建设”，市局“五大机制”在XX落实；要以务实创新的态度贯彻党的路线方针政策，充分研究XX治安特点、调研XX公安问题，结合XX公安实际，开创公安深化改革XX模式。

三是要模范遵守党的纪律。遵守纪律是公安民警必须遵守的行为准则，是恪尽职守、秉公执法、维护社会公平正义的保障。“人不规矩则废，党不以规矩则乱。”公安民警既是执法者、又是执法的践行者，我们的每一个执法行为都在人民群众的监督下，每一个案件的办理都影响着公平公正的落实，每一项行政管理举措都关系着群众的切实利益，容不得半点差错。因此，公安机关更需要时刻把守纪律摆在更加重要的位置，才能保证公安事业不断推向前进。一是要模范遵守党的政治纪律。政治纪律严明，党才能始终保持高度团结统一，才能步调一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力。所有民警特别是党员领导干部必须带头严格遵守党章规定和党内生活准则，严守党的政治纪律，坚决维护党的团结统一。对违的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要做出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。二要领导带头遵守党的组织纪律。局党委班子和各科所队长要模范遵守党的组织纪律，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持公道正派，反对亲亲疏疏；坚持民主集中，反对个人独裁，严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。三要模范遵守党的廉洁从政纪律。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每位党员领导干部都要严格执行党员干部廉洁从政条例，正确对待权力、地位和自身利益，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，平等对待工作圈，严格管住亲属圈，谨慎处理社交圈，做清正廉洁的表率，真正对得起党和人民的信任。

2.忠诚于事业。忠诚于事业，集中体现了党的历史使命对全体干部特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。作为人民警察，忠诚于事业，就是要求广大人民警察特别是领导干部，工作中做到干一行、爱一行、专一行、精一行，兢兢业业、尽职尽责，把本职工作做实、做好。

一是要增强事业心，强化干事创业激情。干事创业是我们广大党员干部的价值体现。郑为文厅长指出，公安工作要达到“我的岗位我负责、我的工作数一流”的境界，做到“工作不在我里耽误，问题不在我手里产生”要求。这两句话概括了公安民警干事创业需要遵循的规则，要求民警应该具备“敢担当、会干事、能干事、不出事”要求，这是对党忠诚、对人民热爱、对自己负责的体现，也是有强烈事业心的标志。增强事业心，想干、敢担当还不够，还要能干、会干，真抓实干，埋头苦干，要坚持以科学的理论为指导，以积极的态度、科学的方法才能干成事。最后，还要坚守不出事底线。当前正处在社会转型发展的重要节点，面临全面深化改革的历史机遇，我们要有干事创业的激情，要有干事创业的精神，抢抓机遇，奋发有为，推进XX公安大发展，做出经得起实践的检验，对得起人民重托的事业。

二是增强责任感，强化勇于担当意识。强调：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”敢于担当是一种境界，是一种精神，是一种责任。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。敢于担当是XX公安的优良传统。去年，在全局民警勠力同心、敢于担当、奋勇拼搏下，刑事案件破案绝对数同比上升7.4%，继续保持命案全破记录，破获一起部督的武装制毒案件、破获了系列盗窃耕牛案18起，并将群众损失全部追回；在全市率先启动武装巡逻，投入指挥查控车、武装防暴车执勤，进一步完善高清智能卡口，着力构建立体化社会防控系统，及时落实临时身份证办证权限下放基层派出所等便民利民举措，这无不展现新形势下XX公安履职尽责，竭忠尽智，勇于担当的精神境界、工作态度和能力水平。我们要继续巩固成绩，把握公安深化改革机遇，增强敢于担当的意识，提升敢于担当的素质，提高敢于担当的能力。

三是增强执行力，严抓贯彻落实。马克思曾经说过：“一步实际行动胜过一打纲领”。再好的思想和政策，没有执行力，不能抓落实，一切都是空谈。强调，“实干兴邦、空谈误国”。现在，我们的发展思路是明确的，但有的工作没有落实到位，有的问题没有及时解决，关键就是我们的工作作风和执行力有差距，有的推一下就动一下，有的推了也不动，抓好贯彻落实。一要强化责任。开展好“三严三实”专题教育，增强责任意识，让责任成为行为自觉；二要强化纪律。严肃党的纪律和工作纪律，做到决策部署一旦作出，就迅速贯彻，严格执行；三要转变方法。工作要行动，不要空谈。尤其是领导干部要深入基层、深入群众，解难题、办实事，做到领导在一线指挥，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。四要强化组织保障。聚精会神抓好党的建设，努力建设学习型班子、务实型干部队伍，在深入开展我局“争先创优”活动中扬正气，树形象。

忠诚于党、忠诚于事业，互相联系，缺一不可，是做合格党员干部之本、做人民满意警察之基。忠诚，不仅要内化于心，更要外化于行。我们要牢记忠诚，身体力行，做人民的忠诚卫士，为护航苏区XX振兴发展作出新的贡献。

（二）践行“三严三实”，做牢记宗旨，一心为民的人民警察。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我党一切活动的出发点和归宿。在新的历史条件下，一心为民就是要牢记宗旨，以“三严三实”来要求自己，切实做到爱民、亲民、忧民，知民情、帮民困、解民难，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，全心全意为人民服务，切实从人民群众反映强烈突出的问题改起、做起。

1.牢固树立正确的权力观，始终做到严以用权。“权为民所赋、权为民所用”将马克思主义权力观进行了精准概括。我们的一切权力来自于人民，服务于人民。党员干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。尤其作为公安民警，或多或少都有一点的权力，极易成为别人拉拢腐蚀的对象，因此更需要注意在执法用权上坚持“慎小、慎微”，常怀敬畏之心、戒惧之意，牢记权力就是责任、权力就是服务的观念，要做到严格执法、热情服务，并将其落实到日常工作中、服务群众中，自觉接受纪律和法律的约束、接受人民的监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

2.牢固树立群众观念，始终坚持为民谋实事。同志说过：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”人民群众是党的事业取得成功的力量源泉，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党员干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。当前，新情况、新问题、新矛盾很多，严峻的治安形势对公安机关打、防、管、控工作提出了新的要求，繁重的维稳等各项工作，使警力不足日益凸显。全体公安民警特别是领导干部要深刻认识新形势下公安机关群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，决策上为了群众，坚持专群结合，切实发挥民力无穷作用，筑牢治安防范的铜墙铁壁。当前，全县各单位积极参与“精准扶贫”工作，局机关领导干部50余名民警及各基层派出所全身心投入到结对帮扶工作中，与贫困群众一起共谋脱贫致富之策。精准扶贫工作是今年的一项重点工作，也是公安机关了解民情、深入群众、和谐警民关系的又一个重要契机。全体参与精准帮扶的民警要牢固树立宗旨意识，深入贫困户家中核查识别贫困户致贫原因，出实策、谋实事，为其找准发展方向，制定计划规划，确保按照时间节点完成五年脱贫致富、全国同步奔小康目标。让人民群众感受到公安机关真正把群众放在心中、真心实意为其谋利益的信心和决心。

（三）践行“三严三实”，做规范执法、公正正义的人民警察。维护社会公平正义、捍卫法律尊严是我们公安机关的天职，人民警察若执法不公，社会就是去了公正的最后一道防线。因此，公安民警作为执法者，必须融入“三严三实”，在执法过程中将法律精神、法治意识、法治观念熔铸于头脑之中，将规范执法体现到日常执法工作中，切实做到懂规范、愿规范、促规范，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。今年3月份，公安部印发《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》，就当前公安执法工作中存在的薄弱环节和群众反映强烈的执法问题，从提升依法履职能力、完善执法制度体系、改革权力运行机制、规范执法办案行为、加强执法监督管理等方面提出了一系列措施要求。《决定》的出台顺应当前公安工作发展新形势，大家要顺应依法治国新常态，把握《决定》出台契机，践行“三严三实”，做规范执法，公正正义的人民警察。一是要做到懂规范。全体公安民警要强化执法规范化学习提高，牢固树立法治观念，善于运用法治思维维护国家安全、社会稳定，善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序，善于运用法治方式化解社会矛盾、促进社会和谐，做自觉守法、严格依法办事的表率，自觉接受监督；领导干部要以身作则，全面建立领导干部学法用法制度，加大对领导干部法律培训力度，加强对领导干部尊法学法用法守法和依法决策情况的考核监督；强化对民警执法实战培训，完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制，全面提升民警执法规范化水平。二是要愿规范。我们的队伍总体是好的，但仍然存在民警学习主动性不强，对应知应会的有关法律法规及执法规范化方法、步骤、时限等一知半解，法律业务知识贫乏，导致在执法活动中不知悉自己应当履行的职责，在执法工作中出现乱作为的情形，这不仅侵害了公民的合法权益，而且损害了公安机关的形象。在依法治国新常态下，在从严治警高压态势下，民警必须以“三严三实”为镜，深刻反省自己，树立人民警察职业道德，做到忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，热诚服务，文明理性，严守纪律，爱岗敬业，甘于奉献，清正廉洁，团结协作。三是要促规范。要针对公安执法工作实际和存在的问题，制定一系列执法的规范性文件和执法守则，如：执法责任制、案件评查考核制、案件办理终身制、案件审核把关制等。从110接处警、现场取证等方面入手，严把执法“源头关”，从执法办案网上流转、网上审批、网上管理入手，严把“过程关”，从规范卷宗和涉案财物管理入手，严把执法“结案关”。要建立完善的执法制度，保证每一项执法活动有章可循、有规可依，在充分运用案件审核、执法检查、执法质量考评、责任追究等现有手段的基础上，变事后考评为全过程管理，对执法实行全流程、全过程监管，严把证据关、定性关、程序关、文书关，以保证每一起案件都合法、公正。此外，还要以执法办案和监督信息系统为平台，用信息化手段支撑，保证执法办案的管理，用信息化手段提高执法规范化建设的效率。

（四）践行“三严三实”，做干净干事，清正廉洁的人民警察。俗话说，“物必自腐，而后虫生。”中华传统文化历来把修身作为从政的基础，干净是修身做人、安身立命的基础和前提。一个人只有自身净、做干净事，才能做到清正廉洁、为民履职。作为公安民警，尤其是在当前社会主义市场经济条件下，面对的诱惑可谓形形色色，如何做到不犯错误，对我们公安民警有着更高的要求，我认为应强化个人自律，做到五慎：一要慎思就是三思而后行。要进场变换角色、变换角度，进行换位思考。经常想一想从警之责，群众所需、所盼？常常用警示故事比对自己，如果不廉给自己造成的后果是什么？前段时间的《手莫伸》警示教育片很多领导干部都去参加了，并进行了座谈讨论，领导干部要经常反思，并教育民警“常思贪欲之害”，在工作中做到兢兢业业、尽心尽力。二要慎独。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中曾经说过：因为他无私心，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。他的工作经得起检查，绝不害怕别人去检查。慎独就是要做到人前人后一个样，有无监督一个样，八小时工作时间内和八小时以外一个样。前面查摆问题中罗列了一些民警工作中和生活中存在的一些不该做的现象，甚至有的涉及违纪违法，这些事情与人民警察的身份极不相符，大家一定要监督好自己，要求好自己，存在问题的民警干部要坚决整改。三要慎微。古人言勿以善小而不为，勿以恶小而为之。明朝御史张瀚，上任之初拜见都察院长王延相。王延相对他说：我昨日乘轿进城遇雨，从灰场到长安街时，一位穿了双新鞋的轿夫，开始很小心地择地而行，生怕弄脏了鞋子。后来，他不小心踩在泥潭里，于是便不再有什么顾忌，什么地方都敢踩下去了。这个故事告诉我们，如果不能始终保持一份拒腐防变的警觉，就有可能像那个轿夫一样，既然已弄脏了鞋子，那就破罐子破摔，没有什么好顾忌的了。这一点在我们公安队伍中就有实例，就如“温水煮青蛙”现象，很多民警都是从刚开始的小贪小腐开始，最后划入深渊，这一点要有所警觉。四要慎初。保持自身廉洁，不让破例出现。俗话说一次守不住、此次都让步。5月31日，参加全县“三严三实”专题党课时，鲍书记讲了一个故事，我在这里和大家分享一下：魏晋南北朝的时候，北齐清河太守苏琼赴任时，有一个郡民赵颖，曾任乐陵太守，80岁退休还乡。赵颖得到一对西瓜，亲自来送，他倚仗年纪大，苦苦相请，苏琼先是不收，后来被赵颖的一片深情打动，只得勉强收下。苏琼想，我刚到任就有人送瓜，那明日必有送鱼送鸡送鸭的，再以后必有送金送银的，这怎么行呢？于是决定把赵颖送来的两个西瓜悬于议事门梁以示廉洁。家人知道这件事极力反对，并劝说两个西瓜而已这又何必，以后不再收别人的财物就是了。苏琼笑着说：“哪有第一次高兴的收下，第二次就下令禁止的事？”毅然将瓜悬于门梁。于是乎，送礼者望瓜而却步，不再有任何馈赠上门。新时期，社会物质生活极大丰富，我们公安民警、党员干部面临更多、更新的考验。近年来，从中央到地方查处了很多典型腐败案例，可以说是触目惊心。腐败对国家、社会、个人危害巨大，腐败分子留下的教训也是极其深刻。全体民警，尤其是党员领导干部要做到慎初、慎微，牢固树立莫伸手，伸手必被捉的思想，严守思想防线，严守纪律防线，严守道德底线，把好第一道关口、守住第一道防线，切实维护风清气正的良好形象。五要慎欲。俗话说“欲壑难填”，一旦未加以控制终将害人害己。《红楼梦》中的范成大写了两句诗：纵有千年铁门槛，终须一个土馒头。这已如今网上流传的“金钱再多，每天只吃三餐；屋子再大，睡觉只需一张床”所表达的意思不谋而合。贪婪是最真实的贫穷，满足是最真实的财富，因此希望我们每一位干部都能经得起诱惑，守得住自己的精神家园。

四、精心组织开展“三严三实”专题教育

中央、省、市县及上级公安机关对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。以今天的党课为起点，我局的“三严三实”专题教育就正式启动了，我们要认真贯彻落实上级精神，统筹谋划、精心组织、狠抓落实，结合实际，确保专题教育取得实效。下面，我着重强调以下几点：

（一）聚焦学习教育。学习是整个专题教育活动的重要内容，也是确保专题教育取得实效的重要前提。我们要突出把握好这次专题教育学习“三严三实”、践行“三严三实”的主题，把专题教育与日常的中心组学习、“”、年度民主生活会等有机结合起来，全面学，深入学，系统学，做到深刻领会、准确把握“三严三实”的精神实质、本质内涵，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，入脑入心、凝聚共识，以思想的高度自觉指导行动的高度自觉。

（二）突出问题导向。专题教育要坚持高标准引领，把查摆问题、整改落实作为出发点和落脚点，把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育全过程，对照中央、省委、市委县委和上级公安机关指出的共性问题，紧紧盯住我局党员干部中存在的个性问题，把修身、用权、律己、谋事、创业和做人等方面存在的问题找准找实，精准对照、列出清单、逐条解决。要把解决“不严不实”问题贯穿始终，深入查、彻底改，积极整改，以真改、实改、彻底改的坚定决心取信于民。

（三）坚持以上率下。在专题教育中，要把以上率下、领导带头作为专题教育的重要方法，上级为下级作表率，班子成员为全体民警作表率，一级抓一级，一级做给一级看，努力在全局上下形成上行下效、上率下行的生动局面。要坚持以身作则、率先垂范，各单位主要负责人要切实担负起第一责任人责任，带头接受教育，带头学习提高，带头听取意见，带头查摆问题，带头解决问题，确保专题教育有序有力有效开展。

（四）注重讲求实效。要统筹兼顾、合理安排，把常态化教育和经常性性教育相结合，确保取得专题教育取得实效，要把开展好“三严三实”专题教育与维护社会稳定相结合，与推进平安XX、法治XX建设相结合，与推进公安“四项建设”相结合，与深化公安改革工作相结合，与加强公安队伍建设相结合，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，切实做到两手抓、两促进、两不误，切实用工作成效来检验专题教育的成果。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动XX科学发展、绿色崛起、全面建设旅游强县提供坚强的思想保障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

今天的课就讲到这里，谢谢大家。