在计生廉政建设会讲话

同志们:

一、统一思想，提高认识，切实增强党风廉政建设的责任感和主动性

我们党历来高度重视党风廉政建设。党的十七大强调，全党一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，并把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。总书记在中央纪委十七届三次全会上作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，号召广大党员干部要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。2月25日，国家人口计生委召开了全国人口计生系统反腐倡廉工作电视电话会议，安排部署反腐倡廉工作。最近，省人口计生委主任盖国强同志也在全省人口计生系统贯彻落实反腐倡廉电视电话会上，要求全省人口计生干部要切实加强党风廉政建设，推动我省反腐纠风工作的深入开展。市委张新起书记曾明确指出，人口计生工作岗位是高危岗位，必须时时刻刻、事事处处保持高度警觉、高度关注。对各级领导的讲话我们一定要深刻领会，高度重视，在本职工作中时刻紧绷廉洁自律之弦，坚决抵制各类腐败现象的侵蚀，自觉把思想统一到中央、省、市对当前党风廉政建设的要求上来，把行动统一到当前和今后一个时期党风廉政建设的目标任务上来，切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

过去的一年，是我市人口和计划生育工作呈现良好上升势头的一年，也是党风廉政建设取得新成效的一年。市人口计生委党组在做好人口计生工作，控制人口数量，提高人口素质的同时，不断加强与市纪委第六纪检组的工作协调、汇报，进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉认识不断深化，工作主动性、创造性不断增强。广大计生干部认真落实“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，依法履行职能，着力加强全系统干部队伍建设，大兴求真务实之风，努力转变工作作风，推动了各项工作顺利健康开展。去年，我委先后被评为全国人口计生系统抗震救灾先进集体、全市政风行风建设先进单位、市长公开电话受理工作先进单位、全市绩效考核突出贡献奖和全市绩效考核先进单位。原省委书记、省计生协名誉会长赵志浩和省人口计生委主任盖国强先后来潍调研，对我市的人口计生工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，是全市各级人口计生部门高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的结果，是坚持惩防并举、认真纠正各种不正之风的结果。这种良好的发展态势，是我们事业不断前进和干部健康成长的有力保证，需要我们倍加珍惜，需要我们在今后的工作中继续保持和发扬。

同时，我们还要看到，我市人口计生系统在党风廉政建设方面也还存在一些不容忽视的问题：一是有的同志对党风廉政建设认识不到位，总以为自己不是什么重要领导干部，也没有在经济工作岗位上，没有腐败的机会，腐败离自己很远，没有把反腐倡廉建设摆到应有的位置；二是有的同志还存在懒、散的作风，缺乏实事求是的精神，好大喜功，做表面文章，报喜不报忧，责任意识、服务意识不强；三是个别同志政治素质偏低，法制观念淡薄，群众观念差，缺乏应有的政治敏锐性和全局意识。这些问题的存在，给计划生育工作以及人口计生部门的形象带来了不小的负面影响。对此，我们务必要引起高度重视，从加强党风廉政建设入手，采取有力措施，认真加以解决。

二、做好四个结合，全面推进党风廉政建设

近几年来，我委一直高度重视党风廉政建设。2006年，我们专门召开市直人口计生系统党风廉政建设会议，邀请市纪委副书记侯文友同志到会作了廉洁勤政专题辅导报告；2007年，我们集中开展了纪律作风整顿活动，历时半年；去年，我们又开展了“做勤廉表率，促科学发展”、“讲党性、重品行、做表率”等一系列活动，并组织全体机关人员到潍北监狱进行廉洁警示教育，到莱芜战役纪念馆进行革命传统主义教育。这些活动的开展，极大的促进了我委党风廉政建设，机关作风和干部精神风貌都有了明显改变。党风廉政建设是一项全面系统的工程，必须一以贯之，常抓不懈，并且必须与当前我们开展的各项工作紧密结合起来。

一是与学习实践科学发展观结合起来。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入推进反腐倡廉建设的强大思想武器。要加强党风廉政建设，就要以科学发展观为指导，正确判断和把握反腐倡廉形势，既要用全面的观点分析形势，把反腐倡廉建设放在国际国内大背景下来思考和把握，又要从人口计生工作实际来考虑和落实。要着力在贯彻以人为本的理念、保持同人民群众的血肉联系上下功夫。要坚持抓党风促政风带行风，切实解决损害群众利益的突出问题。要把反腐廉政建设纳入学习实践科学发展观活动的重要内容，研究和把握新形势下反腐倡廉建设的特点规律，按照全面协调可持续的要求开展纪检监察工作，创造性地抓好落实。

二是与当前人口计生工作结合起来。近年来，全市各级紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，大力加强党风廉政建设，取得了良好成效。但从目前看，人口计生工作形势依然严峻，一些地方违法生育率较高，低生育水平明显反弹；部分地区出生人口性别比居高不下，人口安全问题存在着极大的隐患，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾，群众生育意愿和现行生育政策之间的矛盾还很突出；在各项改革不断深化的形势下，人口计生工作面临前所未有的复杂局面，形势更加严峻，任务更加艰巨，工作更加艰难。在严峻形势和艰巨任务面前，如果没有一支过硬的队伍，没有良好的政风行风作保证，解决工作中的问题，完成确定的目标是相当困难的。对此，各科室、各单位要有清醒的认识，工作谋划要抢前抓早，工作措施要务求实效，工作业绩要争创一流。要认真落实市委、市政府关于加强软环境建设的决定和补充规定，按照“政府提速30%”的目标要求，进一步提高人口计生工作的效率和服务水平。始终坚持业务工作和反腐纠风“两手抓、两手都要硬”，努力取得新成效。

三是与加强人口计生干部队伍建设结合起来。多年来，全市人口计生系统大力加强党风廉政建设和反腐纠风工作，广大人口计生部门党员领导干部的思想作风和工作作风明显转变，广大人口计生干部队伍的政治业务素质和依法行政水平不断提高，人口计生工作整体水平和人民群众的满意程度进一步提升，逐步树立起了人口计生工作的良好形象。但是，我们也应清醒地看到，在反腐倡廉建设和纠风方面，仍然存在着一些问题和不足。这说明，广大人口计生干部并不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然免疫力。对此，我们要切实加强人口计生干部队伍的自身建设。特别是委领导班子、科级干部队伍和我们整个公务员、职工队伍的自身建设。委领导班子是市直人口计生系统执政活动的决策者、组织者，要以提高领导水平和执政能力为核心，把领导班子建设成为善于领导科学发展、善于攻坚破难、善于统筹解决人口问题的坚强领导集体。科级干部是全委的中坚力量，要以提高政策理论水平和执行能力为重点，确保政治坚定、办事高效。广大公务员和职工是事业的基石，要以增强机关的凝聚力、战斗力为核心，培养一支廉洁勤政、爱岗敬业、扎实工作、乐于奉献的办事队伍。

四是与行风政风建设结合起来。人口和计划生育事业联系千家万户，与广大人民群众的切身利益密切相关。人口和计划生育行业风气的好坏，直接关系到计划生育各项方针政策的落实，直接影响党和政府的形象。广大人口计生干部要自觉将党风廉政建设和行风政风建设紧密结合起来。一是要强化全心全意为人民服务、为基层服务的意识，积极主动地为群众、为基层提供全方位的服务，形成密切联系群众、敬业奉献的风气。二是要深入实际研究问题、解决问题，认真做好“大调研”和“万人问卷调查”活动，真正做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，形成实事求是、真抓实干、求实创新的风气。三是要自觉遵守各项纪律制度，特别是要严守保密制度，坚决做到不该说的不说，不该做的不做，形成雷厉风行、各负其责、团结协作的良好作风，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的钢班子、铁队伍，为人口计生事业的健康发展提供有力保证。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设各项工作任务落实到位

确保党风廉政建设取得实效，关键在于加强领导、强化责任。我们要自觉接受第六纪检组的监督指导，切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。

一要严格落实党风廉政建设责任制。作为单位第一责任人，我将按照党风廉政“一岗双责”的要求，全面负起党风廉政责任制建设的政治责任，自觉作廉洁勤政的表率，自觉把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，寓于人口计生各项改革和重要政策措施之中，与各项业务工作同部署、同检查、同考核；对重点工作我将亲自协调，重点信访我将亲自过问，重点案件我将亲自督办。其他班子成员也要带头遵守廉洁自律的各项规定要求，做到自尊、自重、自省、自警、自励，同时，要按照责任分工，切实抓好分管科室、分管单位的党风廉政建设和反腐败工作，定期听取汇报，及时解决存在的问题。要结合工作实际，对廉政建设和反腐败工作进行量化、细化，各科室和直属单位要把责任量化落实到每一个人，特别是关键岗位，人人做出廉政承诺，形成横向到边，纵向到底的责任体系，切实把反腐倡廉各项措施落到实处。

二要健全完善机制制度。反腐倡廉，制度建设是根本。要始终坚持“三重一大”报告制度，凡涉及到我委的重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等情况，都要及时向第六纪检组报告。要进一步规范人口计生工作的各项管理制度，不断完善委机关内部的各项规章制度,建立反腐倡廉机制，规范用制度管人、用制度管事。进一步完善病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、不孕不育症鉴定等“三项鉴定”制度以及社会抚养费“收支”两条线管理制度等。通过健全机制制度，从根本上堵塞重点领域和关键岗位产生腐败现象的漏洞，形成依靠机制制度推进工作的良好局面，促进党风廉政建设深入健康开展。

三要发挥领导干部模范带头作用。“公生明，廉生威”“公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”。市直人口计生系统各级领导干部要严于律己、率先垂范。要带头遵守党风廉政建设各项规定，带头参加党风廉政建设各项教育活动，带头查找自身存在的问题。做到办事要公、作风要实、为政要廉，清清白白从政、干干净净做事、堂堂正正做人，一身正气、一尘不染。特别是在日常业务指导、调查考核等工作中，切实做到不该要的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做，不该去的地方坚决不去，用自己的模范行为和优良作风，管好班子，带好队伍，树立人口计生系统的良好形象。

同志们，今年是深入学习实践科学发展观，推动人口计生工作再上新水平的重要一年。我们要以科学发展观为指导，坚持以稳定低生育水平为中心，积极推进统筹解决人口问题，大力加强党风廉政建设，确保圆满完成今年反腐倡廉建设的各项任务，全力推动全市人口和计划生育工作在新起点上实现新发展。